2013年平安工地实施方案

延延高速LJ15标合同段

平安工地活动实施方案

中铁二十三局延延高速公路项目部

二O一三年四月

2013年“平安工地”建设活动实施方案

根据延延高速公路建设管理处关于印发《“平安工地”创建活动实施方案》的通知（延延建发„2013‟53）要求，结合2013年施工任务安排，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“以人为本”的安全发展理念，进一步深化科学发展观的主导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，继续深入开展“安全生产年”的各项活动，认真落实省交通运输厅、交通集团开展“平安工地”建设活动的专项部署和要求，积极号召各单位遵守国家安全生产法律法规、强化内部安全生产工作为重点，扎实推进延延高速公路建设项目安全生产工作。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，将“安全生产责任制”真正落到实处，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育常态化，完善应急体系，提升保障能力，培育安全文化，提高人员素质，避免事故发生，确保工地平安。。

三、组织领导机构

为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，指导活动开展。

组 长：王怀茂

副组长：王建 柏明 董晓峰

组 员：张宝和 苏兴奎 徐丽 李博 董学明 张育红 胡计民

领导小组办公室设在项目部安质部，办公室主任由董晓峰兼任，副主任由苏兴奎兼任，负责“平安工地”创建活动日程管理工作。

四、活动内容

通过开展延延高速公路建设项目“平安工地”建设活动，切实做到安全防护标准化、安全管理程序化，使隧道进洞安全登记制度、施工安全专项费用保障制度、安全应急预案体系演练制度、岗前安全教育培训制度形成长效机制，确保工程建设“零伤亡”。

（一）安全培训

1、不断加强全员岗前、岗中培训，把安全标准学习、宣传贯彻到最一线，落实到各项安全监管工作中，努力营造“人人需要讲安全、安全需要人人讲”的安全文化氛围，同时，对照各类安全规范、政策和管理性文件要求，开展自查自纠，及时发现和整改不符合安全标准的制度和做法，使安全生产工作进一步标准化、规范化。建立三级培训和全员学习，从而充分体现“管生产必须管安全”的原则。

2、加强对职工安全生产方针和安全生产原则性教育。通过培训学习，使现场施工人员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，现场管理人员牢固树立“一切工作为安全让步”的工作思路，正确处理好进度、质量与安全的关系，实现安全与进度、质量的有机统一。始终把安全生产作为施工作业的前提和基础，全面提高职工的安全意识技能和素养，以科学发展安全发展促进“平安工地”建设。

3、加强安全法制和思想教育。对职工进行施工安全生产、劳动保护方面的法律、法规宣传教育，促进每位职工从法制角度提高搞好安全施工的重要性认识。管理人员重视施工安全生产，做到不违章指挥；生产工人增强自我保护意识，施工中互相关心，互相帮助、互相监督，共同遵守各项规章制度，做到不违章操作。

4、加强安全知识、技能培训，对于一般工种工人进行安全技术、安全操作规程培训。对于爆破工等特殊工种根据国家规定有专门机构进行安全技术教育培训，并经过考核持证上岗。

（二）多形式开展“平安工地”的宣传活动

采取各种渠道及方式开支安全生产知识和法律法规宣传教育。一是现场宣传。在施工现场张贴宣传横幅、开辟宣传栏。二是送“平安”到工地。将创建“平安工地”的一些具体内容形成宣传单，发生到施工人员手中。采取图文并茂、寓教于乐的形式对各种安全知识和安全隐患进行介绍，使安全生产意识和知识得到强化和推广。三是会议宣传。开展形式多样的安全生产知识培训，并将“平安工地”创建的有关文件、方案等资料印发到每个作业队，让所有现场施工人员都清楚“平安工地”创建的内容，增强全员的创建意识。

（三）高墩桥梁电梯及安全防护设施

1、严格执行《陕西省公路建设工程质量工作指导意见》第60.5条“对于高墩超过30米的桥梁，施工时必须安装电梯”；同时加强对吊装机械的安全管理，在机械运作是，设臵观测点和专人警戒，及时发现隐患，并采取有效措施，设臵项目的预防高空坠落的安全警示牌。使用定型化、工具化的安全防护设施。脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施，绝不允许用吊运建筑材料的吊斗运送作业人员。

2、完善特种设备的相关手续，必须具有出厂合格证、安装资质证和当地相关资质部门出具的验收使用合格证等相关证件，证件必须在有效期内，同时，要求登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确佩戴好安全帽、系好安全带。

（四）隧道进出洞人员登记制度

必须坚持隧道进洞上岗挂牌制度及进出洞人员登记记录，逃生管道摆

放到位，进洞的人员数量和挂牌人员的数量相符，进出洞记录细致。

（五）安全应急预案

根据施工现场的特点编制切实可行的安全生产应急预案，做到应急物资、设备到位，做到安全生产应急救援预案通过演练。

（六）安全专项费用保障制度

按照投标文件要求投入一定比例的安全生产费用（不低于合同价的

1.5%），安全生产费用做到“专户储存，专款专用”，建立费用投入台账，并附有效票据，将安全生产费用用于施工安全防护用具及安全设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等。

（七）专项施工方案审查制度

严格依法执行危险性较大工程专项施工方案审查制度。按照交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定，对于危险性较大的工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

五、阶段及时间安排

（一）2013年4月-12月，宣传发动组织实施阶段

建立组织机构，层层动员，广泛开展宣传教育活动，营造良好氛围，在延延高速项目启动并实施“平安工地”创建活动。

（二）2014年1月-2015年10月，重点突破，全面推进阶段

组织开展检查、评比、竞赛活动，有效开展活动，全面实现创建目标。 （三）2015年11月-12月，总结经验，巩固提升阶段。

认真总结，查漏补缺。巩固提升创建活动，为延延高速公路建设项目安全发展奠定坚实基础。同时，对“平安工地”创建活动提出意见和建议。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识

各作业队要充分认识“平安工地”建设活动的重要性，认真落实各级责任，积极、稳步、扎实推进“平安工地”建设活动。

（二）联系实际，完善措施

抓住“三个结合”：一要结合“安全生产年”提出的“科学发展、安全发展”的要求；二要结合《公路建设工程项目施工现场“平安工地”达标考核标准》的具体要求；三要结合项目部安全生产的实际情况，制定完善的“平安工地”建设活动方案。通过三个结合，努力提高安全管理水平，进一步细化施工现场安全管理工作和安全生产措施，推进落实安全生产抓基层和抓基础的工作。

（三）强化检查，狠抓整改

按照活动实施方案组织实施和落实，并按照《公路建设工程项目施工现场“平安工地”达标考核标准》要求，开展安全生产自查自纠，严格隐患整改落实。

（四）加强宣传，信息畅通

着力抓好“平安工地”建设活动的宣传动员工作，通过各项会议、简报等的形式，全面营造“平安工地”建设活动的舆论环境，积极争取“平安工地”示范工程。并落实专人做好信息报送工作，及时上报活动情况和工作小结，确保信息通畅。

（五）定期组织开很“平安工地”专项检查

一是检查施工作业安全防护是否符合《陕西公路建设标准化手册》要求；

二是检查重点部位，重点是高空作业，高边坡施工、大型桥梁、墩柱、现浇梁、隧道施工作业，临时用电线路的布设等

三是检查教育培训，对新进场工人进行岗前安全教育培训，以及新技

术、新工艺的安全培训。

四是根据检查情况适时召开安全生产会议，通报本项目的安全生产形势，专项检查情况等。

（六）加强考核，形成制度

每月至少组织一次全面自查，重点检查“平安工地”建设情况，安全管理及工程现场安全生产情况

中铁二十三局集团延延高速公路第LJ-15合同段项目经理部 2013年4月25日