努力建设"想干事.能干事.干成事"的队伍讲话
加强领导 强化措施
努力建设“想干事、能干事、干成事”的
领导班子和干部队伍
同志们：
在省第八次党代会上，省委书记指出，要“让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”。8月8日，地委召开了加强领导班子建设，造就“想干事能干事干成事”干部队伍动员大会，下发了《关于加强领导班子建设，努力造就一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍的意见》，明确从今年8月份开始，集中两年左右的时间，在乡镇以上行政、事业单位和副乡科级以上领导干部中开展以“想干事、能干事、干成事”为主要内容的能力建设活动。会前，县委常委会议专门听取了县委组织部对地区会议精神的汇报，对全县开展以“想干事、能干事、干成事”为主要内容的能力建设活动作了认真研究，县委制定了《关于加强领导班子建设，努力造就一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍的意见》，明确提出了围绕“想干事、能干事、干成事”加强我县领导班子和干部队伍建设的指导思想、目标要求、工作措施、组织领导等，是当前和今后一段时期我县加强各级领导班子建设和干部队伍建设的指导性文件。同时，为贯彻落实好《意见》精神，县纪委、县委组织部联合下发了《关于贯彻落实加强领导班子建设，努力造就“想干
事、能干事、干成事”的干部队伍的实施意见》，今天召开的这次会议，就是一个动员部署会议，会议的主要任务是，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，深入贯彻落实《关于加强领导班子建设，努力造就一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍的意见》精神，安排部署我县领导班子和干部队伍能力建设工作。
下面，我讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，增强建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍的责任感和紧迫感
“正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素”。历史和现实都表明，培养造就一支与时俱进的高素质领导班子和干部队伍，是关系到我们党不断提高领导水平和执政水平，进一步巩固执政地位的一个重大问题。总的来看，我县各级领导班子和领导干部的执政能力是比较好的，但是，在一些乡镇、部门和领导干部中，也还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，主要表现在：一是部分领导干部的素质和能力与新形势新任务的要求不相适应，特别是思想解放的步伐跟不上形势的发展，“宁停三分，不抢一秒”和“守摊子”思想比较严重，个别地方和部门在发展上眼界不宽，思路不多，工作和发展缺乏活力；二是有的事业心和责任感不强，工作落实力差，不作为或乱作为同时存在，思想作风不端正，工作作风不扎实；三是有的不注意学习和掌握新知识，政策
理论水平不高，驾驭全局的能力不强；四是观察事物、分析解决问题的敏感性差；五是有的不善于运用法律手段和市场办法管理经济和社会事务，依法执政能力不强，解决复杂矛盾的能力较弱，等等。以上这些问题都不同程度地影响着领导班子和干部队伍的执政形象和执政成效。因此，全县各级党组织和广大党员干部要充分认识培养造就“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，认真抓好《意见》精神的深入学习和贯彻落实，自觉把思想统一到《意见》精神上来，增强责任感和紧迫感，把培养造就“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍作为当前和今后一段时期党的建设工作的一项重要内容，切实抓紧抓实抓好，努力抓出成效。
二、强化措施，狠抓落实，扎实推进建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍工作
培养造就“想干事、能干事、干成事”的领导班子和领导干部，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。因此，全县各级党组织和广大党员干部要严格按照《意见》精神，以全面提高领导干部的能力为目标，立足当前、着眼长远，抓住重点、整体推进，努力建设一支能够担当加快发展重任、开拓进取、充满朝气、“想干事、能干事、干成事”的领导班子和领导干部队伍，为全县经济社会的又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。
干部驾驭全局的能力。各级领导干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求，作为履行好职责的第一需要，带头学习政治理论、市场经济知识以及科技、文化、法律、管理等知识。要在各级领导班子和领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用的良好风气，牢固树立终身学习理念，并把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力列入领导班子和领导干部考核的重要内容。要坚持理论学习与业务知识学习相结合，向书本学习与向群众学习相结合，总结自身经验与借鉴外地经验相结合，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，并把学习成果切实转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。通过学习，努力把各级领导班子和领导干部建设成为能够很好地解决发展中的各种问题和能够开拓创新的智慧型领导集体。
第二、进一步强化机遇意识，努力提高领导班子和领导干部自我发展的能力。各级领导班子和领导干部要保持清醒头脑，增强忧患意识，正确认识和把握发展中存在的矛盾和问题，变压力作动力，牢固树立“不发展不行，发展慢了也不行”的思想，抓机遇、抢时间、争速度，突出重点，集中力量，着力解决一些关系全局发展的重大问题，特别在强力推进工业化、城镇化、农业产业化等方面取得新突破，全面推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及人口、资源、环境的持续快速健康发展。
干部领导科学发展的能力。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉”。领导干部是否具备创新素质和创新能力，是衡量其综合素质高低的一把重要尺子，也是工作能否取得成功的关键。因此，各级领导班子和领导干部要有强烈的事业心和责任感，在其职、谋其政，居其位、尽其责，把干事创业、造福人民作为一种追求，进一步解放思想，大力倡导敢闯敢干的拼搏精神、敢为人先的开拓精神、敢于碰硬的较真精神，坚决摒弃那种因循守旧、固步自封、知难而退、不思进取的思想，与时俱进，大胆创新，通过思想观念、管理体制、工作方式和工作机制的创新，推进社会各项事业的发展。同时，各级领导干部要用战略的发展眼光把握好社会进步和发展趋势，工作决策中要有前瞻性、预见性，特别是在基础设施建设等方面要坚持高标准、高起点、严要求，用超前的发展眼光谋求各项事业的新发展，努力建设一个美好和谐的纳雍。
第四、进一步强化民主意识，努力提高领导班子和领导干部的凝聚力和战斗力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。团结是领导班子的生命，是事业成功的保证，也是干部成长进步不可缺少的条件。搞好班子团结，最重要的就是要坚持和完善民主集中制原则。民主集中制既是我们党的根本组织制度和领导制度，也是我们党的政治优势和光荣传统，
是最科学、最合理、最便利、最有效的制度，是保持党的先进性的组织机制。是否坚持民主集中制原则，是衡量政治是非的标准，是检验领导干部个人政治是否成熟、稳健的“试金石”。各级领导班子和领导干部要增强贯彻执行民主集中制的自觉性，作为领导班子成员，应该自觉维护班子的团结和统一；作为班子“一把手”，应该自觉在班子中起表率和带头作用，一切重大问题都必须充分发扬民主，集体讨论作出决策，不搞“家长制”、“一言堂”。另外，搞好班子团结，胸襟开阔至关重要。古人说：“唯宽可以容人，唯厚可以载物”。作为一个领导班子，成员之间要有容人之短的胸怀，容人之长的美德，做到求大同、存小异，去偏执、纳诤言，坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗，优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，在合作共事中加强理解，在团结奋斗中实现和谐，这样，领导班子的团结就一定能搞好，凝聚力、战斗力就一定会增强，我们党的事业就一定会兴旺发达、蒸蒸日上。对于一些相互扯皮、不干事、干不成事的领导班子，我们将坚决进行组织调整。
第五、进一步强化政策法制意识，努力提高领导班子和领导干部依法行政的能力。行政工作最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益，直接影响着党和政府同广大人民群众的关系，直接影响着党和政府的形象。严格按政策办事是公正施政的基础，依法行政是依法治国的基础，是构建和谐
社会的保障。因此，作为领导干部如果懂政策不正确执行政策、不学法、不懂法，那么在工作中就不知道自己能干什么、不能干什么，要么就胆子太小，缩手缩脚，墨守陈规，不能圆满地处理政务，要么就胆子太大，胡干蛮干，最终不但自己犯错误，还给党和人民的事业造成严重损失。因此，作为领导干部，要牢固树立政策法制意识，增强法制观念，带头学法、守法、执法，才能全面提高依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平，才能坚决防止和杜绝不依法办事和不依法行政的事情发生。另外，正确处理好前进中出现的矛盾和问题，是领导干部的一项基本功。各级领导干部要切实增强政治敏锐性，要认真分析问题产生的原因，切实抓好处理。遇事要沉着冷静，善于做好深入细致的群众思想工作和教育疏导工作，注意把握大局，维护稳定，努力为全县经济社会的发展创造一个稳定的、和谐的环境，这也是检验领导班子和领导干部能否“干成事”的标准之一，今后干部考察中我们将把处理突发事件的能力作为干部考察的重要内容。
第六、进一步强化效率意识，努力提高领导班子和领导干部狠抓落实的能力。空谈误国，实干兴邦。各级领导班子和领导干部必须坚持求真务实，真抓实干，牢固树立正确的政绩观，决不能搞形式主义，不摆花架子，不做表面文章，不搞劳民伤财的“政绩工程”，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正做到察民情、体民意、解民忧、办实事，这样才能得到人民群众的拥护和支持。要强化效率意识，确定了的
目标就要大胆地干，切不可议而不决，决而不行，疲沓拖拉，坐失良机。要坚持凭发展配干部、以发展论英雄，在干事创业中考察识别、培养锻炼、选拔任用干部，鼓励和支持那些想干事、会干事、能干事、干成事的人在经济建设和社会事业发展中一展身手，施展才干。要树立正确的选人用人导向，注重选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部进入各级领导班子，不断改善领导班子结构，增强领导班子活力。要特别注重抓好各项工作任务的落实，这不仅是工作方法和工作作风的问题，也是各级领导干部是否落实“三个代表”要求，讲不讲政治的重要体现。目前，我们个别单位和部门领导班子和领导干部的执行力不够强，主要表现在贯彻上级的方针政策、完成各项目标任务、推进部门工作等方面工作责任不明确，考核检查不具体，奖惩不分明，从而导致工作落实不到位，这是发展中很严重的问题，如果不解决，再好的思路、再美的蓝图也是枉然。因此，各级领导班子和领导干部要建立健全抓落实的责任制，加强督促检查，强化责任考核，以求真务实的作风抓好落实，形成抓落实的良好导向，使广大干部能够真正做到说实话、出实招、办实事、求实效，确保各项工作任务的高标准、高质量完成。
第七、进一步强化廉洁意识，努力提高领导班子和领导干部拒腐防变的能力。清正廉洁既是执政之要，也是立身之本。因此，作为领导干部，手中掌握的权力越大，承担的物
质等各方面的诱惑风险就越大。我们要深刻吸取近几年一些领导干部包括我们身边的少数领导干部违法违纪的沉痛教训，切实加强党性修养和从政道德修养，带头践行社会主义荣辱观，坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成高雅的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想防线。要以平和之心对待“名”，淡泊之心对待“位”，知足之心对待 “利”。要对党负责，对人民负责，对自己负责，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终恪守为民、务实、清廉的从政准则，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事。
三、加强领导，齐抓共管，确保建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍工作取得实效
一要领导到位，夯实开展建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍工作的坚实基础。各级党委（党组）要把建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍工作摆上重要议事日程，列入年度目标考核，按照县委的统一安排部署，坚持服务大局，整体推进；要从严要求，务求实效，积极探索能力建设的新路子；要始终坚持党委统一领导，部门各负其责，依靠群众参与的领导体制和工作机制，协调一致，齐抓共管，确保效果。要建立健全工作责任制，成立专门领导小组，各乡镇党委书记和县直部门党组织负责人要任组长，负总责，亲自抓；乡镇专职副书记（兼纪委书记）、组织委员要任副组长，具体抓，确保一级抓一级，层
层抓落实。党政领导班子成员要以身作则，率先垂范，带头树立解放思想、实事求是、大胆探索的精神；顾全大局、敢于负责、立说立行的精神；团结务实、艰苦创业、勤政廉政的精神，为全县广大党员干部和群众树立榜样。各单位要统筹兼顾，周密安排，确保能力建设和其他各项工作“两不误，双促进”。要抓难点、抓热点、抓典型，要从自身查找的突出问题抓起，从群众反映强烈的热点问题抓起，认真总结正反两个方面的经验，推行建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍各项任务的落实。
二要宣传到位，努力营造开展建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍的良好舆论氛围。各乡镇党委，县直各部门党委（党组）要认真抓好《意见》精神的学习宣传和贯彻落实，采取召开动员部署会议，开展专题座谈讨论、制作宣传标语等多种形式，加大对能力建设的宣传力度，进一步统一全县广大干部群众的思想，提高认识，增强抓好建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍的信心和决心。要分别在《纳雍报》和县电视台开辟专栏，对在建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍工作中表现突出的先进事迹和人物进行宣传报道，县委领导小组办公室要编发简报，加大对建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍的宣传报道。
三要督查到位，确保建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍各项工作落到实处。县委成立了督查
组，对各乡镇、县直各部门开展建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍工作进行督查；建立能力建设综合考核评估机制，制定考核评估办法，分年度对各乡镇和县直各部门进行考核评估，并将建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍，作为党政领导班子及领导成员述职述廉的主要内容，列入目标考核和综合考核评价，分年度进行民主测评和民主评议，确保各项工作的扎实开展。要适时召开相关工作座谈会、经验交流会和理论文章征集评选会议，及时总结经验，分析存在问题，安排部署好下步工作，在总结评比阶段，将组织开展“想干事、能干事、干成事”的优秀领导班子、“想干事、能干事、干成事”的优秀领导干部等活动，并进行表彰。
同志们，加强领导班子建设，努力造就“想干事、能干事、干成事”的干部队伍工作，是一项长期而艰巨的任务。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面树立和落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，艰苦奋斗，扎实工作，为全面推进科学发展、构建和谐纳雍而努力奋斗！