民政局工作汇报材料

区民政局工 作 汇 报

（二〇一一年十月二十日）

尊敬的局长及各位领导：

首先我代表区民政局党组班子及全局干部职工对局长

一行到我局调研工作表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来对区民政工作的支持和帮助表示衷心的感谢！下面我就全局工作向各位领导做一简要汇报：

一、基本情况

我局现有在职干部职工40人（含退居二线2人），承担

了困难群众救助、自然灾害救助、优抚安置、基层政权建设、老龄事业发展、社会团体管理等涵盖民生、公共服务等多方面职责，机关内设2办6股，分别为局办公室、老龄办公室、计财股、优抚安置股、低保股、救灾救济股、社会事务股、行政许可股；下设老年大学、中心敬老院、老复员军人疗养中心、社会福利院、慈善会、婚姻登记处、八卦山公墓管理所等7个事业单位。近年来，在市民政局的大力指导下，在区委区政府的坚强领导下，在全区民政干部的共同努力下，我局各项工作取得了显著成绩：区先后荣获“省级社区建设示范区”、“省级敬老模范区”等称号；民政局先后被授予省级文明单位、省级卫生先进单位；优抚安置工作被评为“全国爱心献功臣行动”先进区；连续 次被授予省级双拥模范区称号；连续 年在全市民政系统中勇夺第一，连续 年目标

考核在全区非经济部门中名列第一；连续 年被区委授予“四

好班子”称号； 2010年，区婚姻登记处被命名为“婚姻登

记全国规范化建设窗口单位”，区中心敬老院被命名为首批

“全国民政系统行风建设示范单位”。

二、2011年工作

2011年全局紧紧围绕“一个中心”（改善民生），“两个

创建”（创建全国双拥模范城，创建敬老模范区），“三个重

点”（救灾救济、基层政权建设及社会事务管理）的工作主

线有序推进。

（一）抓民生、重实效

1．城乡低保规范化。今年以来，我局城乡低保工作始

终坚持“五个结合”，即：与全年民生工程目标任务相结合、

与提高保障标准相结合、与建立低保家庭劳动就业联动机制

相结合、与分类施保政策相结合、与完善低保数据库相结合，

建立了应保尽保、应退尽退的良性发展工作机制。根据物价

上涨因素，在上半年物价上涨较快时期以及国庆前夕对城乡

低保家庭、农村五保对象、重点优抚对象发放一次性临时物

价补贴，保障了困难群众基本生活。从1月份开始，提高低

保对象补差水平，对城乡低保对象分别按每人每月30元和

20元的标准增加了补助。截止目前，城乡低保月人均补差达

158元和72元，完成民生工程目标任务112%和116%。

2.医疗救助一体化。资助农村低保对象和五保对象参加

新型农村合作医疗保险，通过“一站式”服务机制予以救助。

采取大病、门诊、临时医疗救助等相结合的方式，逐步扩大

城乡医疗救助覆盖面，提高救助水平。全区城乡医疗救助呈

现出救助对象范围拓展、门诊救助标准提高、住院救助报销

比例提高、重大疾病医疗救助力度加大四个特点，实现了政

策统一、资金统筹、标准一致的城乡一体化医疗救助制度。

目前，城乡医疗救助水平分别达到117元和135元，完成目

标任务84%和96%。

3.五保供养制度化。按照应保尽保的原则，提高五保供

养标准和集中供养率的方式，加强了对农村五保供养工作的

管理。分散、集中供养标准分别提高到200元/月和300元/

月，新增集中供养人数60人，完成目标任务100%，集中供

养率达56.3%，完成目标任务122%。

4.社会救助经常化。一方面加强对已建慈善爱心超市的

规范管理，强化对辖区困难群众经常性救助，全区慈善爱心

超市自建立以来救助困难群众达4.3万人次；另一方面继续

推广慈善爱心超市与应急物资储备点一体化的建设模式，新

建慈善爱心超市3个，完成年度目标任务100%。

（二）抓重点、创特色

1.以创建全国双拥模范城为目标，做好优抚安置工作。

我局在全面落实各项优抚优待政策，做好退役军人安置工作

的同时，以深入开展双拥革命传统宣传教育、双拥共建活动

为主要内容，全面完成了双拥模范城创建工作软件资料的归

档整理，同时重点打造了部分乡镇、学校、医院等现场验收

点。按照全国双拥模范城达标要求，在交通要道、较为繁华

的地段设置了20块大型双拥宣传牌，51座（幅）固定双拥

碑（牌）标语，在电视台开办了双拥专栏，各窗口单位在醒

目位置设立了“军人优先”、“军车免费”、“军属优惠”等标

志牌，为部队官兵送去4万多册图书和电脑、打印机等物资，

建立了19个军营图书室，将农村义务兵家属优待金从1100

元提高到3000元，城镇义务兵家属优待金从300元提高到

1000元。作为接受创建全国双拥模范城检查验收的唯一区

县，省考评组于9月7日对等地对社区拥军、标示标牌落实、

军民共建、国防教育、软件资料等工作进行了检查，对我区

双拥工作给予了充分的肯定和高度的赞扬。

2.以创建全省敬老模范区为契机，推进老龄事业发展。

今年是我区创建第三轮敬老模范区检查验收年，我局从营造

敬老、爱老、助老的良好社会氛围着手，免费为老年人提供

法律援助，以乡镇敬老院、社区养老院、居家养老为载体不

断推进养老服务多样化发展，建立了以城市“三无”老人、

农村五保老人和城乡困难老人为对象的养老保障体系，全面

提升了我区老龄事业发展水平。目前，我局正全力以赴紧抓

迎检各项准备，力争创建工作一举达标。

（三）抓业务，促规范

1.救灾救济工作扎实有效。一是开展了“5.12”国家防

灾减灾日宣传活动，采取发放各类宣传册、悬挂宣传横幅、

开展防灾逃生演练等多种形势，增强了人民群众的防灾减灾

意识。二是建立了防汛抗旱工作领导责任制，制定了抢险救

灾工作预案，落实了救灾物资贮备和防汛值班制度。三是在

“7.5”暴雨灾害中，第一时间深入受灾乡镇查灾核灾，妥

善安置受灾群众，并及时上报灾情。四是始终坚持加强对救

灾专项资金的跟踪检查，及时、足额的将救灾资金采取“一

折通”的方式划拨到受灾群众手中，做好了对救灾资金的管

理。五是做好了今年冬春救助的前期调查工作。

2.基层政权建设得到加强。在全面完成第八届村（居）

委会换届选举工作的基础上，对新当选村（社区）干部进行

了培训，统一发放了《村（居）民委员会工作手册》，提高

了新任村（社区）干部的理论水平和业务素质。突出村务公

开的全面性、准确性，进一步深化了村（居）务公开工作。

3.社会事务管理规范有序。继续做好婚姻登记规范化建

设，实行奖惩结合的办法，加强了婚姻登记窗口单位的管理，

迎接了全市社会事务和区划地名暨婚姻登记规范化建设现

场会参会人员的参观；大力推行绿色殡葬，实现了清明文明、

平安祭祀，积极开展殡葬救助活动，解决了城乡低保、农村

五保等困难家庭丧葬难的问题，加大了对《殡葬管理条例》

的宣传力度，制定了火化区调整方案，有利的推动了殡葬改

革；出台了《城乡地址门牌清理实施方案》，规范有序设置、

安装了全区楼、门牌；全面完成了线、线边界的年检工作，

对已勘定的12条乡级行政区域界线协议书进行了报批；依

法开展了收养、社会团体、老年优待证的登记工作，加强管

理，形成了一流的民政服务窗口。

（四）抓难点，求突破 我局在工作中始终坚持“以民为本、为民解困、为民服

务”的工作宗旨，锐意创新，寻求突破。一是启动了全区城

乡低保对象信息比对数据库建立的工作，进一步完善了城乡

低保工作管理制度。二是建立并启动了优抚对象医疗救助

“一站式”服务系统，确定了24家定点服务医院，解决了

优抚对象医疗保险报销与民政医疗救助“两头跑”的难题。

三是在完成全区敬老院重建的基础上，加强管理，着力加强

敬老院的造血功能，全面启动了新建敬老院、养老院的社会

代养工作，区中心敬老院、养老院已步入规范化养老轨道。

四是进一步巩固社会团体“小金库”治理成果，加强了新社

会组织中的党建工作，继续深入开展“新社会”组织创先争

优活动，社会组织社区备案试点工作和自律与诚信建设活动

全面开展，在构建和谐利州中，社会组织发挥了重要作用。

三、存在的问题

一是民政干部队伍建设步伐缓慢制约了民政工作的进

一步发展，乡、镇、街道在机构改革中撤销了民政办，负责

民政工作的干部往往身兼数职，难以承担日益增加的工作

量，同时由于我局承担了市经济开发区除低保、优抚以外的

公共服务职能，现有机关公务员更是难以承担如此全面的工

作，只能抽调事业单位人员充实到各个办公室，而局下属事

业单位只能临时聘用外部人员，造成了行政成本的增加；二

是殡葬、流浪乞讨人员救助等部分工作与上级职能部门协调

力度不够，无法有序开展；三是灾后重建完成后，全区新建

乡镇敬老院面临统一规范管理的问题，建议由市民政局出台

相关文件，纳入事业单位法人登记，以便更好开展工作。

区民政局全体干部职工将在市局的支持和帮助下，在区

委区政府的坚强领导下，牢记民政人的使命和工作宗旨，积

极履行工作职责，力争再创辉煌！

谢谢！