关于女性就业问题

案例一 关于女性就业问题

一、教学目标

1．通过案例说明女性在就业中的合法权益

2．使学生了解我国反就业歧视法的相关内容

3．使学生了解保障特殊群体就业的相关内容

二、案例内容

近几年来女大学生求职难日益突出，许多用人单位明确表示不招女生。女大学生毕业前出现整容热、包装热、征婚热。

《湖南省国家公务员录用体检试行办法》（湘人发【2003】31号）第21条规定：“妇科 体检包括：询问月经初潮年龄、周期、出血量及持续时间；有无痛经、白带，有无伴随症状 （如外阴瘙痒、腹痛、排尿状等）及其程度。已婚妇女做阴道涂片检查。”

第22条规定：女性“第二性征发育正常，乳房对称、无包块，外阴无炎症、溃疡、肿瘤，无子宫脱垂，为合格。”

2005年1月，中国建设银行河南省平顶山分行以周某以达到法定退休年龄为由，通知其办理退休手续，周认为自己应与男职工同龄退休，单位决定应予以撤销，遂向劳动仲裁部门提起仲裁。此后，周不服平顶山市劳动争议仲裁委员会的裁决，于2005年10月28日向法院递交民事起诉状。法院审理认为，周对已满55岁且参加工作年限满10年并无异议，依照国务院《关于安置老弱病残干部的暂行办法》的规定，符合办理退休手续的条件，被告建设银行河南省平顶山分行以此为据并无不妥，遂做出一审判决，驳回周某撤销单位为其办理退休手续的诉讼请求。

三、思考题

1．以上那种情况属于劳动法禁止的对妇女的就业歧视？为什么？

2．从以上事例中分析女性就业存在的问题，产生原因，解决办法。

3．政府在保障女性就业方面的作用。

案例二 吉林通钢事件

一、教学目标

1．使学生了解劳动法调模式

2．使学生掌握集体合同调整集体劳动关系

二、案例内容

7月24日，建龙集团派驻通钢集团的总经理陈国军被工人围殴致死，成为国有企业改制中的一个极端案例。从22日宣布建龙集团控股通钢，到24日晚公布建龙永不参与通钢重组，三天内发生的事情只能用“猝不及防”来形容。

历史积怨与体制碰撞

“建龙是通过并购重组发展起来的，之前多个并购项目都经营得不错。”昨日，一名在建龙集团工作多年的中层说，他见证了建龙集团董事长张志祥收购钢企过程。

2001年，建龙接手倒闭的吉林明城钢厂，不到两年时间，将其改造成100万吨产量、销售收入9.1亿元的钢企，便是吉林建龙的前身。2005年，建龙集团参与了吉林通钢改制，最终拥有了通钢36.19%的股份，吉林省国资委拥有46.64%的股份，通钢管理层为2.57%，华融资产管理公司14.6%。

通钢集团是吉林最大钢铁企业，下辖通钢股份、吉林钢铁等7家子公司，其中通钢股份为钢铁主业主体。通钢股份一名中层称，2005年建龙进入通钢后，一直未受到通钢员工欢迎。而改制后，员工们担心随时被裁员回家。

陈国军对通钢股份进行内部改革，实行三级管理制度。第一级总经理、第二级为厂长、第三级为作业区区长（科长），取消段长、车间主任。内部人士透露，一名厂长年薪十几万到几十万，工人工资则始终没涨。

员工们认为，这个制度使得他们与管理层疏远，导致干群关系直下。员工说，实行新管理模式后，动辄罚款。2008年，金融危机来袭，通钢集团巨亏，职工工资一度降到每月300元。

通钢一名高层说，建龙的制度当然比通钢原来要好，但通钢人接受不了，而且他们把自身命运绑在通钢了。员工们和一些退休人员把厂当成家，不能接受民企的薪酬制度和管理体制。

此前员工们的水、电、煤气、暖气都由厂里供应，但2005年建龙来了后，这些都将不存在。自从2005年建龙入股通钢，企业裁撤数十个单位，内退7000多职工，导致通钢人对建龙集团怨恨。

退出与折回控股

4年后，2009年3月，建龙集团与通钢集团达成初步意向，决定退出通钢集团，转而拥有吉林精品钢基地（由改制后的通钢贷款成立）的所有权，并拥有通钢原有的矿山所有权。 股权分离迄今没有完成，据通钢股份一中层介绍，矿山属盈利项目，集团不愿分割，而双方间还存在如何分割在建的吉林钢铁新厂问题。建龙集团一负责矿业航运的负责人说，双方至今还没有签署一项归属协议。

多名员工称，建龙集团在2009年3月宣布撤出后，员工们在厂区大放鞭炮。就在员工们欢呼过后没多久，7月22日，吉林省国资委宣布建龙控股通钢集团。

根据吉林省国资委后来提供的资料，建龙集团2008年底以来，多次向吉林省国资委提出调整股权结构，由其控股通钢集团。而建龙集团一直催促吉林国资委尽快完成股权结构调整方案，以便启动吉林钢铁项目。

而从2009年3月开始，吉林省国资委先后与宝钢、中钢等多家大型国有企业接触，商谈通钢集团重组事宜。但上述企业，一类没有能力收购；另一类是有能力收购但提出的条件较高，主要是要求无偿划转国有股权，弥补当初亏损、调整高管人员等，并提出弥补2009年以来通钢近12亿元亏损；而建龙集团没有此要求。所以同意建龙控股通钢。

建龙集团的方案为，由建龙子公司以10亿元现金和其持有的通钢矿业公司股权向通钢集团增资控股。股权调整后，建龙控股50％以上。

据通钢和建龙内部人士称，截至目前，通钢与建龙的股权分离尚未达成一项协议。通钢矿业原来的股份也属于股权分立的项目之一，不知为何此次重新增股，要将通钢矿业的股份算为建龙的投资。

通钢内部人士认为，如此，等于建龙集团以明城钢铁厂入股通钢，走时拿走了通钢矿山，又通过控股拥有了由通钢贷款的吉林钢铁。

员工石建国说，建龙在2009年3月与通钢股权分立前，通钢亏损严重，而今年6月盈利6000余万元。7月建龙增资控股，“通钢人觉得是对自己的玩弄”。

消息的突然发布

7月22日当天，通钢有人获悉，省国资委给集团领导开会，让几位高层在建龙集团重组方案上签字。当天集团董事长安凤成、集团副总经理鞠忠、胡品、孙玉斌等四人拒绝签字，当场辞职。另据通化钢铁一高层说，7月22日晚9点半，通钢副处以上干部被召集到通化宾馆开会。吉林省国资委主任李来华向他们宣布建龙增资扩股方案。会议上，通钢一些高层得知建龙控股消息，很是愕然，争论激烈。

次日早上9时，通化钢铁召集科级以上干部及内退职工代表在公司5层会议室开会。此次会议上，吉林省国资委副主任马明向大家宣布建龙控股。并宣布陈国军任通化钢铁总经理。

通钢的员工们获知这个消息后，一些人开始聚集抗议，当时人数已有上千人。 7月24日，建龙集团正式入主通钢。

石建国等员工称，7月22日前，通钢员工从未听说过建龙要来控股。

24日早上8时，建龙集团董事长张志祥安排在通钢宾馆，分别找通化钢铁领导层谈话。在一张谈话安排表上看出，张志祥当天从8点开始，分别要与通化钢铁副书记祁树祥、副总经理张成武等11名高管座谈。建龙集团副总裁李明东、陈国军也安排了谈话对象。 聚集者打死总经理

陈国军负责谈话的是炼钢厂和焦化厂。这两个部门是通化钢铁的核心部门。24日，就在陈国军与炼钢厂负责人谈话的同时，工人们开始聚集抗议。有人拉出横幅，要求建龙撤出通钢。

石建国说，开始只是一些退休人员和家属。后来一些不上班的员工也加入。人群里流传着这样一些言论，“现有干部都要换成建龙的人”、“45岁以上工人全部内退”。通钢的员工们四处交流着这些信息，愤怒被逐渐点燃。一些人开始堵塞炼钢高炉运输铁轨，致使1、2、3号高炉休风停工。上午10点半，陈国军赶到焦化厂材料科办公室，召集该厂逐级负责人谈话。工人们也同时获悉，陈国军在焦化厂，马上将陈堵在了二楼办公室。而后，通化钢铁4、5、6号高炉也休风停工。厂区内上班的员工开始向焦化厂聚集,通化钢铁全部停产。 这时在聚集的人群中有人说，陈国军在上面口气强硬，称要让不听话的工人下岗。听到这些言论，工人们开始寻找陈国军。最终，陈在一个小房间中被人找到。

石建国说，下午4点半，陈被人用脚从二楼楼梯上踹下。陈国军前后经受三次殴打，一直躺在离办公楼大门一米远的位置。当晚9时许，吉林省政府、国资委向通钢员工宣布，建龙永不再参与通钢重组。而后，聚集的工人们逐渐散去。

通钢一高层评价陈国军正直，人品较好，工作勤奋敬业。 据他说，7月24日冲突现场，有陈国军的“死对头”：那些以前靠通钢吃饭的社会人员。

据石建国说，陈国军任总经理后，将以前为通钢运钢铁的人员，以及那些靠一车多卖盈利的现象杜绝了，那些人对陈国军积怨已久。而根据吉林省政府后来公布的信息，建龙重组方案承诺通钢集团现有班子全部留用，员工不裁员、不减薪。

吉林省政府通告认为，是通钢个别内退人员及退休人员制造谣言，利用职工“国有情结”，煽动了事件。而通钢股份一高层7月27日称，这次建龙集团控股通钢，企业员工甚至包括高层都未提前知晓。

三、思考题

1．你认为通钢事件可以避免吗？如何避免？

2．国企改制过程中职工处于什么地位？阐述我国《公司法》实施以来，职工民主参与制度的缺漏。

3．你对罢工是怎么认识的？中国存在罢工的合理性吗？

4．如何评析我国的工会制度？