乡镇关于信访件化解不力的专项整治方案
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关于信访积案化解不力专项整治方案
根据全市在学习讨论落实活动中深入开展专项整治工作的总体部署，结合我办实际，制定###信访积案化解不力专项整治工作方案如下：
一、整治内容
整治包村干部及农村“两委”干部在信访矛盾积案化解工作中不作为、慢作为、久拖不决，小事拖大、大事拖炸，导致信访积案长期得不到化解，引起群访或非访的问题。
二、整治范围
###联席会议办公室交办的积案和办事处自行排查的积案。
三、整治目标
通过开展信访积案化解专项整治行动，努力解决一批疑难复杂的重点信访问题，教育转化部分坚持过高要求、无理缠访人员，依法处理部分非正常上访人员，促进社会和谐稳定，为创建“平安侯马”作出贡献。
四、方法步骤
这次信访积案化解专项整治行动从3月15日开始到6月10日结束，具体分三个阶段进行：
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(一)动员部署阶段（3月15日至3月20日）。本阶段主要任务是做好前期准备工作，为积案化解专项整治行动打好基础。一是思想发动。研究制订专项整治方案，通过召开专题工作会议形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，形成强大声势。二是排查梳理。由办事处专项整治行动领导小组牵头，采取自上而下与自下而上相结合的方法，排查梳理各类信访积案。三是健全办村两级信访工作网络。加强信访维稳工作人员队伍建设，建立并落实办、村两级领导干部“四包一”制度。四是分线分片交办。对于排查梳理出的信访积案，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，由办事处专项整治行动领导小组进行交办。
(二)集中化解阶段（3月下旬至5月20日）。本阶段主要任务是集中人力、物力、财力调处化解信访积案，形成上下联动、相互配合、共同化解的强大合力。一是落实责任。对列入专项整治行动的信访积案，要按照一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会交办、一套稳控措施、一个解决期限、与信访人见面一次的要求，落实主体责任，明确包案领导、承办人员、化解措施和办结时限，信访积案均由办事处班子领导包案，化解工作小组长是所造村（社区）“两委”主干。二是讲究方法。各包案领导、化解工作小组要深入分析案情，找准问题症结，因地、因人、因事制宜，结合运用政策、经济、法律、行政等手段，通过 2
人民调解、法律援助、公开听证、救助救济、复查复核、思想教育、心理疏导等方法，切实加以化解。
(三)总结提高阶段（5月21日至6月10日）。本阶段主要任务是总结活动开展情况，对已化解信访积案要进行回头看。一是审核验收信访积案化解质量。办事处专项整治行动领导小组将于5月下旬对信访积案进行集中审核验收，重点做好信访户的回访工作，检查信访积案是否彻底化解或有反弹的现象，一经发现信访积案有反弹现象，将采取有力措施予以补救，使其案件彻底终结。二是总结信访积案专项整理活动经验。对开展情况要形成书面材料，并将化解信访积案一些好的方法和措施形成固定下来，形成长效工作机制。三是严格执行党组织书记是信访工作“第一责任人”的要求，将信访案件的包村干部、村“两委”干部进行明确分工，责任到人。对思想不重视、安排部署不力、工作进展迟缓以至于推诿扯皮的，或者对因工作不到位、责任不落实，信访积案化解没有成效，甚至激化矛盾，造成恶劣影响和后果的村（社区）责任人，依据相关规定严肃追究责任。
五、工作要求
信访积案化解专项整治行动涉及面广，难度大，任务重，是一项系统工程，必须加强领导，精心组织，形成合力。
(一)强化组织领导。办事处成立信访积案化解专项整治行动领导小组，组长由分管信访工作的纪工委书记###担任，综治办、司法所成员和各村（社区）支部（总支）书记担任 3
成员。各包村班子成员和各村（居）要把信访积案化解专项整治行动摆上重要议事日程，切实加强领导，主要领导做到亲自抓，周密安排部署，积极组织化解。
(二)强化工作推进。要认真组织，周密部署，扎实推进，每个月13日要召开一次相关人员信访积案专项整治行动汇报会，总结一个月来的工作，部署下一个月的推进工作，进一步明确工作责任。
(三)强化统筹兼顾。要坚持统筹兼顾，把信访积案化解专项整治行动与各项工作结合起来。信访积案化解工作是我办今年平安创建重大专项整治行动之一，信访积案化解有可能涉及方方面面，要同其他专项整治行动和办事处重点工程、重点工作结合起来，通过信访积案化解将推进全办各项工作的开展。
2015年3月16日 4