八项措施贯彻落实监管工作会议精神意见
其他银行业金融机构监管科监管对象涉及五类,分别为政策性银行、股份制银行、邮政储蓄银行、地方银行和财务公司。在2012的监管工作中我科将围绕三个重点 “管法人”“抓新设”、、“促改革”“”
一、创新监管工作会议,全面部署
一是“一类一会”,分类施策。针对农发行、中小商业银行(股份制银行和徽商银行)、邮储银行监管重点各异,分类别召开农发行、中小商业银行、邮储银行监管工作会议,传达银监会、省局会议精神,明确监管政策。二是分支两层参会,确保精神层层落实。为全面贯彻落实银监会、省局监管工作会议精神,分局要求辖内三类机构分支两层高管人员参会,认真学习监管工作会议精神,并就经营中遇到的困难与监管部门进行交流沟通。三是三方会谈,推进邮储银行改革。为“稳中求进”地推动邮储银行二类支行及代理网点的改革,分局特别邀请了邮政机构的负责人参加邮政储蓄银行监管工作会议就二类支行及代理网点管理中存在的问题及改革进行座谈。
二、下发监管意见书,明确监管重点
结合辖内三类机构的具体情况,分行别下发监管意见书。要求各行严守平台贷款、房地产贷款、民间借贷、案件风险等重点领域风险底线;贯彻监管政策,服务重点领域发展,服务小微企业发展,保障信贷资金流入实体经济,促进实体经济发展;强化内控管理,提升风险管控水平,认真组织开展 局“内控强化年”活动;规范经营行为,依法实施贷款定价,清理和规范收费项目等重点监管工作。
四、开展现场检查,促被监管机构稳健发展
根据省局重点工作任务分解表,2012年分局将开展光大、招商银行检查项目。以了解和掌握辖内三类机构内控制度建设和执行情况,促进其建立健全内部控制体系,提高风险识别和评估能力,保证内部控制的各项职责得到有效履行;了解其各项业务开展情况,对各项业务的合规性和风险状况进行检查并提出有针对性的监管意见,督促其加强风险管理,促进各项业务稳健发展。
七、建立完善各项台账,提高监管针对性
通过建立房地产企业开发贷款台账,及时掌握辖内三类机构房地产开发贷款情况;继续完善政府融资平台贷款台账,初步估测近三年融资平台贷款还款情况;分类分行别建立行政许可事项台账,做好行政许可事项准入工作;建立现场检查台账,了解掌握现场检查问题整改情况。
八、加强监管联动,提升监管工作水平
一方面加强与省局对口部门之间的交流,实现信息共享,增强对政策的把握和问题定性的准确性,形成监管合力。另一方面加强与辖内三类机构之间联动,要求各行及时报送监管部门要求的非现场资料、内外部审计结论性书面材料进行共享,提高现场检查针对性,避免重复立项和检查。
五、准入与不规范经营相结合
为促进新设机构规范经营,我科从提高拟人高管合规经营意识入手,以高管任职资格准入为切入点,通过手工出题将不规范经营活动知识点纳入考试范围,从而掌握了解拟任高管对不规范经营活动的认知度,提高拟任高管人员对不规范经营活动的重视度。