2014年一岗双责方案

兴义市丰都办迅浩小学2014年度落实学校安全工作 “党政同责，一岗双责”实施方案

为进一步加强学校安全管理工作，全面落实学校安全管理责任制，确保我校安全稳定，根据省、市、办文件要求，结合我校实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念，通过全员落实安全工作“一岗双责”制，达到全体教职工岗位安全意识明显增强，学校安全管理更加细化到位，校内存在的各类安全隐患能够及时被发现、及时被消除，努力形成学校安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的安全工作局面，彻底杜绝各类安全责任事故，确保广大师生员工生命财产安全和学校的安全与稳定。

二、目标原则

（一）工作目标

推行“一岗双责”制要与教育管理体制改革总体目标相一致，要以落实安全工作责任制为核心，推动学校安全工作机制的完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素在学校落实到位；全面提升学校安全工作水平，确保学校安全工作无盲点、无空白、全覆盖、高质量的实现。

（二）工作原则

1、坚持“依法管理”的原则。必须牢固树立依法管理的观念，依据《中小学幼儿园安全管理办法》（2006年教育部23号令）、《兴义市学校安全管理条例实施细则》等文件，在安全工作中，按法律法规办事，按上级要求管理。

2、坚持“属地管理，分级负责”的原则。一级抓一级、一级考一级，一级对一级负责。

3、坚持“两手抓”的原则。要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的原则，坚持“一岗双责”，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作互相渗透，互相促进，共同提高。

4、坚持“以考促管”的原则。要结合实际，认真实施考核和奖惩，运用科学有效的考核机制，以制度管人，以制度管事，通过考核和奖惩，全面落实“一岗双责”制。

5、坚持“职权与责任”挂钩的原则。有权必有责，职权越大，责任越大。

三、具体措施

（一）加强领导，整体推进

为确保推进工作组织有序，职责明确，高效运行，学校成立安全工作“一岗双责”领导小组，负责推行安全管理工作“一岗双责”制的组织、协调、检查、考核、奖惩工作；建立以校长协调统筹，分管领导负责，各处室负责人主管，各班班主任共同参与的全方位、多层次、立体化的三级管理网络。

1、领导小组组成人员

组 长：赵生香

副组长：任远刚、王忠昌

成 员：全体教师

２、领导小组下设办公室在教导主任办公室，负责落实“一岗双责”制的日常工作，办公室主任由王忠昌同志兼任。事故及隐患报告电话为：[1**********]。

（二）理解内涵，提高认识

“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任。学校安全工作“一岗双责”就是在教育教学管理工作的基础上，同时承担着学校安全管理的责任，也就是一个岗位有双重责任，每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。“一岗双责”是推行全员安全管理的重要举措，其对象包括全体教职员工。

推行安全管理工作“一岗双责”，是学校长期稳定发展的必然要求，是贯彻落实科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。我们一定要以科学发展观为指导，充分认识做好安全管理工作的重要性、必要

性，形成思想上的共识，建立一支高素质的安全工作队伍，以创建“平安校园”为抓手，坚持“安全第一、预防为主、综合管理”，坚持不懈地把学校的安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢学校安全工作基石，确保学校安全稳定，为进一步促进我校科学、和谐、可持续发展创造良好环境。

（三）明确职责，强化责任

1、强化学校安全工作主体责任。法定代表人是安全第一责任人，对本单位的安全工作全面负责；分管安全工作的领导负有直接管理责任；其他负责人对各自分管范围内的安全工作要守土有责，相互支持。学校领导干部要按照“一岗双责”的要求，根据各自工作职责，切实担负起学校安全管理责任，对分工交叉的安全工作由相关领导协调，由相关人员共同负责。有关职能部门要树立大局意识，积极主动配合全局性安全工作，决不允许在安全管理工作上推诿扯皮、不负责任。严格落实“谁主管，谁负责；谁主办，谁有责；谁处理，谁有责”主体责任制。

2、学校各部门负责人是本部门安全工作的直接责任人。学校各职能部门负责人是其分管范围内的安全管理主体责任人，应积极参与学校各项安全管理工作措施的制定并认真贯彻落实。强化对相关条块内的安全管理工作的组织领导，对职责范围内教职员工的岗位安全管理工作实施监督，督促和指导教职员工不断夯实日常安全教育、安全管理的基础，切实履行岗位职责。

3、明确学校全体教职员工岗位职责。广大教职员工是学校各项安全管理措施的最终落实者，要严格落实“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”的主体责任制，进一步强化广大教职员工的安全管理主体地位，进一步明确教职员工的安全管理责任制。要结合实际情况，制定 “一岗双责”的实施办法，明确全体教职员工具体岗位的工作职责和相应的安全管理工作职责。通过严格完善“一岗双责”的实施，全面提升全体教职员工的岗位责任意识、安全防范意识和安全管理水平，有效防范各类安全事故的发生，真正形成全员参与、预防为主、全员责任、全员管理，层层互保、层层联动、纵向到底、横向到边的安全管理工作责任体系。

（四）健全机制、严格考核

1、进一步落实“安全目标任务”，完善安全工作目标考核机制，建立安全监管网络。将安全责任层层分解，落实到每一个人，一级一级抓，层层落实责任，做到安全工作不留死角，不留盲点。要制定考核标准，层层签定安全目标责任状，落实岗位责任制，把安全工作考核纳入绩效考核内容。

2、建立安全工作例会制度，每月月底召开安全工作领导小组会议分析总结，通报本校安全工作情况，随时改进工作方法，使安全工作落到实处。

3、坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩，作为综合考核，干部、教师评优评先、晋升、立功受奖、年度人事考核的重要依据之一。各职能部门要进一步建立和完善安全工作目标考核管理制度，制订切实可行的安全工作“一岗双责”考核细则。

（五）加强监管、责任追究

安全工作要实行问责制，问责的主要内容包括学校有无安全隐患整改方案、整改措施和整改效果。对拒不整改和屡查屡犯的将在一定范围内予以公开曝光。要严格执行责任追究制度，对造成重大事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。对忽视安全工作，不履行或不正确履行安全工作职责，导致发生安全事故；或发生安全事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报；或不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产重大损失的，要严格按上级有关规定进行查处，坚决行使“一票否决”权，严格责任追究。

全面推进“一岗双责”是一项全局性、整体性工作，全体教职工要切实履行职责，加强领导，强化督查，严肃问责，强势推进。

四、有关要求

1、高度重视，提高认识。“安全工作重于泰山”，保障学生的安全是学校工作的首要任务。安全无小事，安全不是某个部门，某个行政，某个人的事情，安全工作，人人有责。全体教职工一定要高度重视，提高认识，切实增强推进学校安全管理“一岗双责”的责任感、使命感、紧迫感。

2、领会精神，理解内涵。各学科的部门负责人、科组长要组织本科组的教师利用科组业务学习时间认真学习上级文件，真正领会文件精神，理

解“一岗双责”的内涵，就如何履行好自己的安全管理工作职责进行认真学习、广泛讨论。

3、落实责任，定期考核。学校将严格执行学校安全管理“一岗双责”落实情况考核制度，实行“谁主管，谁负责；谁主办，谁有责；谁处理，谁有责”的主体责任制和“一票否决”的原则，按学期进行定期检查和考评，将考核结果与年终评优评先、晋升、年度考核和绩效工资挂钩。对考核优秀的人员给予一定的表彰奖励，对考核不合格的，一年内不得评优评先，对负有安全责任的人员将追究责任。

4、总结经验，征集文案。为进一步推广落实学校安全管理“一岗双责”的好经验、好做法，学校将征集落实“一岗双责”的优秀文案。 附件：

兴义市丰都办迅浩小学各岗位安全职责一览表

负责人

安 全 工 作 职 责

法定代表人

1.为学校安全工作第一责任人，领导全校的安全工作，对学校安全工作负总责。

2.负责全校安全工作的统筹规划；定期召集领导小组成员召开学校安全工作会议，总结并部署安全工作。

3.随时了解各部门安全工作的开展情况、存在问题及整改落实情况。

4.遇突发事件时，启动安全工作应急预案，及时赴现场，报告相关部门，担任总指挥并对善后工作负总责。

5.代表学校与上级有关部门签订安全工作目标责任书，与各分管领导或部门负责人签订安全工作目标责任书，实施安全工作目标管理。 分管安全工作教师

1．是学校安全工作直接责任人，具体负责学校安全管理工作的组织协调，指导、监督、检查学校及各部门、岗位落实安全生产相关法律法规、制度、措施及岗位职责。

2．牵头制定学校安全管理制度和突发事件应急预案，落实教职工在学校安全工作中的岗位责任和奖惩措施。

3．协调和落实校园周边治安秩序的整治和其他相关工作。

4. 组织开展学校安全隐患的排查整治。

5.负责组织综合性大型活动应急预案的演练。

值日行政

1．值日行政是当日学校安全管理工作的第一责任人，及时处理当天校园发生的突发事件，并通知相关处室，上报校长。

2．当日到校园、教学楼、宿舍巡查，发现安全隐患立即报告学校安全办公室。

3．监督当天执勤人员到达各自岗位，认真完成自己的工作任务，组织好执勤人员对当天的纪律、卫生进行评分。

4．做好在校午休学生的安全管理、校舍的卫生、防火、防盗等治安防范及其他安全工作。

5．监督检查门卫值班人员坚守工作岗位，认真履行工作职责，坚决杜绝部分学生走出校门发生安全事故。

值日老师

1. 值日教师在课间要定期不定期地巡查自己执勤范围安全情况，对师生的不安全行为和校园安全隐患要及时制止、排除，突出问题要及时通报当日行政或有关处室。

2.年级值日老师的岗位在各年级楼层，应督促学生文明休息，处理偶发事件等。

3.负责当天校园巡视，维护教育教学秩序，处理突发事件，并督促检查各班下午五点前离校。

班主任（班级安全管理第一责任人）

1．按照学校要求对学生进行思想品德、法纪和安全教育，及时了解学生思想动态，有效做好思想工作。每天至少一次强调安全纪律和要求，对个别调皮好动的学生要重点提示，经常告诫，重点防范。及时了解迟到、早退、缺席学生的原因并做好记录，通知家长并报告学校。认真落实晨检制度。

2．每天最少检查一次教室内外有无不安全因素。如：天花板、桌椅、走廊栏杆、墙壁、门窗玻璃、电线电灯等，一经发现，及时解决，不能解决的立即报告学校办公室。

3．每天要安排好本班学生的安全值日岗位。

4．学校组织的各项集体活动、集会班主任要组织好学生上、下楼梯，如若出现拥挤现象要及时组织疏散。当日上课的科任教师要积极配合班主任做好组织疏散。

5．及时处理学生的不良行为，一周不少于两次深入学生中了解学生间有无矛盾纠纷，及时有效排查调解师生间、同学间的矛盾纠纷。

6．不得擅自组织学生校外活动。学生擅自组织的校外集体活动，一经发现，要尽力制止，并通知家长。

7．在校内外组织或参加体育活动、社会实践活动、集会等，应首先检查场地、设备、工具等是否存在安全隐患，做好安全教育，编制安全工作预案。

8．对学生在校内发生的疾病或其他危险情况，要立即组织抢救，并及时报告学校通知家长。

9．对有特殊体质、特定疾病或生理、心理异常以及其他不良行为的学生，要做好安全信息记录。将情况通报相关科任老师。对有特殊体质、特异疾病的学生在安排体育、劳动、活动、集会等活动时要予以照顾。

10．各班利用班队活动、黑板报、综合实践课，搞好学生安全教育工作。

11.具有其他任课教师的一切职责。

体育教师

1、根据特殊学生档案，按有关规定，对特异体质、特定疾病学生，予以关注，落实到体育活动的每一环节中。

2.负责学生体育活动安全工作，体育活动中发生（伤害）事故等，应启动学校学生紧急伤害事故（急病）应急预案，并按预案程序进行处理。

3.负责学校体育场地器材的日常检查，及时排除隐患，所用器材课后及时归还。上体育课和从事其他体育活动前必须认真检查场地、设施、器械是否符合安全要求。

4.上课前，教师做好调查，了解教学班学生的身体状况，做好免修、病体记录。

5.在准备活动中，对学生做好安全自我保护意识的教育，并充分做好学生的热身活动。

6.在体操教学中加强保护与帮助的示范、指导。

7.做好“三课” 活动中的安全工作，防止学生发生意外。

8.体育课等加强对学生的监管，坚决杜绝各类体育活动伤害事故。把防止学生伤害事故作为体育组工作的一项常规工作来抓。

9．课前必须严格考勤；课中要认真检查学生活动项目是否安全，若存在安全隐患，应立即制止并教育学生；课后要集合考勤。不提前上下课，课中不擅离岗位。

科任教师

1.要将安全教育融入学科教学中，落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和省市有关规定，不得出现有违安全要求的教学内容；在日常的教育教学活动中，遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。

2. 组织学生上实验课、信息技术课、音乐课等一定要严格操作规程，有效预防和制止学生打闹、随意触摸电器电线、易燃、易爆、有毒物品。化学、物理等学科教师要负责学生实验课安全工作，发生（伤害）事故，发生紧急情况时，应启动学校学生紧急伤害事故（急病）应急预案，并按预案程序进行处理，履行相应职能，以维护学生安全为己任。

3.学生在学校或学校周边发生紧急状况时，在场的老师必须马上采取相应的救护措施，促进和谐校园的营造。发现学生吵嘴、打架要及时制止、处理，不留后患。事后应将情况通报班主任和德育处。

4. 对迟到、早退、缺席的学生认真做好记录，并及时通报班主任。上课期间学会观察、关爱学生，随时留心课堂中出现的各种异常现象，如有异常须及时按学校有关制度处理并解决；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止、教育、并与班主任（或学生家长）沟通。

5. 在每天的课间操和放学时，上午第二节及上午第四节、下午第三节的教师要组织好学生上、下楼梯，如若出现拥挤现象要及时组织疏散；按

照我校的紧急疏散方案要求进行：靠近楼梯口教室的上课教师下课后站在楼梯转弯处进行组织疏散；中间教室的教师站在走廊进行调控。

6．每位教师必须熟练掌握消防器材的使用。

值班室(门卫)

1.认真执行学校门卫管理制度，实行24小时治安巡逻，建立门卫室台账资料。

2.平时学生入学后，关闭学校大门。对校外来访人员要热情接待，问明来意，查阅证件，并填写登记表，否则不准进入；学生中途离校的，须有班主任开具的出门证，方可离校。

3.学生在校发生紧急情况时，门卫应及时向110报警。

4.凡师生携带学校公物出门，必须凭有关部门开具的出门证，经门卫检验后，方可执行；夜间一律不准携带学校物品出校门。

5.认真做好日夜班交接工作，做好交接记录，双方交接完后，方可离岗；接班人员未到岗时，当班人员不得擅离岗位。

6.校园及周边巡查，案件查处。夜班工作人员，必须认真做好学校安全保卫工作，加强对教学大楼内夜间巡视工作，做好关灯、关水龙头、关窗、锁门等安全防范工作，保证报警设备的安全使用；如遇突发事件，及时拨打电话向有关领导报告或报警。

7.门卫应做好消防安全工作，备好有效的灭火器材，不准使用明火；应经常检查电源插头、电线，发现问题及时报修；熟悉并熟练操作各项技防措施。

8.熟悉并熟练操作各类技术防范设施，发生故障及时保修，并做好记录，监视技防设备运作。

9．严格控制机动车入校，经允许进入校园的车辆要按指定的路线和地点行驶停放，不准在校内鸣放喇叭，不准在校内停放过夜，自行车经过大门应主动下车。