纪检监察工作经验经验交流材料

纪检监察工作推动了

开发区质监工作的全面开展

开发区分局是一个不足十人的工作机体，在机构、人员、工作环境等方面都存在着许多特殊性。尽管如此，我局把纪检监察工作时刻抓在手上，以党风建设、廉政建设、行业作风建设推进质监工作的开展，按照市局党组、开发区党工委对纪检监察工作的部署，根据《质监系统党风廉政建设目标责任书》具体要求，我们抓班子，抓队伍、抓党风廉政建设和制度建设，凝心聚力，不断增强干部职工服务意识，提高整体素质和能力，有力的推动了各项工作的开展。几年来，我局曾获得过全市质监系统‚年度目标考核优秀单位‛、开发区‚年度综合考核先进单位‛、‚全市安全生产工作先进单位‛等荣誉称号，历年是全市质监系统‚文明窗口‛和‚特种设备安全工作先进单位‛。为了总结经验，鞭策自我，现将我局纪检监察工作汇报如下：

一、抓学习 抓教育 强化队伍建设

基于对抓学习教育是提高思想境界、提高工作能力的最主要方法的认识，分局每年都制定干部职工政治、业务学习计划，规定学习内容、学习时间和具体要求，用制度的形式确定学习教育工作。

一是积极开展学习教育活动，全面提高干部职工政治素质。

几年来，在市局党组、开发区党工委的统一部署下，先后开展了‚深入学习实践科学发展观活动‛、‚思想、工作、纪律、作风‘四整顿’活动‛，“实践科学发展观争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动，开展了‚勇于改革创新，奋力攻坚克难‛和解放思想大讨论活动，开展了‚从我做起，走向文明‛主题实践活动和深入基层深入企业的调研活动。在各项活动中，我们把学习贯穿始终，干部职工政治思想觉悟、理想信念不断提高，为打造一流队伍，创造一流业绩奠定了坚实的政治思想基础。

二是加强法律和业务培训，提高队伍综合服务能力。以《宪法》、《行政许可法》为主线，加强了《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规的学习。通过学习，干部职工法律意识、行政能力、执法水平得到了进一步的提高，为以法行政，规范执法奠定了坚实基础。

三是突出警示和道德教育，努力规范行政行为。警钟常鸣、防微杜渐是我局党风廉政建设的常规做法，组织干部职工每年观看两次‚党风廉政建设‛专题教育片，先后到东营市人民检察院、胜利油田、东营区人民检察院警示教育基地进行警示教育，在开发区每季度接受一次交通安全教育和观看交通事故实例片。同时，结合对《中国共产党纪律处分条例》、《四大纪律八项要求》、国家总局制定的《质检系统行风建设‚十不准‛规定》等项规定的学习，人人都撰写心得体会文章，参加了多次本系统和管委会

组织的行风建设专题报告会。长期以来，分局职工耐得住艰苦，顶得住压力，抵得住诱惑，管得住小节，不闯‚红灯‛，远离‚红线‛，不为利益眼红，不为金钱动心，不做任何影响单位形象、声誉和工作的事情，强化了‚人人都是质监形象，个个都是质监窗口‛的观念。几年来，分局教育领先，措施有力，干部职工立场坚定，意志坚强，未发生任何违反行风廉正规定的行为，做到了零投诉。

各项学习教育活动，推进了工作方式的创新。开发区是一个特殊区域，工业企业集中，产能相对较强，投资环境要求严，对职能部门的服务要求高。鉴于此情，我们融法、理、情于一体，以法为据、以理服人、以情感人，以真心、用实法全力推进开发区经济发展，并通过我们的服务活动，使人民群众和广大企业感受到了法律、法规的威严，感受到了质监人的关爱和支持。正因如此，通过优质服务创出了质监品牌，赢得了开发区领导和广大企业的好评。

二、开展质监文化建设，营造事业发展氛围

一是积极组织和参加各项文体活动，活跃生活，陶冶情操，鼓舞士气，推进工作。开发区是比较活跃的，近年来，在开发区组织的歌咏比赛、篮球比赛、演讲比赛、项目解说等项活动中，杨雪雁同志获得过歌咏比赛一等奖，王蕾娜同志在项目解说中赢得优秀讲解员称号，付文同志在‚改革创新增活力，攻坚克难求突破‛主题演讲获得三等奖。通过积极参与活动，吸引了各级领

导和企业对分局的注意力，分局在开发区的关注度和影响力不断提升。

二是通过参加开发区组织的各项讲座，特别是科学发展观专题讲座，加深了干部职工对科学发展观内涵的深刻理解，对企业上市、企业管理、企业资金运作、产业链、资金链建设等方面的知识有了初步了解和认识，对全面做好质监工作起到了积极的推动作用。

三是在管委会和市局统一组织下，班子成员分别到苏州、烟台等开发区考察以及市局组织的到先进市、区（寿光、潍坊、烟台）参观学习。带着外地经验，结合本区实际，经常性的深入企业开展调研活动。

三、良好的行业风气和部门形象，推进服务能力的提升

随着质监事业的不断发展，质监部门已成为促进经济社会发展的主力军，肩负着服务区域经济与社会发展的重要使命。良好的行业风气和部门形象是推动质监事业发展的根本保证。分局以行风建设为总抓手，全面做好质监各项工作，以工作实际体现良好的行业风气，始终把行风建设贯串于业务工作之中。

1、执法寓于服务之中，以良好的行业风气带动全面工作开展。几年来，强有力的党风廉政建设工作，使干部职工思想观念得到更新，服务意识、创新意识进一步增强，机制体制进一步优化。通过几年的工作，在积累经验的同时，工作方式有了新的转

变。工作中，我们采取秉公执法、热情服务并举，打假与帮扶并举的措施，在优化服务的同时，对企业的违法违规行为依法查处。在企业需要我们服务的时候，我们积极主动，热情相待。例如，在行政执法中发现个别企业气体充装、设备安装过程中存在违法违规行为，我们不是强行执法，而是把我们自己能解决的问题服务到位，协助企业到省局、市局办理相关手续，深受企业称赞。

同时，我们坚持定期走访企业制度，在广泛征求意见和对质监工作进行调研的同时，积极宣传国家有关质监工作的法律法规和方针政策，宣传质监部门的职能、工作流程和行风廉政建设的要求。这样以来，拉近了我局与企业的距离，提高了服务的针对性和实效性，为年终行评打下了良好的基础。

2、增强整体服务能力，以服务促发展。从去年，压力管道注册登记、特种设备施工现场告知等审批项目下放到县区局，从而开发区审批大厅质监窗口在积极开展咨询服务的基础上，增添了实质性业务，极大的为区内企业提供了方便。同时，根据在走访、调研中企业提出的意见和建议，我局对服务机制体制进行了进一步的优化，采取一系列措施，把大厅质监窗口办成了计量、质量、标准化、特种设备等质监业务综合咨询窗口，进一步扩大了服务范围，提高了服务质量和办事效率，严格按照相关规定和服务承诺制度，把麻烦留给自己，为企业送去便利。

四、加强廉政制度建设，推进管理上水平

制度建设是实现‚干一流工作、创一流业绩、建一流环境、树一流形象‛这一目标的根本保证。一是落实责任，齐抓共管。这些年来，我们始终以《党风廉政建设目标责任书》形式明确党风廉政建设责任，一把手负总责，分管领导两手抓，确定了兼职纪检监察工作人员，各个岗位一岗双责，齐抓共管，形成了全员参与的党风行风廉政建设工作机制，干部职工履行职责，取得了良好效果。二是建章立制，确保落实。我们从内部管理入手，先后制定了《首问责任制》、《行政执法责任追究制》、《政务公开承诺制》。工作中始终坚持《行风廉政监督卡》制度。在管理上，我们把重点放在岗位职责的落实上，进一步规范干部职工的从政行为，强化对职权运用的约束和监督，从根本上铲除滋生腐败的土壤。三是监管到位，实效突出。分局针对人员少、工作量大、执法装备不足的问题，我们从素质提高、政策水平、行业作风、工作质量和效率等全方位入手，制定和落实了‚日记录、周例会、月调度、季总结‛制度，加强内部管理，做到监督到位，提高工作效率，突出工作实效。这一制度的实施，已成为干部职工自我加压、自我总结、自我提高、自我激励的有效方法。

五、严格自律、率先垂范，制度落实到位

长期以来,在落实党风廉政建设责任制方面，领导以身作则，以身示范，严守纪律，并注重加强队伍建设，以良好的形象带动各项工作的顺利开展。

一是严格车辆管理。认真遵守车辆管理的各项规定，做到了

使用有计划，加油有记录，修理有审批。

二是严格财务制度。分局没有任何收费项目，严格执行市局财务管理制度，按照规定范围列支各项费用，并且各项支出不超标，总数不超额。

三是开好民主生活会。我局每年在6月和11月召开两次民主生活会。会前，党员同志都认真准备，根据民主生活会主题和征求到的意见、建议，认真准备发言提纲。期间，吸收入党积极分子列席会议。会上，班子成员积极引导，全体党员从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，开诚布公、诚恳亲切，积极开展批评和自我批评。通过召开民主生活会，切实达到了统一思想、提高认识、共同提高的目的。会后形成会议纪要，并按规定分别上报市局纪检监察室和开发区相关部门。

四是近几年我局没有一人用公款外出旅游和出国等情况。

六、存在的问题和今后工作打算

几年来，我局党风、行风廉政建设工作取得了较好成绩，但也还存在一些不足和问题，主要表现在：干部职工的整体素质急需提高，党风廉政建设工作措施还需进一步加强，工作机制和工作方法还需要不断的总结和创新。

2010 年纪检监察工作主要抓好以下几个方面：一是强化教育，加强队伍建设。全面抓好党员干部的理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗的教育工作，增强党员干部的党性原则和法纪观念；加强质监文化建设，营造风清气正、和谐文明、科学发展氛围；加

强党纪、法制、警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。二是加强制度建设，进一步规范行政行为。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻执行国家局制定的《‚十不准‛规定》和省局制定的《十不准、五公开》规定；按照市局《党风廉政建设目标责任书》的要求，完善领导班子述职述廉报告制度、民主生活会制度、政务公开制度，全面规范干部职工廉洁从政、廉洁从业的行政行为。三是加强效能建设，推进整体能力提升。以‚双基‛建设为抓手，通过业务梳理和流程再造，加强干部职工培训，实现分局综合管理工作的科学化、规范化和信息化，推动质监各项工作取得新的成效。加强对服务承诺制、首问负责制、限时办理制等制度执行情况的督查，开展服务企业、服务项目、服务基层的‚三服务‛活动，增强质监工作的实效性，为东营经济技术开发区建设做出新的更大的贡献。

二〇一〇年五月十三日

今年2月25日，全区召开党风廉政建设暨纪检监察工作会议。

为认真贯彻落实好此次会议精神，确保该项工作落到实处，我局召开党风廉政建设专题工作会议，传达学习了会议精神，并就2010年全区住房和城乡建设系统党风廉政建设和纪检监察工作进行了具体的部署和安排，形成以下工作思路和要点：

一、健全工作机制，继续落实好党风廉政责任制

坚持把党风廉政建设责任制的落实与住房和城乡建设具体工作紧密结合，建立健全主要领导挂帅，分管领导具体抓，各单位科室各负其责的党风廉政建设和纪检监察工作机制。

一是强化党风廉政建设领导机制。根据今年以来领导班子变化情况，做好党风廉政建设领导小组及办公室的调整工作，明确责任范围。建立健全领导班子正职对党风廉政建设和纪检监察工作负总责，班子其他成员 “一岗双责”，相关职能部门各负其责，齐抓共管的领导体制和工作机制。 二是健全党风廉政建设责任机制。根据本单位的党风廉政建设实际，制定《2010年度吴中区住房和城乡建设系统党风廉政建设工作计划》，召开党风廉政建设工作会议，对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署，并与各单位部门签订《党风廉政建设责任书》，各单位再逐级签订到个人。 三是完善党风廉政建设考核机制。按照廉政建设责任制要求抓好相关考核工作，对各单位科室及具体岗位的党风廉政建设责任进行分解量化，并以半年督促检查、年底综合考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。特别是要强化对规章制度贯彻落实情况的监督检查，督促基层加强廉政学习和认真开展“纪检日”活动。对于在检查中发现的问题，及时向相关单位反馈检查情况，提出工作建议，严格督促整改。

二、开展廉政教育，继续加强干部队伍自身建设

坚持以权力教育为重点，加强干部队伍自身建设，增强领导干部廉洁从政、勤政为民的自觉性。 一是开展党风廉政建设政策法规学习教育。认真学习贯彻党的十七届四中全会、中纪委五次全会、省纪委十一届六次全会精神，组织学习中央反腐倡廉建设精神和相关法律法规，促使领导干部不断增强法纪意识；抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等理论法规的学习教育，定期下发学习材料、组织开展集中学习，帮助广大干部职工进一步了解和掌握廉政政策法规，切实提高增强廉洁自律观念，改进工作作风，规范从政行为。

二是开展形式多样的廉政典型教育活动。以区纪委每年组织开展的“思廉、树廉、讲廉”等廉政主题活动为契机，深入开展警示教育、正反两方面典型教育。平时利用警示教育专题会议、网络、电视专题片等现代传媒手段，拓宽教育渠道，计划年内组织一次革命教育基地参观学习活动、每半年由局党委书记、局长亲自上一次廉政党课；每季度组织机关党员、干部观看一部廉政教育专题片，通过形式多样的教育活动，不断深化廉政意识，筑牢党员干部防腐拒变的思想道德防线，增强反腐倡廉教育的实效性。

三、完善制度建设，积极探索廉政建设长效机制

一是建立健全政务公开机制。重点围绕保障群众民主监督权力，在增强住房和城乡建设工作的透明度上狠下功夫，着力完善各项政务公开规章制度，对所有涉及企业生产经营的审批、管理事项，政府投资工程等重要工作纳入“一站式”行政服务中心，房产登记等实行阳光操作，并严格执行限时办结、首问责任、失职追究等制度，从管理上堵塞漏洞，增强干部职工廉洁自律的自觉性。 二是强化重点领域及岗位的监察工作。以完善政府投资工程监管、建设工程招投标、工程质量备案验收、建设行政许可等监管机制为重点，继续建立健全防范腐败的各项制度，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，形成保障机制。重点执行好廉政风险排查防控制度，对于系统内部权力较为集中关键部门和关键岗位，积极组织开展廉政风险排查工作，由所在部门及个人依据目前的岗位职责，分析并查找出存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，制定出防范控制风险的具体措施和方法，统一填写《廉政风险和自我防范承诺表》并公开，从源头上切断腐败的孳生源。

三是不断完善社会监督机制。继续主动开门纳谏，通过发放意见征求函、设立意见箱和举报电话、

聘请的行风监督员等多种监督形式，及时征求和了解社会各界对于住建工作的意见和建议，自觉接受他们的监督。

四、履行纪检监察职责，扎实推进反腐倡廉各项工作

一是加强对中央和省、市、区委区政府重大决策部署落实情况的监督检查。重点对城乡统筹发展、保障性住房建设、城市基础设施建设、建筑节能、城镇生活垃圾处理等方面项目投资安排、项目管理、资金使用、建设工程质量安全等情况的监督检查，确保结构调整、关注民生、资源节约的“扩内需、促增长”政策措施得到落实。

二是深入开展住房和城乡建设专项治理工作。重点抓好工程建设项目、房地产开发和房地产市场交易、建筑工程招投标等廉政问题易发多发领域和关键环节的监察工作；抓好城镇房屋拆迁等损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的监察工作。年内将不定期开展对工程项目审批、项目决策、建设管理、招标投标、物资采购、干部队伍管理、财务资金管理等有关“三重一大”和民主决策工作程序等制度完善和执行情况的督查和考核。

三是强化对市场中介组织的监管。完善相关管理制度，促使市场中介组织活动规范有序；强化对招标代理、造价咨询、房地产经纪等市场中介组织的监管，不断规范市场中介组织行为。

四是加强对领导干部廉洁从政情况的监督。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查；认真做好领导干部住房、投资、配偶子女从业情况等报告个人有关事项工作；认真落实中央关于厉行节约、艰苦奋斗方面的有关规定，严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款等行为。加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督检查，着力解决领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的问题。

五是加强信访和案件查处工作。加强和完善信访工作机制，严肃处理可能出现的领导干部滥用职权、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处发生在房地产开发、工程建设招标投标、城乡规划调整、城镇住房保障和资质审批、资格考试、评优评奖中权钱交易、以权谋私案件；严肃查办在城镇房屋拆迁、市政管理中侵害群众利益的案件。

六是加强纪检监察队伍建设和工作指导。进一步加强对全系统党风廉政建设工作的指导，加强与各下属的单位部门的信息沟通；落实好党风廉政建设责任制，实现反腐倡廉工作与业务工作同部署实、同落实。适时召开住建系统有关行业纪检监察工作座谈会，了解情况、总结经验，探索新形势下的纪检监察工作。继续组织纪检监察干部参加上级纪委的培训学习，不断提升本单位纪检监察干部工作水平和能力。

全市纪检监察系统宣传教育工作会议经验交流材料之一：

搭平台 促文化 抓关键

深入推进反腐倡廉宣传教育工作

发言人：新平县纪委宣教室主任 祝罗

2009年4月

各位领导，同志们：

过去一年，在市纪委宣教室的领导和帮助下，新平县纪委不断搭建平台、促进廉政文化建设、抓好关键环节，把反腐倡廉宣传教育作为促进反腐倡廉全盘工作的优先条件加以考虑，纳入全县党风廉政建设责任制和行政效能建设两大考核体系之中，切实取得了一些实效，在此，我与大家作简要交流。

一、搭建八块阵地扩大反腐倡廉宣传教育层面

在开展反腐倡廉宣传教育工作中，我们始终坚持做到“虚功实做”，主要搭建十块阵增强教育的说服力，扩大宣传的影响力。

一是争取在各级权威报刊、杂志、信息上进行宣传。我们按照县纪委监察局出台的纪检监察系统新闻、通讯、论文、信息管理办法，切实加大对优秀文章、信息、通讯的奖励和稿酬支付力度，鼓励全县纪检监察系统干部积极撰写各类文稿。重点依托玉溪日报和玉溪纪检监察杂志、中纪委、省纪委、市纪委主办的纪检监察信息搞好舆论宣传，全年市级以上报刊杂志刊用理论文章15篇（幅），充分发挥省纪委信息直报点的优势，中纪委采用信息3条、省纪委采用29条、市纪委采用35条，编发新平纪检监察信息104条，通过不断向各级报刊杂志和信息投稿，扩大了全县纪检监察的宣传面，同时在搞好理论调研和信息写作中培养了一批宣传骨干力量。 二是充分利用电视、广播扩大宣传教育。我们注重发挥反腐倡廉“大宣教”成员单位的优势作用，积极协调广电局，加大纪检监察新闻的播报力度。全年在云南电视台播出我县纪检监察节目1条，玉溪电视、玉溪大众电视台3条，新平电视台21条；玉溪广播电台播出纪检监察节目2次，新平广播电台8次。通过新闻报道，让大家目濡耳染地了解到纪检监察机关的工作性质，纪检监察机关的影响力得到不断提升。

三是发挥网站高效便捷的优势进行宣传。为了净化网络空气，加强网上宣传，我们认真搞好网络评论，上报稿件21篇。认真管理维护“新平廉政网”，开辟独具特色的“解放思想大讨论”、“领导作风论坛”等板块，采集反腐倡廉信息278条，上报各级媒体116条，市级以上网站采用86条，中国反腐倡廉网、新华网等知名网站都采用了我们的文章。同时全县设有县级网站5个，部门网站58个和12个乡镇政府门户网，编制办事指南，设置电子触摸屏，把反腐倡廉作为宣传内容之一，方便快捷的行政服务，把群众关心、敏感的内容公开，提高了党政机关权力运行的透明度，解除了群众的许多顾虑，增强了群众对政府的信任，扩大了广大干部群众的知情权、监督权和表达权。

四是管好企业通短信平台搞好节假日宣传。为营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围，切实加强节假日的廉洁自律宣传教育工作，我们针对移动用户覆盖率较广的优势，在移动公司开通了 “企业通”短信平台。三年来，重点向500余名副科级以上领导发送廉政短信31期，发出集思想性、艺术性、知识性、可读性和警示性于一身的廉政短信1.5万余条，让大家感觉到纪委致于节日问候的同时，处处提醒领导干部不犯错误、不做违纪违法之事，达到了入眼、入耳、入脑、入心的效果，受到广大领导干部的热烈欢迎。

五是占领橱窗、板报、宣传栏等传统宣传阵地。在县纪委监察局统一要求下，全县各级党政机关、企事业单位、学校、医院都设立了以党务、政务、厂务、村务

公开为主的宣传栏，把宣传反腐倡廉建设和廉政文化作为一项内容，做到内容经常更新，让广大干部群众随时可以了解单位和部门的工作情况，在街道、广场、娱乐场、休闲场都可以感受到党纪国法无处不在，廉政文化随处可见，特别是县城中心小花园的各县直单位党务、政务宣传栏和县纪委监察局的反腐倡廉宣传栏，吸引了广大过往群众的眼球。全县各级各部门共设置896个橱窗、板报、宣传栏等，直接面向广大公众宣传国际国内形势、党纪国法和政策法规等知识。

六是轮流播放警示片，收看宣传党政方针的电视节目。县纪委每年更新一批警示教育电教片，供全县各级各部门轮流播放可以在一定范围公开的警示教育片，各级党政机关、中小学、企业等68个单位向县纪委宣教室借了103碟次光碟到企业、学校、村组、站所进行播放，观众达8743人次。有的部门和乡镇采取廉政影片宣传周、宣传月的形式轮回播放电教片。认真组织收看了各级党委、政府会议盛况、省市纪委要求收看的专题报道、中央省市电视电话会议等，通过警示教育电教片和收看电视等宣传，切实净化了广大干部群众的思想、提高广大党员的党性修养。 七是以会代训、课堂培训等强化对领导干部教育。县委、政府、组织、纪委等部门牵头，集中全县500余名乡科级干部和500余名村组干部，分别进行为期2天的阳宗海砷污染警示教育专题培训，组织400余名领导干部观看《警钟长鸣》电教片。县委常委、县纪委书记亲自为乡科级、村级干部授课，县委书记在县纪委全会、党建、组织工作会议上，专题讲反腐倡廉形势课。县纪委监察局领导深入企业、乡镇、部门为干部职工作反腐倡廉专题辅导，配合县委组织部、宣传部抽调纪检监察骨干到各乡镇、村组进行党的十七大、十七届三中全会精神宣讲，反腐倡廉建设知识得到从上到下的广泛宣传。

八是通过廉政内刊扩大纪检监察机关的影响力。通过征稿、收集资料、翻阅档案等，编印了新平县纪委回复重建30周年的纪念册《回眸30年》，详细介绍了1978年至2008年30年间全县纪检监察机关的历史。根据理论调研文章和征集到的反腐倡廉诗歌、散文、图片等编印了新平县反腐倡廉建设文艺理论集《清风正气写哀牢》，以理论文艺的形式展示了我县纪检监察工作的成果。整理收集了近3年来宣传教育工作资料图片，编印成新平县2006年至2008年宣教工作回眸《彝山傣乡开遍廉政之花》宣传小册子，详细回顾了近3年来我县开展反腐倡廉宣传教育工作的点点滴滴。通过辛苦的工作，我们把纪检监察的成果以内刊的形式展示给大家，让社会各界充分认识和了解到纪检监察工作在经济社会中的重要作用和巨大贡献。 在开展反腐倡廉宣传教育工作，我们始终把握一个“抢”字，就是抢占先进文化宣传阵地；注重一个“新”字，就是不断用新的理念、新的思维指导反腐倡廉宣传教育工作取得新的成绩；归根结底落到一个“实”字，就是以先进的文化与大家见面，感化干部群众廉洁干事、干净从业、勤劳致富，达到反腐倡廉宣传教育工作促进业务工作的实效。

二、深入推进廉政文化六进营造清廉环境

我们不断巩固“家庭助廉”教育活动成果，全面推开廉政文化进家庭、进机关、进社区、进学校、进企业、进农村“六进”活动，在召开庆祝纪检监察机关恢复重建30周年纪念大会上表彰了13家廉政文化先进集体。通过与卫生局协调，今年拟增加一项廉政文化“进医院”活动，从起步到全面推开，到进一步深化，我们始终坚持不懈，廉政文化建设绽放出了许多美丽花朵。

一是廉政文化在筑牢家庭预腐防线中发挥着积极作用。我县召开“贤内助”、“廉内助”座谈会上升到与政协茶话会、老干部座谈会、双拥工作会同等重要的地

位，而且作用越来越突出。2008年1月召开了一次由重点行业、重要岗位、关键部位领导家属参加的座谈会，纪委、组织、宣传、妇联、共青团主要领导亲自参加并作发言，3名家属代表作了心得交流， 12月再次召开 “廉内助”座谈会，县委书记主动提出要参加由县纪委牵头组织的“廉内助”座谈会，并婉言谢绝了其他座谈会的邀请，会上作了语重心长的讲话，让家属们感觉到县委对领导干部的要求之高，对他们的期望之大，对他们的关心之重，从而鼓励和鞭策领导干部家属多在八小时外为领导干部提提耳朵、吹吹廉风、谈谈理想，4名家属代表发自内心的交流发言感动着在场的各位听众。县纪委监察局向全县480多名领导干部家庭发出创建廉洁家庭倡议书，桂山镇、平甸乡等6个乡镇纷纷向广大站所负责人家庭发放廉洁家庭倡议书，公安、检察院、法院、国税局、地税局、广大中小学校也纷纷效仿发出廉洁家庭倡议书。县电视台全文播报了致全县领导干部家庭的“创建廉洁家庭倡议书”内容，并报道了2个获得“省级廉洁家庭”称号户主的先进事迹，表彰了由各级逐级推荐产生的25名“廉内助”，让全县人民都知道我县高度重视反腐倡廉建设，倡导各级各部门领导干部家属严把家庭廉洁关，重视家庭在反腐倡廉建设中的重要地位和作用，筑牢家庭预腐防线，不断推进反腐倡廉建设向纵深发展。 二是廉政文化成为机关和谐发展一种趋势。我们倡导进一步加强党政机关的廉政文化建设，把廉政文化作为推动机关工作的重要内容进行抓紧抓实，要求做到事关人民群众切身利益的党纪国法、上级文件上墙，机关工作职能、人员情况上墙，向广大人民群众承诺的内容上墙。公安、法院、地税、文化、民宗、旅游等许多单位都认真做好反腐倡廉制度上墙工作。有的单位还在机关各办公室贴挂警示教育格言、反腐倡廉宣传画、制作廉政文化宣传展板等，机关单位到处可见反腐倡廉宣传教育的痕迹，各级机关确定每周一为学习日，确保集中学习人数达单位总人数的90%以上。开展好以法规制度为依据、以加强作风建设为主线、以规范权力运行为重点的教育活动，组织全县各级各部门认真对云南省行政问责等四项制度进行学习，及时印发了《云南省行政机关公务员“四项制度”工作手册》等宣传资料，组织全县12个乡镇和60余个县直单位的1216名公务员参加了考试，并抽调纪检、组织、人事等部门人员进行了监考和改卷。参与全县“五五普法”知识测试，全县保密知识测试，全县安全知识测试等。为平甸乡和县经委提供100题反腐倡廉建设模拟题，组织党员干部进行反腐倡廉建设知识测试，人数达到160余人。组织12各乡镇、110个单位、站所、村组的3000余名党员干部认真学习省委常委、昆明市委书记仇和提出的公务人员要“八要八必须”的论断，得到了深刻的启示，对改进全县机关、站所和党员干部职工的作风起到了极大的作用，发挥了应有的效果。卫生系统在职工中开展“拒红包物品”廉政廉医活动，戛洒镇等乡镇组织召开了由机关中层干部、各站所负责人、各村支书及部分村组组长等参加的廉政座谈会。 三是廉政文化进社区努力提高居民的素质。桂山镇与镇、村（社区）主要领导家属签订家庭廉政承诺书28份，为引导群众参与、扩大党风廉政建设影响发挥了积极的作用。在社区党支部办公室张贴反腐倡廉制度、宣传画等，并邀请各个社区和村组的30名村干部旁听县法院对桂山镇2名村干部的公开审理，切实加强对社区党员干部的警示教育，在县城广场开展了廉政文化专题文艺晚会，为群众带去了丰富的文化食粮。从6月份开始，邀请了县文化馆农村电影放映部工作人员，先后深入亚尼、太平、古城、青龙、凤凰五个村（社区）和桂山三小、县城广场等，开展 “创风清气正、促和谐进步” 为主题的廉政文化电影展映活动，先后为群众上映了《我的长征》、《八月一日》、《警钟》、《国土的隐患》、《面对地震》

等多部以反映革命传统教育、国情知识教育、反腐倡廉建设教育为主题的故事片，播放了15场次，观众达2500余人次，通过廉政电影巡回展播，直接为群众和学生带去科技知识、地质灾害预防和避险方法、地震自救等安全知识，加大了廉政文化进社区活动的宣传力度，为提高居民的素质营造了良好的文化氛围。

四是廉政文化进校园培养了学生廉洁意识。全县中、小学校认真开展廉政文化进校园活动，新平一中开展3000余名师生参加的大规模感恩教育辅导课，水塘中学等开展校园廉政文化展演等文艺活动，12个乡镇的中小学校接受县法院法制专题教育，12个乡镇纪委邀请县关工委老师到学校为青少年学生讲授“廉洁做人，努力学习”专题教育课程，许多中小学开展廉政文化主题班会活动、出廉政文化宣传专版等，腰街中学利用2个周五的时间对200余名中学生进行专题教育，老厂中学、水塘中学等开展学生廉政书法、征文、演讲等比赛，并将部分优秀作品放到校网上供大家学习，许多学校在学生中播放警示教育和安全知识等电教片，从小树立学生的廉洁意识和安全思想。

五是廉政文化进企业营造廉洁从业的环境。县经济委员会纪委到全县8家较大的企业进行轮回警示教育活动，召开党建和党风廉政建设年会，请县纪委李世新副书记为企业讲廉政文化进企业专题讲座，表彰奖励一批2008年党建与党风廉政建设先进集体、廉政文化建设先进个人。新平供电有限公司召开中层以上领导集体廉政谈话会议，61名公司领导受到了很好的廉政教育，县纪委副书记、监察局长张永光和县检察院职务预防犯罪科科长鲁明应邀进行授课。县内各企业中层干部到乡镇挂职交流时，主动到县纪委做廉政鉴定。云新糖业公司、新平供电公司等为进一步加强廉政建设，时刻提醒在职的中层干部，廉洁自律，在内部开设的网站上加强反腐倡廉宣传。仙福钢铁集团开展了以“节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸”为实践主题的企业职工节约意识教育，大红山铜矿纪委为丰富廉政文化建设内容，要求全矿所有计算机用户安装玉溪矿业公司廉政屏保，对检查出未安装的用户处以200元的经济处罚，并责令其限期补装。在深化国有企业改革的过程中，我们大力加强国有企业党风廉政建设，做到廉政文化和企业文化共同发展，共同繁荣，取道了很好的效果。

六是倡导廉政文化助推农村精神文明建设。桂山、平甸等乡镇积极到村组为广大人民群众献上丰富多彩的廉政文艺节目，平甸乡在昌源村筹办了廉政文化专题讲座，开展了廉政文化专题文艺晚会，在各村明显位置，张贴反腐倡廉宣传标语100余条；平掌乡在柏枝村建设廉政文化进农村试点，水塘镇在金厂村设立农村廉政文化活动室，扬武镇在各村贴挂村组干部廉洁自律各项规定，建兴乡开设廉政文化活动室、张贴廉政格言警句，漠沙镇积极出台村组干部廉洁自律十条规定，这些措施切实加强了对基层干部的管理和教育；桂山镇在县城广场举办老少同乐廉政文化专题晚会，老厂乡借助林改有利时机，在农村开展廉政文化专题教育活动，出台领导干部廉洁自律十七条规定，还表彰了在社会主义精神文明建设中涌现出来的十星级文明户、文化中心户、好婆婆、好媳妇、孝男孝女。戛洒把廉政文化建设作为村干部教育的重要内容进行抓紧抓实，广泛开展活动、参观警示教育基地、组织廉政知识测试等活动，并向干部家属赠送廉政教育读本、警示教育光盘和廉政挂历，寄送廉政监督信，发送家庭助廉手机短信，拉近干部群众之间的距离，各单位、各村组认真组织70名机关干部职工和12500名群众收听了市长高劲松率市直相关部门负责人上线云南人民广播电台“金色热线”直播节目。各乡镇都开展了一系列丰富多彩的廉政文化建设活动，县纪委无偿为乡镇纪委提供党纪条规教育图片和部分廉政

书籍，方便了乡镇干部查找反腐倡廉法规政策。县委组成党纪法规宣讲团，抽调县纪委宣讲骨干入村到组宣讲党政方针和反腐倡廉知识，乡镇纪委主动承担为基层党员讲反腐倡廉党课的任务，全县廉政文化进农村取得了明显的成效。

三、搞好反腐倡廉宣传教育工作必须抓好的五个关键环节

一是必须加强对宣教工作的领导。将此项工作摆上重要议事日程，建立工作评价机制，融入惩防体系建设之中，归入党风廉政考核范围，领导干部带头倡廉、学廉、抓廉，才能让广大党员干部学有榜样，提高党员干部参与反腐倡廉建设的自觉性。

二是必须在搞好纪委组织协调上下功夫。只有充分履行组织协调的职能，联合宣传、组织、广电等“大宣教”联席成员单位，明确职责，分工协作，相互配合，才能创造性地开展好党风廉政宣传教育工作。

三是必须在增强各单位工作自觉性上下功夫。做到 “四个纳入”：即把党风廉政教育纳入各级理论中心学习组、基层党员培训、干部培训和入党积极分子培训的必修课，提高各级各单位的认识，自觉抓好落实。

四是必须在完善制度提供保障上下功夫。进一步完善反腐倡廉宣教联席会议制度，推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政培训等党风廉政宣传教育和工作制度，积极探索建立党风廉政宣传教育工作的评价机制，为反腐倡廉宣教工作的规范化、制度化提供保障。

五是必须在抓好廉政文化“六进”由点变面上下功夫。充分发挥廉政文化“六进”的积极作用，在推进“家庭助廉”的同时，推进廉政文化进社区、学校、企业、家庭、农村广度和深度，增加廉政文化进医院，逐年推进一个项目，进一步浓厚反腐倡廉社会氛围。

总之，我们在搞好反腐倡廉宣传教育工作上投入了大量的人力、财力和物力，并通过抓好常规工作，不断推进廉政文化“六进”活动，宣传教育工作切实取得了一定的成绩，受到县委的高度重视，这是令我们感到欣慰和鼓舞的地方，但是，由于宣传教育工作点多面广，等待着我们做的东西还很多，任务也相当繁重，我们所谈的这些，只是挂一漏万的一些感受，我们的工作离市纪委的要求还很远，还不能完全满足广大干部群众对反腐倡廉宣传教育工作要求，还需要与其他兄弟县区多学习，今后，我们将在市纪委宣教室和县纪委常委的正确领导下，不断推进反腐倡廉宣传教育工作向纵深方向发展，取得令人满意的成绩，为经济社会又好又快发展营造良好的环境尽绵薄之力。