融合教育在中国

中国教育报/2002年/12月/17日/

融合教育在中国

　　编者按:

残疾儿童少年与正常儿童少年同校、同班学习,国际上称为融合教育,在我国则称之为随班就读。随班就读工作在我国起始于20世纪80年代末。改革开放以来,特别是近10年来,这项工作取得了长足的发展。实践证明随班就读是普及我国残疾儿童少年义务教育的正确途径。在全国随班就读工作经验交流会召开之际,本报特刊发一组各地在随班就读工作中的体会与做法,供大家参考与借鉴。

随班就读成绩斐然

改革开放以来,特别是近10年来,殊教育事业发展迅速,平,,问题,截至1531所,比1990;在校生人数达到了38.64万人,比1990年增加了4倍多。

残疾儿童少年入学人数之所以增加到目前这个程度,原因固然是多方面的,但其中很重要的一点,就是我们从20世纪80年代末开始在全国范围内大力推进了残疾儿童少年随班就读工作,随班就读的学生从统计部门第一次正式统计的1993年的6.88万人增加到2001年的25万人,这使得残疾儿童少年义务教育的普及

利益,从一开始就深受欢迎,

并不断地显示出其强大的生命力。它对发展我国特殊教育乃至推动整个基础教育工作具有十分重要的意义和作用。

十多年来随班就读工作的开展,初显出的成效和意义就在于有效地提高了残疾儿童少年义务教育入学率;促进了残疾儿童少年的身心发展和与社会的融合;促进了教育思想观念的转变,、教育价值,提;也使正常学生通过和残,培养形成了关心、同情和帮助弱势群体的良好思想品德和人道主义精神。此外,采取随班就读方式,充分利用现有的教育资源,既节约了国家和各级政府的大量投入,同时也减轻了残疾学生家长的经济负担。

回顾十多年来的随班就读工作,总结起来,主要有以下几点经验。

必须加强对随班就读工作意义的宣传只有通过不懈的宣传和教育,才能提高大家对随班就读意义和作用的认识,形成领导关心重视随班就读,社会热情支持随班就读,学校积极接纳残疾儿童随班就读,家长主动送孩子随班就读,残疾孩子愿意到普通学校随班就读的可喜局面。

必须加强对随班就读工作的领导开展残疾儿童少年的特殊教育在很大程度上是政府行为,只有各级政府和教育行政部门以及社会其它有关部门重视这项工作,加大工作力度,才能切实保证随班就读工作的顺利展开,这是各地开展随班就读工作的十分重要的经验。

必须加强对随班就读学校的管理这种管理包括对随班就读的残疾儿童的普查、甄别、鉴

率有了较快提高,特殊教育事业因此得到很大

的发展。随班就读数量的增加,不仅使我国的特殊教育事业得以推进,同时也使我们在教育观念、教育思想、教育安置形式、教学方法和教学评价等方面产生了积极的影响,使我们的基础教育发生了很大的变化。

我国随班就读工作的开展为我们提供了参照其他国家的融合教育趋势、结合我国特殊教育实际进行教育创新的机会。由于随班就读符合我国的国情,符合广大残疾儿童少年的切身

定、学籍管理以及师资培训。在实施的过程中,各地均不同范围、不同层次、不同形式地开展了师资培训,编写了三类残疾儿童随班就读工作指导手册,从残疾儿童少年的识别、筛查、管理、教学、评价等方面进行培训,使教师初步掌握了残疾儿童的身心特点和基本的教学方法,能够正确地处理集体教学与个别辅导的关系,为随班就读学生建立了教学档案,为各普通学校实施随班就读做好了基础性工作。

必须加强对家长的指导,积极争取家长的配合随班就读取得成功的一条重要经验,就是要积极争取家长的理解、支持与配合。

必须充分发挥特殊学校的骨干作用“以大量的随班就读和普通学校附设特教班为主体,以特殊教育学校为骨干”,这是我国特殊教育发展的基本格局。

此外,还必须积极开展随班就读的教育教学研究;必须保证经费投入和落实相关待遇、不,随班就读的工作中还存在着一些问题。如:整体上看,我国的随班就读工作还处于低水平、低层次阶段;各地随班就读工作发展不平衡;随班就读工作出现了“滑坡”;随班就读教学的质量较低等。

尽管如此,我们不是应本着解决问题、克服困难、不断发展的思路,将我国的残疾儿童少年随班就读工作推向新的阶段。残疾儿童随班就读是我国发展特殊教育的基本方针策略。“八五”“、九五”期间,由于坚持了这样的方针策略,我国特殊教育事业有了较大的发展,取得了举世瞩目的成绩。“十五”期间,我们仍然要坚定不移地走这样一条道路,把随班就读工作引向深入。

普特同校———北京市宣武区随班就读工作侧记

不久前记者获悉,在北京市宣武区的65所普通中小学中分布着228名随班就读的残疾学

生,听力、视力、中轻度智障儿童入学率为100%,全区已形成以随班就读和特教班为主体,以特教中心为骨干的特殊教育格局。宣武区两次被评为全国特殊教育先进区。为感受宣武特教的随班就读,记者来到宣武区进行了采访。

走进宣武区宣外大街小学,给人以整洁、有序之感。这是一所普通的小学,现有教学班12个,其中11个教学班里分布着17名随班就读的残疾学生,聋儿11名(听力损失从50分贝到110分贝),弱智5名,脑瘫肢残生1名。随读生占全校学生人数5%。记者走进三年级教室,旁听了一节数学课。坐在第一排的2名听障学生在同桌同学的帮助下,在老师分层教学的指导下,。

,8年前,学

。经,,随后宣、广义街小学定为弱智、低视儿童随班就读的基地。基地的建立对培养骨干教师、开展教学科研及探索随班就读的规律等起到了积极的推动作用。

搞好残疾学生随班就读不仅仅是“进来”的问题,重要的是要让他们“留得住”、“学得好”。如何做好后者,宣武区教委在实践中总结出实施个别教育计划策略等一套有意义的经验。

个别教育计划策略是指:以个别教育思想为指导,为班内残疾学生制定个别需要的教育计划,通过集体教学、个别辅导,伙伴教学,分层教学等教学形式,做到面向集体、照顾差异,使残疾学生获得发展。

为有效地实施这个教学策略,从1998年暑假开始,宣武区先在骨干校中推广个别教育计划,用了一年半的时间,在区教研组中学习和实践。2000年初制定了《宣武区小学实施随班就读综合教育模式计划》,即采取办培训班、专家咨询、个别辅导、现场指导的形式,对教师进行个别教育计划的培训,使每一所小学的特教干部和承担随班就读的教师,对个别教育计划做到了会制定、会实施、会评估。目前全区小学语

文、数学教师都在新学期对所教残疾学生制定了一份个别教育计划,使残疾学生随班就读有了保证,同时促进了随班就读课堂教学的改革。为了满足残疾学生的特殊需要,在落实个别教育计划过程中,宣武区教委于1998年启动了后公孙小学特殊教育资源教室。资源教室不仅有为教师、学生提供的增进教学效果的设备、特殊教具、图书资料等,还设有专职辅导教师。辅导教师与各科教师密切配合,依据个别教育计划,辅导学生学习、补偿身心缺陷、创造条件挖掘学生潜能。同时还为其他教师和家长提供特教经验及教育教学方法。资源教室已成为残疾学生在普通教育中享受特殊教育的特殊服务和支持,也是实施个别教育计划,促进残疾学生全面发展的重要保证。

采访中记者了解到,为大力推进随班就读工作的开展,宣武区副区长王永新、教委主任曹寿延定期听取特教工作的汇报,入学校搞调研,后出台了6。,始终坚持了10,即鉴定招生和上报审批制度;档案管理和双学籍制度;表彰、奖励制度;制定个别教育计划制度;特教干部培训、随班就读教师岗位培训和新任教师岗前培训制度;巡回教师指导以及教学研究制度。这些规章制度有效地保证和促进了随班就读工作的发展。

进入“十五”以来,宣武区设立了每年50万元的特教专款,其中1/3用于支持随班就读工作,并率先在北京市落实了随班就读残疾学生生均经费标准,提高了随班就读教师补贴。这一系列的政策和措施调动了广大干部和教师的积极性,确立了随班就读工作在基础教育中的重要位置。

小学后分流创新路

为切实保证实施九年义务教育,从根本上解决残疾儿童自食其力、平等参与社会生活和建设的问题,从1993年起黑龙江省海伦市教育局开始进行小学后分流教育实验,1995年被原国家教委确定为聋童随班就读小学升初中随班

就读试点市之一。为此,市教育局制定了《随班就读聋童小学后分流教育实施方案》,重点抓了以下两个方面的工作:

搞好中小学衔接。市教育局对随班就读五年毕业的聋童采取分流的办法进行初中阶段的教育。年龄较小、听力损伤较轻、学习成绩较好的随班就读聋童,小学毕业后就近升入初中,接受四年制的中等义务教育;对年龄较大、残疾程度较重、本人不想随班就读的,直接入特教中心接受职业教育,以学习职业技术为主,适当学一些文化知识,同样完成九年义务教育。每年在小学毕业前,教育局都组织有关人员对小学毕业的聋童进行摸底调查,征求聋童本人和家长的意见,落实小学毕业后的分流教育去向,并做好接交工作。、生活等各。

,则侧重培养他们的一技之长,只有这样才能以此增加聋童随班就读的吸引力和凝聚力。为了充分发挥特教学校的骨干作用,我们把市聋哑学校建成为市特教中心,扩大其职能范围。本着实际、应用、

实效的原则,调整、完善、充实、提高原有职业教育项目,增设新的职业技术教育课,以满足聋童学习职业技术的需要。同时,市教育局还注重发展校办产业,做到产教结合,使职业技术教育理论与实际相结合,教育与生产相结合,把聋生的培养目标落到实处。通过发展校办产业增强了学校自身的造血功能,为职业技术教育提供了实习基地,并为改善办学条件和帮助聋生完成学业提供了资金,增强了职业技术教育的活力和聋童随班就读发展的后劲。

贫困县不穷特教生广西隆林各族自治县属于国家级贫困县。壮、苗、彝、仡佬等少数民族占79.5%,群众居住分散,山地占总面积约98%,素有“开门见山,出门爬坡”的说法。截至目前,健全儿童少年的小学、初中入学率分别达到97.2%和80%。残疾儿童少年教育近年来有了迅速发

展,自治县建起综合性特殊教育学校1所,视力、听力语言、智力残疾儿童随班就读点127个,全县412名“三残”儿童少年的入学率为80.5%。

开设了特殊教育课程,加强对在校学生进行特

殊教育知识的传授,为将来开展随班就读工作打下基础。县教育局建立随班就读骨干教师档案,选送优秀青年教师到南京特教学校等相关院校学习深造。对随班就读教师进行政策倾斜,随班就读残疾儿童达到学生总数1/5的学校,其教师享受特教教师待遇,工资高于普教教师工资的25%;为调动随班就读教师教学的积极性,县教育局给随班就读教师提供发展空间,在教育局推出的“青年教师希望工程”“、十、百、千、万名师工程”“、名师创名法”等活动中,为随班就读教师拿出专门指标,搭建发展平台,给随班就读教师提供展示机会。

江苏以特教示范校带随班就读,。近2亿元,特殊教育学校的办学条件得到了根本改善

,该省创建的一批特殊教育现代化示范学校,成为全省特殊教育的龙头学校。这批省级示范校采取多种形式对当地随班就读点的教师进行培训,并积极为随班就读点提供设施、设备、资料、信息及巡回指导等方面的服务,经常性地在省内外开展教育教学观摩和教育科研活动,从而带动了普通学校随班就读工作的稳步发展。

自治县政府为了确保特殊教育的顺利实施,先后下发了的10多份有关特教的文件,对全县基本形成以附设特教班和随班就读为主体,以特殊教育学校为骨干的残疾儿童少年义务教育格局起到了保驾护航的作用。虽然县财政支出大于收入,年年吃财政补贴,但是,县政府始终坚持“振兴特教,需要经济扶持”的工作思路,并采取了一系列措施。如设立了“隆林各族自治县资助残疾儿童接受义务教育基金会”,为贫穷的残疾儿童少年完成“普九”提供稳定的经济保障;每年划拨专款选送承担随班就读工作的辅导教师外出学习进修;给担任随班就读工作的辅导教师及分管领导按月发放特殊教育津贴费等。

每年初,教科局与各乡(镇),与各村校、标责任状,,,层层有人管,个个挑担子重视特教的良好风气。

天津蓟县为普特同校教师发展开绿灯为了提高随班就读教师的师德素养和专业水平,天津市蓟县教育局采取多种措施:如对普教教师进行特教知识培训;蓟县师范学校专门