x县安居工程及配套设施建设情况汇报
*县安居工程及配套设施建设情况汇报
我县从2006年实施安居工程建设以来, 县安居办根据县委、县政府的统一部署, 在地区安居办的指导与帮助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,广泛动员农牧民群众参与农房改造,积极落实各项支农惠农政策,分期、分批、有步骤的进行安居工程和村级设施综合配套建设,顺利通过了地区安居工程建设验收组验收,实现了用3年时间使我县90%的农牧民群众住上安全、舒适、适用的新房的奋斗目标。
四年来,我们主要做了以下工作:
一、立足我县实际,依靠各方力量,安居工程建设任务圆满完成。
(一)建立健全机制。从安居工程建设开始以来,县委、县政府高度重视,成立了县农牧民安居工程建设领导小组,制定了《*县安居工程建设实施方案》,明确了各相关成员单位职责、工作任务,设立了专门办公室,办公室设在县发改委。随后,各乡镇也相应的成立了领导小组,安排一名副乡(镇)长分管安居工程建设,由此全县建立健全了组织机构,保证了安居工程建设工作的顺利开展。
(二)科学合理规划。在安居工程开展之初,县安居办组织相关成员单位深入各乡镇村实地调研,针对各乡镇不同
的地形地域特点,广泛征求村集体和群众的意见和建议,结合全县安居工程及社会主义新农村建设现有局面,按照社会社会主义新农村的建设要求,把安居工程建设和村级基础设施综合配套工程作为我县的工作重点,反复讨论安居建设规划,科学、合理制定各乡镇、村的安居建房规划图集,为推进我县安居工程建设打下了坚实的基础。
(三)积极广泛宣传。实施安居工程的主体力量是广大农牧民群众,我们通过广播、电视、宣讲惠民政策等形式,认真组织,广泛动员,积极引导,充分调动了广大农牧民群众建新房的积极性和主动性,使我们的各项工作得到了群众的认可,获得了群众的支持,在全县形成了人人参与安居工程建设的浓厚氛围,推动了安居工程的建设步伐。
(四)稳步有序推进。截止目前,全县共完成农房改造3559户,其中:2002-2005年完成农房改造*户,2006年完成*户,2007年完成*户 ,2008年完成*户,2009年完成*户,2010年完成新增户建设*户,2011年 总受益人口*人,建筑总面积达*平方米,木材耗用量为锯材*立方米,椽子木*根。国家拨款*万元已全部兑现完毕。通过实施四年的安居工程改造,改善了广大农牧民群众的住房条件,提高了生活质量。
一是严格指导建设。确保工程质量是安居工程建设的核心问题,在安居工程建设中,我们多次组织相关单位及技术
人员到各乡镇开展现场指导、质量抽查,保证了安居工程的质量。同时,积极宣传建房中应注意的选材、安全等事项,提高了农牧民群众的安全意识。验收阶段,我们严格执行国家、自治区的建设标准,对建房户逐一进行验收,对不符合质量要求的,坚决要求整改,直至达标为止,保障了农牧民群众住上安全的住房。
二是科学建档归档。自安居工程实施以来,我们认真抓好档案资料的收集、整理、归档工作。县、乡两级均建立了专门的安居工程档案,并由专人负责管理,对涉及建设活动的文字资料、图片资料、相关信息和统计报表进行系统归档,确保了档案资料齐全,保证了安居工程工作的规范化。
三是大力开展抗震加固。在地区召开安居工程抗震加固(设防)工作会议后,我们积极准备,全面部署。一方面围绕地区下发的抗震加固资料和根据我县实际情况制定的《朗县抗震加固技术规范》,组织各乡镇乡镇长、乡镇安居工作分管负责人、2009年安居工程建设户代表和乡镇干部进行抗震加固(设防)技术培训,累计培训*场,培训人员*人次。另一方面成立*县安居工程质量监督领导小组,与各乡镇签订《2009年*县农牧民安居工程抗震加固(设防)工作目标责任书》,为开展质量监督提供了保障,为顺利开展我县安居工程抗震加固(设防)工作奠定了基础。
(五)整合利用资源
一是有效利用免费水泥。自治区人民政府*年、*年分别给予我县免费水泥*吨和*吨。我们根据各乡镇的实际情况,*年的*吨水泥,给予*乡*吨、*乡*吨、*镇*吨、*乡*吨、*镇*吨、*镇*吨。2010年*吨水泥,给予*镇*吨、*镇*吨。
二是有效利用安居工程贴息贷款。从*年到现在,共从县农行发放贴息贷款*元,发放贷款户数* 户,地区财政局和县财政共贴息*元。通过发放贴息贷款,增强了群众建房的积极性,解决了部分群众无钱建房的难题。
三是有效利用木材资源。我县*乡、*镇、*乡在建房过程中存在建房木材缺乏的困难。我顺利实施安居工程改造,从*年开始,县林业局共调拨木材*方,发放调拨木材*户,解决了安居建房木材紧缺的问题。
四是有效利用资金。建立资金使用专用账户。自治区补助资金、地市(县)配套资金、*投入资金均纳入安居工程建设专项资金,由县财政局统一管理,统一拨付。从*年到现在,安居工程总投资*万元(其中国家投资*万元、县级配套*万元、*投资*万元、群众自筹*万元)。建立资金使用拨付制度。如村级组织场所建设资金的使用,我们根据工程的建设情况,按进度,分批次拨付,明确了使用人,明确了使用性质,明确了使用量,做到了专款专用。
二、以安居工程建设为契机,扎实推进社会主义新农村建设。
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设指导方针,我县把安居工程建设和村级基础设施综合配套工程作为我县的工作重点,提出了“一贯彻,二坚持,三确保”的工作思路,即:认真贯彻自治区、地区实施农牧民安居工程工作会议精神;坚持工作重点、投资重点, 坚持安居工程建设与保护耕地和保护环境资源适度集中的发展战略相结合; 确保安居工程建设政策深入人心, 确保工程建设质量和进度。
一是以安居工程为突破口,完善村庄基础设施。我们在抓好安居住房建设的同时始终坚持抓好基础设施建设,在相关部门的共同努力下完成了新扎村等*个村级组织综合活动场所建设内容,完成投资*万元(其中国家投资*万元、援藏投资*万元、群众自筹*万元)。完成*村等*个村的道路硬化建设项目, 完成投资*万元(其中国家投资*万元、群众自筹*万元),修建村道道路总里程*米。新建了*乡和*乡两座敬老院;完成了*村、*村、*村、*村村级公园建设项目。通过实施村庄配套设施建设,全县各行政村通路率100%、通电率达到*%、通水率*%、通广播率*%、通电视率*%、通邮率*%,改变了村庄的原有面貌,改善了群众的生活出行条件,丰富了群众的业余文化生活,为群众创造了安居乐业的外在条件。
二是以安居工程的实施,推动产业发展。近年来,先后投资383万元建成了*产业基地,投资*万元的*村黄牛改良
运行良好,总投资*万元(其中国家投资*万元,群众投工投劳*万元)的优质水果产业带已开工建设。这些产业项目的建设,使群众增加了收入的同时也掌握了一定的技术,提高了群众的生产技能和生活水平,推动了社会主义新农村建设的深入开展。
四年来,我们认真落实《*农牧民安居工程实施方案》和*实施农牧民安居工程工作会议精神,坚持走以人为本、功能齐全、清洁优美、城乡统筹、人与自然和谐相处的建设之路,积极落实各项支农惠农政策,全面做好安居工程各项工作,取得了一些成绩,得到了上级领导的肯定,自治区党委书记张庆黎同志在我县调研时,对我县安居工程建设给予了评价:我对*安居工程的概括就是“三个一样”, 即:城郊和农村一个样, 主干道、大路边和大山沟里一个样, 富裕户和贫困户住的房子一个样。在成绩面前,我们也看到我县农牧民群众文化程度普遍不高,接受新鲜事物热情不高,技术力量薄弱,缺少专业人才,抗震加固工程成本高、时间紧迫、施工难度大等问题。
回顾四年的工作,我们的主要体会是:
(一)领导高度重视,成员单位责任明确。建立了一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导体制。各乡镇、各相关成员单位按照县领导小组的工作部署,健全工作机制,充实工作队伍,完善工作制度,强化工作措施,切实加强对安居工
程建设的组织领导,确保了政令畅通,确保了安居工程建设按计划、有步骤地组织实施。
(二)把握援藏机遇,提升安居工程新内涵。在实施农牧民安居工程建设中,对口支援的*省*市高度关注,竭力援助,投入一千多万元援藏资金用于安居工程及基础设施建设,极大的改善村容村貌,打造出如*乡*村、*镇*村、*乡*村、*新村等一个又一个安居工程建设精品工程、亮点工程,极大地推动和带动了我县新农村建设的步伐,并提升了我县社会主义新农村的新内涵。
(三)依靠多方力量,配套建设齐头并进。在建设文化室的过程中,我们根据各行政村的实际情况,利用建设的大好时机,通过县级配套一点,乡镇投入一点、村挤出一点,通过村民投工投劳,将没有上报的部分村道路硬化建设项目也进行了修建,做到了村文化室建设和村道路硬化建设齐头并进,改善了群众出行,方便了群众生活。
(四)根据村庄特色,落实政策有序推进。一是因地制宜,依据山村自然风貌和资源特点,注重保持山村和地方特色;在实施群众安居工程建房工作中,结合我县农忙与农闲时节分明的特点,把握时机,有效的推进了安居工程整体建设进度。二是认真贯彻落实基本农田保护责任制,加强农村村民建房用地规划管理,充分利用闲置宅基地和空闲地,进行旧村改造,引导农牧民建房向规划的中心村集中。对确属
规划需占用耕地的,统一办理农用地转用手续,并按照“占一补二”原则,开垦数量和质量相当的耕地,确保了基本农田数量不减少,质量不降低。三是严格按照环保要求进行施工,不滥伐林木。四是抓住农牧民安居工程建设的大好时机,合理规划,整合资金,优化资源配置,积极号召广大农牧民群众为实施村庄村容村貌整治工程投工投劳。
(五)狠抓技术监督,保证房屋建筑质量。在建设过程中,县安居办和相关成员单位定期或不定期的到各建设村进行检查,围绕房屋结构,建筑材料、施工材料配比、施工安全等进行严格监督,保证了房屋的质量,保障了群众的生命财产安全。
安居工程及配套设施建设的各项工作在全县干部职工、农牧民群众的努力下,圆满完成了4年工作计划任务。*年安居工程建设方面的工作,我们将按照地委、行署的统一安排,进一步统一思想、振奋精神,强化责任,调动一切力量,以更加勤奋的工作,努力做好安居工程后续的各项工作。