将"三个有机统一"全面贯穿于人大的工作实践
将“ 三个有机统一＂ 全面贯穿于人大的工作实践
★林坤 华
建设 ， 人大 的责任 比过 去更大 了 ， 任 作为监督重 点， 着眼经济 、 政治 、 文化 务更 重 了， 作用 更突 出了 ， 越是这样 和社 会生活 的各个方 面 ，积 极改进 胡锦涛 总书记 “ 七一 ” 讲话 中强 就越 要坚持 和依靠党 的领导 ，全 力 和加强监督工作。要牢固树立 “ 监督
调指 出 ， 展社会主义 民主政治 ， 发 必 做 到党的主 张和人 民意志的有机统 不力 就是失职 ” 的观念 ， 依法 行使监
须坚持 中国特色社会 主义政治发展 当家作主 、 依法治 国有机统一 。 这一
一
，
正确处理好 党 的领 导和发挥人 督权 ，将 法律监督 与工作监督 相结
道路 ， 关键是要 坚持党 的领 导 、 民 大职能作用 的关系 。在思想上 ， 人 要进 合 、听取 专项工作报 告与执法 检查
一
步 强化领 导核心意识 ，与党委保 相结合 、专项监督与 综合监督相 结
论断是我们党对社 会主义 民主政治 持高度 一致 ，坚定 不移地 贯彻执行 合 、 初次监督 与跟踪监督相结合。变
建设 的规律性认 识 ，是人 大工作 的 党 的路线 、 方针 、 策 ； 政 在工 作上 ， 要 被动监督 为主动监督 ，变程序性监
重要原则和根本方 向。地 方人大及 切实贯彻 党委 意图 ，无论是 决定重 督为实质 性监督 ，变 结果监督 为结 其常委会在工作 中必须深刻 理解这 大事 项 、 监督 工 作 ， 还是 人事 任 免 ， 果 和过程相 统一 的监督 ， 依法对 “ 一 个 “ 机统 一 ” 有 的科 学 内涵 ， 准工 都要做到有 利于加 强和改善 党的领 府 两院 ” 找 开展 监督 ， 使人 大监督工作 作 定位 ，将这个重 要原则全 面贯穿 导 ， 有利 于巩 固党 的执政地位 ， 有利 更有针对性 ， 更富实效性。要不断拓
到人 大的工作实践 中。
于保证党委 的决策 和主张通 过法定 宽 监督领域 ，除对重大事项 及时依
以更 加坚决 的态度 ，始终 坚持 程 序变成全 市人 民的共 同意 志 。市 法作 出决议 、 决定外 ， 还要 加强对规 党对人 大工作 的领 导。 中国共 产党 人 大常委会作 出重要决议 、 决定 ， 开 范性 文件 的备 案审查工作 ，加强对
是 中国特 色社会主义事 业 的领 导核 展 重点工作 、 组织重要 活动 时 ， 先 行政 执法 的监 督 ，坚决纠正 违法行 事
心 。党 的领导是人 民当家作 主和依 要 向市委报 告 ，积极 争取党委 的重 政 和行政不作 为的问题 ，对所 发现 法治 国的根本 保证 ，也是 人大工 作
视 和支 持 。 的问题加大督促 整改力度 ，促 进依
的根本政治原则 。事实证明 ， 只有坚
以更 加积极 的作为 ，依 法强化 法行政 、 正司法 。 公
持党 的领 导 ，才 能保证我 国民主 政 人大监督职能 。紧紧围绕工作大局 ，
以更加有 效 的方式 ，切实保 障 治发展 的正确方 向 ，才能走 出一条 注 重运用 多 种监 督形 式 和手 段 ， 把 人 民的根本 利益 。人 民当家作 主是 符合 中国国情 的中 国特色社 会主义 改革发展 稳定 中的重大 问题 和关系 社 会 主义 民 主政 治 的本 质 和核 心 ，
民主政治发展道路 。推进政 治文 明 人 民群众 切身利益 的热点难 点问题 是 社会 主义 民主政治 的鲜 明特征和
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大力弘扬社会主义法治精神
★蔡丽磺
范 围内活动 ，支持人大 、政 府 、政 信任 ， 特别 是 “ 级干部 都要 自重 、 各 协 、司法机关 等依 照法律和各 自章 自省 、 自警 、 自励 ” “ ， 牢固树 立法律
胡 锦 涛 总 书 记 在 讲 话 中 提 出 程独 立 负责 、协调 一致 开展 工作 。 面前人人平等 、 制度面前没有特权 、 “ 要全 面落实依 法治国基本方 略 ， 在 我们建立健全权力 运行制约和监督 制度 约束 没有 例外 的观 念” “ 断 ，不
全社 会 大 力 弘 扬社 会 主 义法 治精 体系 ，保证党 和国家机关按 照法定 推进 社会 主义 民主政治制 度化 、 规 神， 不断 推进科 学立 法 、 格 执法 、 权 限和程 序行 使权 力 。 自觉 明确 范化 、 严 ” 程序化 ， 一步把我 国社会 主 进 公正司法 、 民守 法进程 ， 全 实现 国家 地将党 的活动 限定 在宪法和法律范 义政 治制 度 的优越性 发挥 出来 ， 为 各项工作法治化。” 这段讲话具有很 围 内，这是 中国共产党 自信和 内心 党 和 国家兴 旺发达 、长治 久安提供 强的时代性和针对性 ， 意义深远 。 强大的体现 ，也是社会 主义法治精 更加完 善的制度保 障。”立法科学 社会 主义法治精神是法 治精神 神的体现 。 了 、 法严格 了、 执 司法 公正 了 、 民 全 与建设社会 主义法治 国家具 体实践 植根于人们 内心对法治 理想 的 守法 了 ， 人在法律范 围内活动 、 人 国
相
结 合的产 物 。社 会主义法 治精神 向往 ，对法 治的 自觉认 同并 由此 产 家各项工作法 治化 ，则必将形成 社
蕴含 着许 多先进的价值理念 ，包括 生 的信仰 ， 就是法治精 神。法治精神 会 的巨大凝 聚力 ，真正体 现以人为 国家 的一 切权力属于人 民 ，任何组 不 仅表 现在制 度体 系 的建立 上 ， 更 本 ， 到全 面协调可持续发展 ， 动 做 推 织或者个人 都不得有超越宪法 和法 表现在社会 成员对 法律 的普遍信 任 科学发展 ， 促进社 会公平正义 ， 促进 ， 律 的特权 ；宪法 和法律具有 至高无 上 ，以及 以这种信 任为基础形成 的 经济长期平衡较 快发展 ，建设人人 上的权威 ，公 民在 法律 面前一律 平 法律文化共 同体 上 。社 会 主义法 治 有尊严 、 人人享受 平等 、 公平正义 的 等 ；维护社会 主义法 制的统一 和尊 精神强调 的是全 面实施 依法治 国方 和谐社会 。
严， 自觉在宪 法和法律范围 内活 动 ； 略 、 护 社 会公 平 正 义 、 进 社 会 和 维 促
因此 ，大力 弘扬社 会主义法治
坚持 以人 为本 ， 进社会公平正义 ； 谐的重要 战略思想 和法治 的普适精 精 神 ， 促 是推动科学 发展 、 促进社会 和 尊重 和保障人权 ，依法保 证公 民权 神。因此 ， 以社会 主义法治精神为 谐 的必然要求 。 要
利和 自由， 等等。胡总书记 的讲话中 纽带 ， 大力 弘扬社会 主义法治精神 ， （ 者 系省 人 大代 表 、 建 泾 渭明 作 福 还提到 ，我们党 自觉在宪法 和法律 在全社会成员 中形 成对法律 的普遍 律师事务 所主任 ） “
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