浅议我国公共图书馆免费开放制度
浅议我国公共图书馆免费开放制度
【摘要】本文讲述了我国公共图书馆免费开放的基本情况，以及可能遇到的新的门槛和问题，结合网络化下的图书馆环境，最后提出个人的几点探讨建议。
【关键词】公共图书馆；免费开放；开放制度
公共图书馆作为社会公共文化机构的一部分，是为每一位社会公众服务的图书馆，是人类社会文明发展的产物，它的免费开放具有深远的意义。在西方发达国家，图书馆免费开放已经有很长的历史。多数学者认为，真正意义上的图书馆免费开放源于1851年英国的曼彻斯特图书馆。随后，美国国会图书馆、大英图书馆、加拿大多伦多公共图书馆等相继免费开放。我国公共图书馆的免费开放则相对较晚。本文拟结合西方发达国家图书馆免费开放制度的先进经验，对今后我国图书馆如何进一步做好免费开放环境下的读者服务工作作出分析探讨。
1. 我国图书馆免费开放的基本做法
1.1我国图书馆免费开放的历史
中华文化源远流长，早在古代殷商时期，人们就在兽骨上记载一些事情，并由占卜的官员管理，最早的图书馆应该是在这个时候产生的。[1]但我国图书馆免费开放的历史并不长，业界普遍认为，2006年杭州地区公共图书馆联盟联合发布《杭州地区公共图书馆服务公约》，可以作为我国图书馆免费开放的肇始。《服务公约》明确约定，2006年6月1日起，公约成员馆将全部实行免费服务，从而全面回归公共图书馆公共、免费和无障碍的本质属性。
此后，浙江省、深圳市图书馆陆续实行免费开放；2008年春节，国家图书馆全面减免收费服务项目；2011年1月，国家文化部和财政部出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（以下简称《意见》），其中正式要求：“到2011年底全国所有公共图书馆实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费”。
1.2我国图书馆免费开放的基本做法
1.2.1工作原则
国家文化部和财政部2011年颁布的《意见》要求，公共图书馆免费开放的工作原则主要包括：全面推开，逐步完善；坚持公益，保障基本；科学设计，注重实效；扩大宣传，树立形象。
1.2.2主要内容
根据国家文化部和财政部2011年颁布的《意见》，公共图书馆免费开放包括