我国发展智能制造的案例研究_冷单

经济纵横·2015年第8期

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我国发展智能制造的案例研究

冷

单，王

影

（中国电子信息产业发展研究院装备工业研究所，北京100010）

摘要：近年来，浙江省通过加快推进政策环境再优化发展、产品智能化开发、机器换人、成套装备示范应用、两化深度融合、云服务市场化，推动了工业生产方式由“制造”向“智造”的转变。今后，智能制造的发展应加快技术研发与产品推广，促进软硬件协调发展；加速全方位深度融合，提升生产过程智能化水平；加大资金支持力度，拓宽企业投融资渠道；发挥移动互联网撬动作用，创新制造、管理、服务模式；培育和引进融合型人才，强化人才队伍建设；鼓励和扶持大众创业，完善产业发展环境。

关键词：智能制造；机器换人；两化融合中图分类号：F424. 3

文献标识码：A

文章编号：1007－7685（2015）08－0078－04DOI ：10. 16528/j.cnki. 22－1054/f.201508078工业化、信息化深度融合已成为未来全球制造业发展的趋势。欧美国家将发展智能制造作为打造国际竞争新优势的核心内容。我国也将智能制造作为当前和今后一个时期推进两化深度融合的主攻方向和抢占新一轮产业竞争制高点的重要手段。近年来，浙江省围绕“两化”深度融合国家示范区建设目标，重点实施“机器换人”战略，计划实施每年5000个机器换人项目，实现5000亿元机器换人投资，并以加快推进政策环境再优化发展、产品智能化、机器换人、成套装备示范应用、两化深度融合、云服务市场化等重要举措推动工“制造”“智造”业生产方式由向转变，将智能制造提升为省级战略层面。浙江省发展智能制造的做法和经验值得研究和总结，对我国全面发展智能制造具有重要的现实意义。

一、浙江省发展智能制造的主要做法（一）加快推进政策环境再优化发展目前，浙江省已设立建设“两化”深度融合国家示范区财政专项资金，总计3亿元；出台《浙江

省人民政府关于建设信息化和工业化深度融合国；启动实施“机器换人”家示范区的实施意见》等十大专项行动。

（二）加快推进产品智能化开发

“百千万”一是实施智能化新产品开发计划，1000明确全省每年开发100套智能化成套装备、10000种智能化新产品的目标。台智能单机装备、

同时，建立首台（套）产品风险补偿机制，促进首台套产品应用。二是建设12个省级特色工业设12个省级特色工业设计基地入计基地。2013年，

驻工业设计企业523家。同时，建设60家省级工业设计中心。

（三）加快推进实施“机器换人”专项行动一是建立工作责任体系。浙江省将两化融合目标以责任书形式进行分解，落实到各市、县（市、区），并纳入各级政府的考核体系。二是强化要素保障。浙江省政府安排2. 5亿元用于支持“机器换人”以为重点的技术改造，划拨3000亩工业建设用地指标和3000万元财政专款，用于工

中国电子信息产业发展研究院装备工业研究所助理研究员；王影，中国电子信息产业发展研究院装备作者简介：冷单，

工业研究所助理研究员。

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业投资和“机器换人”奖励。三是推进示范项目建设。浙江省以部分环节“机器换人”、整条生产线自动化改造

、“自动化生产线+工业机器人”、机联网、厂联网等五种形式，组织实施“机器换人”百项示范工程。四是加强指导服务。浙江省成立第一批12个省级“机器换人”专家服务指导组，并在多地组建“机器换人”推广服务中心，为企业开展“机器换人”提供全方位服务。

（四）加快推进成套装备示范应用

一是制定

《浙江省高端装备制造业发展规划（2014 2020）》，针对电子制造、汽车、新能源、节能环保与新材料等工业制造领域的强烈需求，重点发展3D 打印制造设备、汽车及其零部件装配生产线、物流仓储自动化生产线及智能电子制造成套设备等，推动生产过程数字化、柔性化和智能化，加快智能制造成套设备的产业化，大力提升智能制造成套装备的整体水平。二是针对汽车、数控机床、电机、电子元器件、纺织、家电、食品、鞋业、医化、造纸等十大行业，省级层面每个行业树立3 5个样板工程，各市、县（市、区）同步，开展一批地区示范工程建设。组织实施“百企装备优化提升工程”，鼓励企业通过物联网、云计算和自动控制等技术对机器设备和生产流程等进行自动化、网络化和智能化改造，每年重点支持30家左右示范企业。三是重点推进浙江省金华高新区、温岭市、嘉兴南湖区3个装备电子（软件）产业基地建设；加快推进浙江省工业机器人产业、北斗导航、智能可穿戴设备等产业技术联盟建设；加快工业信息工程省级重点企业研究院的建立。

（五）加快推进工业化、信息化深度融合2014年，浙江省出台相关政策明确信息经济在全省两化深度融合推进过程中的主导地位，同时提出加快推进信息化和工业化的深度融合，尤其重视信息技术和制造技术的融合，具体体现在以下四方面：一是在纯电动汽车、船舶、智慧城市大型专用软件等领域开展13项产业技术创新综合试点，建立108家省级重点企业研究院，启动近200项重大技术攻关计划，初步建立以企业为主体的产业技术创新体系。二是在巩固并扩大浙江省电子元器件及材料、通信、计算机及网络、应用电子、软件与信息服务业等行业技术领域特色优

势的基础上，重点突破集成电路、新型传感器、新型显示等关键共性技术。三是重点开展大数据智能信息处理系统、存储系统、服务器、网络装备、智能终端及相关软件等核心技术的自主研发。四是对3D 打印、智能机器人、高效储能、未来网络（GMPLS ）领域进行前瞻性培育，抢占产业发展制高点。

（六）加快推进云服务市场化

一是加快培育云工程与云服务企业。浙江省启动云工程与云服务产业技术创新与体制改革综合试点，建设10家省级企业研究院。支持杭州、宁波等地高新区建设成为各具特色的全国云工程与云服务产业示范基地。二是积极培育云服务市场。在确保数据信息安全可控的前提下，鼓励政府带头向社会力量购买云服务或服务外包。支持20个智慧城市建设示范试点项目购买云服务或云工程与服务。三是营造良好的网络市场环境。健全市场监管机制，制订、发布和推广购买云工程与云服务标准合同文本。建立第三方评价机制，制订以客户满意度为导向的评价指标体系。建立安全审查与评价制度，依法开展信息安全风险评估、信息安全等级评定和信用评价等工作。推动传统数据中心云化发展，制订数据中心能耗标准。

二、浙江省发展智能制造面临的主要问题（一）工业企业对移动互联网认识不足目前，虽然浙江省多数工业企业已对互联网思维有了一定认识，并且能将互联网思维运用于企业生产制造和运营管理的各个环节。但多数企业对移动互联网的认识还不够深入，仅限于想要通过信息化的手段对企业的生产过程进行改良，将信息化聚焦于生产控制环节，管理层和决策层无法实现通过移动终端对企业进行实时监管。如，石化行业的重点企业已能采用集中显示分散控制（DSC ）操作系统、机组控制（CCS ）系统、先进控制系统（APC ）、实时在线优化系统（ＲTO）等对企业的生产控制进行实时监控。但仅实现控制部分的信息化，尚未通过追加传感点使企业的进口、生产制造、销售等环节的融合。

（二）工业企业借助互联网平台营销力度不够

目前，浙江省范围内大多数工业企业均可通

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过基础的物联网和机联网提高生产经营效率，但借助互联网平台进行产品营销和推广的力度还不够，很多企业的产品还是以传统营销推广方式为主，甚至有的大型企业还存在一边接订单一边宣传产品的现象。工业企业之间尚未借助互联网平台建立移动互联的产业联盟，工业企业与互联网企业之间尚未实现深度融合，缺乏有效的交流和互动。

（三）重硬件建设、轻软件开发现象突出目前，浙江省多数传统制造企业已通过EＲP和MES 企业管理软件在企业制造数据管理、计划排程管理、生产调度管理、库存管理、质量管理、人力资源管理、成本管理、工作中心/设备管理过程中的应用，实现了基础的物联网建设并大幅提升了生产制造效率。但应用于制造装备各类复杂产品的设计过程及企业各项管理工作中所需的智能化、高端化系统软件产品严重缺失，在CAD 、EＲP、电子商务等信息技术关键领域还与发达国家之间存在较大差距。很多核心的设计软件大都是应用发达国家产品，而经二次开发的软件与企业生产制造、经营管理的匹配程度不高，导致企业在产品设计和管理过程中效率和智能化程度较低。

（四）生产过程智能化水平较低

浙江省的离散型制造企业与流程型制造企业相比，生产过程智能化水平较低。如，电工电气、电机、模具、零部件等制造企业虽然已实现自动采集生产设备数据，实时对生产设备状态及生产过程进行监控，建立过程数据存储系统，给管理者提供客观现场数据。但采集的数据主要用于生产管理，且一些企业在生产过程中普遍存在大量手工作业现象，无法真正实现生产过程根据已掌握的生产资料进行生产要素配置及利用市场实时信息进行定制化、个性化和小批量生产，生产过程的自动化和智能化水平亟待提高。

（五）新商业模式与传统管理方式存在冲突生产制造过程的智能化是智能制造的核心，其包括产品全生命周期的设计、生产、管理和服务的智能化。目前，浙江省的部分互联网企业可专门为中小制造企业提供信息化云服务（如SAP 行业解决方案），帮助企业在降低信息化成本的同时实现产品部分生命周期环节的智能化。但全新—80—

的线上至线下的（OTO ）电子商务模式与制造企业传统的管理方式之间仍存在冲突，制造商、用户和银行之间在大数据和云服务的环境下，精准对接存在缺口，如企业的云服务被认可后，财务票据等诸多方面还需按照传统管理方式重走流程。虽然，电商模式、协同设计和制造、设备远程故障诊断服务、个性化定制等企业全新发展模式已兴起，但新商业模式与传统的管理方式之间仍有很大程度融合空间。

（六）高端融合型人才缺乏

人才短缺问题是制约浙江省装备制造业转型升级的关键原因，而发展智能制造所需的能将制造技术和信息技术相互融通的高端人才更加匮乏。浙江省很多装备制造企业的操作工人、信息化开发人员和管理人员素质尚未达到发展智能制造的水平。同时，传统制造企业对既懂制造技术又懂通信技术的融合型、复合型人才吸纳能力不如互联网企业和软件企业。另外，高等院校对掌握机械、自动化、信息化的融合型人才培养力度不足。

（七）推进两化融合的认证体系有待完善智能制造是两化深度融合的主攻方向。传统制造企业在推进两化融合的过程中，需要有资质的信息化软件提供商、信息化实施机构及监理机构。但浙江省的企业在推进两化融合过程中该类型的机构资源较为缺乏，部分企业只能依靠企业内部的信息化技术中心推进两化融合，并根据企业实际发展情况制定相应的两化融合推进方案，两化融合的深度与广度都具有一定的局限性，不利于企业发展和实现工厂物联网。

三、加快发展智能制造的对策建议

（一）加快技术研发与产品推广，促进软硬件协调发展

一是加快突破软件技术瓶颈。鼓励高校和科研院所通过加速整合等方式，集聚科研人才和科研力量，对自主可控软件产品的关键共性技术进行研究和重点突破，缩小与发达国家的差距；二是大力推进国产软件产品应用。打破国外产品优于国内产品的思维定势，结合智能制造的重点领域，深度挖掘国产芯片的应用潜能，鼓励使用国产软件产品，并通过政策扶持扩大其在制造企业智能化发展过程中的应用。三是建立软硬件制造商互

动协调机制。长期以来，我国的硬件发展片面注重工艺方面赶超国外企业，建议政府倡导我国芯片制造商、操作系统制造商、应用软件制造商等各产业主体间建立长期有效的互动协调机制。

（二）加速全方位深度融合，提升生产过程智能化水平

一是加速自动化技术和信息技术的深度融合，通过对制造装备（生产线）和生产流程进行技术改造，提升传统装备的技术和信息化含量。二是加速客户需求与产品全生命周期过程的深度融合。以客户需求为导向，不断完善研发设计、生产制造、市场营销、售后服务等产品全生命周期信息集成和跟踪服务，帮助装备制造企业实现在线实时监测、远程故障诊断、工控系统安全监控、网上支付结算等增值服务。三是加速企业“走出去”和“引进来”的深度融合。鼓励大中型传统装备制造企业通过资产联营、兼并、收购、参股、控股等方式，快速吸收和引进国外先进的智能制造技术、智能装备及全新制造模式，提升国际竞争力。

（三）加大资金支持力度，拓宽企业投融资渠道

一是加强政府财政资金引导。对初创期的智能制造装备中小企业，可发挥财政资金杠杆作用，通过市场机制引导社会资金投入，重点采取引导基金、母子基金等模式；对处于发展壮大期的智能制造装备中小企业，采取由政府投入部分引导资金，按市场化运作建立产业投资基金的模式，强化创新项目与创新资本的对接。二是国家应尽快出台相关指导意见，指导各地政府构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，充分释放从创意设计到生产制造的巨大创造潜能。三是引导和吸引民间资本，投向高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备等重点领域。

（四）发挥移动互联网平台作用，创新制造、管理、服务模式

一是推进工业物联网广泛应用。借鉴浙江省发展“千企机器联网工程”，每年在不同省份选择一定数量传统制造企业，借助移动互联网的平台推广应用连续生产、联网协同、智能管控的制造模

式。二是打破传统管理方式局限。将电子商务、物联网、云计算、大数据、互联网金融、智慧物流等移动互联网思维融入传统的管理模式，以网络设计为源头，实现生产要素根据信息资源动态配置及生产模式异质化定制。三是加快建设面向中小企业的云服务中心。目前，国内很多电信企业、互联网企业的信息化云服务产品都已相对成熟，部分已具备国际前沿水平，可为企业尤其是中小企业的智能制造产品提供有效的推广服务平台，应引导企业之间进行深度交流与融合，为装备制造尤其是智能制造领域的中小企业加速两化融合和转型升级工作提供有力的支撑服务。

（五）培育和引进融合型人才，强化人才队伍建设

一是培育本土制造业技能人才。从制造业技能人才的培养入手，实施制造业技能人才培育工程，壮大紧缺专业人才和高技能人才队伍。二是重点实施国外智力引进工程。通过持股、技术入股、高薪、住房、医疗、子女入学等政策措施，积极对接发达国家重点产业园区，对于重点企业和重大项目所需引进的技能人才给予适当补贴，持续不断进行高层次人才和国外智力的引进工作，为智能制造长远发展储备后备力量。三是优化人才培养机制。鼓励大型制造企业、省属院校与社会资本联合创办技能人才培训基地，引进省外高校院所落地设立职业技能培训机构。

（六）鼓励和扶持大众创业，完善产业发展环境

一是全国范围内鼓励高端人才和项目团队进行创业发展，各级财政按一定比例给予风险投资基金扶持，为智能制造装备领域内的创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。二是实施智能制造产业重点领域创新创业“弹射计划”，在一些重点省份建设一批“智能制造产业弹射中心”，选择一批符合产业发展需求的科技成果进行转化孵化。三是对利用互联网开展服务型制造、制造业新业态新模式的创业企业，通过综合性创新创业平台、众创空间等方式给予支持，营造良好的产业发展环境，实现大众创业、万众创新。

（责任编辑：任春杨）

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