06安全质量事故领导责任追究办法

新疆北新路桥集团股份有限公司制度

新疆北新路桥集团股份有限公司制度

制度名称：安全质量事故领导责任追究办法

制度编号：BXLQ/QB－S－06－2012（第一版）

2012-11-26发布

新疆北新路桥集团股份有限公司

安全质量事故领导责任追究办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实集团公司《安全生产管理办法》和《工程质量监督管理办法》文件要求，规范安全质量行为、提高安全质量意识，规范全集团公司生产安全、工程质量、环境污染等事故责任者的责任追究处理工作，有效预防和减少各种事故发生，保障员工生命安全，保障企业安全发展，保障施工生产有序进行，按照国家有关法律、法规要求，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所涉及的安全生产事故等级执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《道路交通事故处理办法》（国务院令第89号）；工程质量事故按照一般、大、重大和特别重大的等级划分，依据相关行业规定的标准执行；不良行为按照重大不良行为（指重大及以上安全事故、质量事故、道路交通事故和严重违法违规行为）和一般不良行为（重大以外的其它不良行为）的划分执行。

第三条 本办法适用于集团公司各事业部、控参股公司级项目经理部；本办法所追究的人员范围为集团公司管理的各单位负责人（含主要负责人、分管负责人，下同）。

一、事业部、控参股公司主要负责人为总经理、党委书记，分管负责人为分管施工生产、安全质量工作的副总经理。

二、项目经理部主要负责人为项目经理，分管负责人为分管施工生产、安全质量工作的副经理。

第二章 责任追究依据和处理方式

第四条 事故责任认定依照地方政府、行政及行业主管部门按规定权限批复或认定事故调查组的《事故调查报告》结论，或集团公司内部事故调查组对事故调查的结论意见，由集团公司安全质量委员会（以下简称安委会）研究决定。

第五条 责任追究和处理采用党纪和政纪处分、经济处罚和组织处理相结合的方式。党纪处分包括：警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍；政纪处分包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看及开除；经济处罚：事故发生单位负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处2－6万元的罚款。组织处理包括：约谈、通报批评等。

第六条 有下列情况之一的，集团公司领导对事故单位主要负责人和分管负责人进行约谈：

一、发生事故未按规定及时报告的；

二、发生因工死亡一般及以上生产安全事故、一般及以上道路交通事故、大及以上工程质量事故的；

三、一年内发生两起及以上重伤的一般生产安全事故、一般及以上道路交通事故、一般工程质量事故的；

四、被国家、行业主管部门、地方政府通报或事故及不良行为造成较大社会影响的；

五、集团公司认为有必要约谈的。

第七条 由集团公司领导进行约谈的事故单位在全集团公司内给予通报批评。

第八条 对事故单位责任人的责任追究，由集团公司安委会研究确定，集团公司给予政纪处分（含经济处罚），集团公司党委给予党纪处分。

第九条 事故责任人触犯法律、构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第三章 责任追究范围和处理细则

第十条 事故责任追究范围：

一、发生一般及以上生产安全责任事故的。

二、发生一般及以上道路交通责任事故的。

三、发生一般及以上工程质量责任事故的。

四、发生不良行为造成较大社会影响的。

第十一条 事故责任处理细则：

一、发生重伤的一般生产安全责任事故，一般道路交通责任事故，一般工程质量责任事故的：

1、事业部、控参股公司主要负责人、分管负责人，分别向集团公司提交书面检查。

2、项目经理部主要负责人、分管负责人，分别向集团公司提交书面检查。

3、对性质恶劣并造成较大社会影响、给集团公司声誉造成损失的，由集团公司对事业部、控参股公司主要负责人、分管负责人，分别给予通报批评、行政警告处分。

二、发生因工死亡的一般生产安全责任事故，较大道路交通责任事故，大工程质量责任事故的：

1、发生因工死亡一人的一般生产安全责任事故、较大道路交通责任事故、大工程质量责任事故的：

Ⅰ对事业部、控参股公司主要负责人、分管负责人，分别给予行政记过处分、行政记大过处分；

Ⅱ对项目经理部主要负责人、分管负责人，分别给予行政记过处分、行政记大过处分；

Ⅲ负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处2万元的罚款。

2、发生因工死亡二人的一般生产安全责任事故，重大道路交通责任事故的： Ⅰ对事业部、控参股公司主要负责人、分管负责人，分别给予行政记大过处分、行政降级处分；

Ⅱ对直属指挥部（项目经理部）主要负责人、分管负责人，分别给予行政记大过处分、行政降级处分；

Ⅲ负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处2万元的罚款。

3、各单位主管领导在基层项目经理部担任项目经理的，按单位分管负责人进行责任追究；对其分管负责人另行按降低一级行政级别进行责任追究。

三、一年内连续发生两起及以上第十一条第一款所述事故的，比照第十一条

第二款进行责任追究。

四、发生较大生产安全责任事故、较大道路交通责任事故、重大工程质量责任事故的：

1、对事业部、控参股公司主要负责人、分管负责人，分别给予行政降级处分、行政撤职处分；负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处4万元的罚款。

2、对项目经理部主要负责人、分管负责人，分别给予行政降级处分、行政撤职处分；负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处4万元的罚款。

五、一年内连续发生两起及以上第十一条第二款所述事故的，比照第十一条

第四款进行责任追究。

六、发生重大及以上生产安全责任事故、重大及以上道路交通责任事故、特大工程质量责任事故的，对事业部、控参股公司、项目经理部主要负责人、分管负责人给予撤职。负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处6万元的罚款。

七、一年内连续发生两起及以上第十一条第四款所述事故的，比照第十一条

第六款进行责任追究。

第十二条 发生不良行为（含重大不良行为、一般不良行为）构成事故和严重违法违规行为的，按照本办法第十一条的相应事故等级内容进行责任追究；未构成事故，但造成较大影响的按照本办法第十一条第二款第一条进行责任追究。

第十三条 发生环境污染、食物中毒、道路交通、公共安全（如：火灾、群体踩踏）等责任事故，造成人员伤亡或构成恶劣社会影响的，依据事故等级及影响大小，按照本办法第十一条的相应内容进行责任追究。

第十四条 发生因工伤亡责任事故未按照集团公司有关规定报告，或者事故造成恶劣社会影响的，除执行本办法第十一条款追究责任外，还将视其情节轻重，责任大小，从重从严追究责任。发生因工伤亡非责任事故未按规定报告或者影响恶劣的，按照相应事故等级的责任事故进行责任追究。

第十五条 对事故责任人需给予党纪处分的，由集团公司党委参照本办法十一条的相关内容研究决定。

第十六条 对项目经理部为集团公司领导常驻项目，担任主要负责人的，其责任追究由集团公司董事会、党委会提出处理意见，上报兵团建工集团。

第四章 附则

第十七条 本办法中如有与国家相关法律、法规相抵触的，以国家相关法律、法规为准。

第十八条 各单位要依据本办法的有关要求，制定本单位相应的事故责任追究办法。

第十九条 本办法由集团公司安委会办公室（工程管理部）负责解释。 第二十条 本办法自印发之日起施行。