林场森林经营方案

第一章 基本情况

第一节 自然概况

1、地理位置

龙山林场位于七台河市东南部，地理坐标为北纬45°35′53″至45°45′24″，东经131°11′58″至131°21′48″之间，东与北兴二十八队农场相连，南与鸡东县、密山市相毗邻，西同铁山林场相接，北部与本市农业区相接，距市区18公里。

2、山脉

本场地处完达山脉那丹哈达岭北部。境内以低山、丘陵地貌为主，地势南高北低，呈一面斜坡。海拔高度在210至740米之间，平均海拔为450米，最高为四方顶，海拔高度为740米，最低为北部农业区海拔高度为210米。

3、水系

我场境内溪流密布，水源丰富，河水由境内乃泉河、小茄子河汇集，流经大茄子河，通过桃山水库进入倭肯河，汇入松花江。境内有石龙山水库一处，库容达2千万立方米。

4、气候

林场地处中纬度地区，属于寒温带大陆性季风气候。春季受季风影响，天晴少雨，风大干燥，冬季气候干冷，夏秋高温多雨，气候多变。年平均降水量540毫米，年平均气温为3.6‴，无霜期110—130天,日照时数为2880小时。

5、土壤

我场的土壤主要为暗棕壤。从分布来看，随海拔地势升高而有所变化，海拔在300米以下的低地、洼地，河岸平坦分布的土壤，顺序为沼泽土——草甸土——草甸暗棕壤——潜育暗棕壤——白浆土；海拔400——700米山地，分布的土壤为暗棕壤、白浆化暗棕壤等。

6、植被

我场属长白山植物亚区系。主要木本植物有：红松、樟子松、落叶松、蒙古栎、紫椴、糠椴、黑桦等二十多种；灌木有榛子、胡枝子、杜鹃等100多种；草本植物有1000多种，其中：中草药有党参、黄芪、百合、龙胆等300多种，山野菜主要有薇菜、猴腿蕨、黄花菜等20余种；藤本类有山葡萄、五味子等10余种；菌类有榆黄蘑、园蘑、榛蘑等10多种。由于山多林密，山产品十分丰富。（见表9）

第二节 社会、经济状况

龙山林场始建于1962年，行政区域属茄子河区铁山乡管辖，境内有铁山乡五星村和矿务局副业场农场5个，社会总人口近5000人，交通方便。随着森林木材资源的减少，后备林木资源接续不上，主业生产的收入已满足不了林场正常经济工作的运行，林场经济情况十分危困。

第三节 经营面积

本场经营面积10389公顷，林业用地10356公顷，其中有林

地7395公顷，疏林地24公顷，未成林造林地1167公顷，苗圃5公顷，无林地1765公顷，其中宜林地18公顷，其它1747公顷（轻沼泽149公顷，熟化土壤1598公顷），非林业用地33公顷。（见表2）

第四节 森林分类区划情况

按照国家林业局、省林业厅有关森林分类经营和森林分类区划界定的文件要求和分类标准，结合我场森林资源状况，划定了生态公益林和商品林。（见表3、4、5、6）

1、国家级公益林。根据《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》和七台河市水务局提供的数据，将我场八道沟、横头山西沟三个经营区河流两岸地处自然景观保护区的水源涵养林区划为国家级公益林，区划面积5616公顷，蓄积为300653立方米，占林业用地面积54.2%，分布于29个林班366个小班，主要经营措施为封护和封育。

2、一般公益林。将我场老爷岭经营区、鹿场经营区地处自然景观保护区河流上方的水源涵养林区划为一般公益林，区划面积为2176公顷，蓄积为47075立方米，占林业用地面积21%，分布于7个林班，182个小班，林种为防护林，二级林种为水源涵养林，主要经营措施为封护和抚育。

3、商品林。根据2001年《黑龙江省林业厅森林分类区划界定工作方案》，将我场西沟经营区、老爷岭经营区和场部经营区集中连片、立地条件好、便于集约经营、长势较好的人工林区划为

商品林，区划面积2564公顷，蓄积为89936立方米，占林业用地面积24.8%，其中用材林面积2559公顷,蓄积为89936立方米,占林业用地面积的24.7％，分布于个14林班，222个小班内.主要经营措施为抚育和主伐。

4、高价值保护区：四方顶林海览胜景区，面积1950公顷，主要以森林生态植物、动物和地貌知识的科普教育为主要内容，通过森林旅游唤起人们热爱森林、热爱自然、保护环境的意义。

本区的植物属于完达山植物亚区，公园内植被均为原始阔叶混交林，主要以柞树和黑桦为主，人工林主要要樟子松、落叶松、红松、针阔混交林等。

园内森林资源十分丰富、茂密的森林中，生长着珍贵的参天古树，优质的黄波萝，水曲柳、山槐、紫椴等，是典型的阔叶混交天然林，其中不乏树龄在二百年以上，树冠形状奇特，保留比较完整的古树。四方顶的顶峰全部是火山岩，岩石缝中奇特地生长着各种松柏、球菌达子香植物。人工景观十分优美，园内植被层次结构复杂，区域特征明显。野生动植物资源丰富，森林公园的建立对保护濒危的野生动植物有重要意义。

第五节 森林资源状况

本场经营总面积10389公顷，林业用地面积10356公顷，有林地7395公顷，有林地中天然林5081公顷，占有林地面积68.7%，人工林2314公顷，占有林地面积31.3%，按林种划分；用材林1523公顷，占有林地20.4%，防护林面积5872公顷，占有林地面积79.4%

（见表7）

林木总蓄积量437313立方米，其中天然林349742立方米，占总蓄积量80%，人工林87571立方米，占总蓄积量20%，按林种划分,用材林蓄积89937立方米,防护林蓄积347376立方米。按龄组划分，幼龄林面积1872公顷，蓄积48017立方米；中龄林面积3050公顷，蓄积183395立方米；近熟林面积2415公顷，蓄积200266立方米；成熟林面积65公顷，蓄积5635立方米。（见表8）

本场林木年生长量为15212立方米，年生长率3.4%。另外，我场林副产品资源也较丰富，每年可产山野菜2000公斤，果品4000公斤。（见表9）

第六节 森林资源变化及分析

经过多年经营，我场森林资源情况有一定变化，主要体现在林地、蓄积、林种、树种、龄组、林分质量、生长率以及生物多样性等方面的变化。

1、林地

我场经理期初期林业用地面积9094公顷，其中有林地面积7299公顷，未成林造林地1232公顷，苗圃4公顷，无林地559公顷。

经理期末期林业用地面积10356公顷，其中有林地面积7395公顷，疏林地24公顷，未成林造林地1167公顷，苗圃5公顷，无林地1765公顷。

林地末期和初期比较，林业用地面积增加1262公顷，其中有

林地面积增加96公顷，疏林地增加24公顷，未成林造林地减少65公顷，苗圃增加1公顷，无林地增加1206公顷。

无林地增加的原因是因为2008年二类资源调查把熟化土壤地划为无林地。

2、蓄积

经理期初期我场有林地面积7299公顷，蓄积581854立方米。 其中天然林面积4299公顷，蓄积388477立方米；人工林面积3009公顷，蓄积193377立方米。

经理期末期有林地面积7395公顷，蓄积437312立方米。其中天然林面积5081立方米，蓄积349742立方米；人工林面积2314公顷，蓄积87570立方米。

蓄积末期和初期相比总蓄积减少了144542立方米，其中天然林蓄积减少了38735立方米，人工林蓄积减少了105807立方米。

蓄积减少的原因有一是由于主伐，二是由于林分质量下降。

3、林种

初期防护林面积5713公顷，蓄积452797立方米；用材林面积1586公顷，蓄积129057立方米。

末期防护林面积5872公顷，蓄积347376立方米；用材林面积1523公顷，蓄积89936立方米。

末期和初期比较，防护林面积增加了159公顷，蓄积减少了105421立方米；用材林面积减少63公顷，蓄积减少了39121立方米。

4、龄组

初期幼龄林面积1271公顷，蓄积53011立方米；中龄林面积3136公顷，蓄积257858立方米；近熟林面积550公顷，蓄积49855立方米；成熟林面积1772公顷，蓄积163829公顷；过熟林面积570公顷，蓄积57301立方米。

末期幼龄林面积1872公顷，蓄积48017立方米；中龄林面积3050公顷，蓄积183395立方米；近熟林面积2415公顷，蓄积200266立方米；成熟林面积65公顷，蓄积5635立方米。

末期和初期比较，幼龄林面积增加601公顷，蓄积减少4994立方米；中龄林面积减少86公顷，蓄积减少74463立方米；近熟林面积增加1865公顷，蓄积增加150411立方米；成熟林面积减少1707公顷，蓄积减少158194立方米；过熟林面积减少570公顷，蓄积减少57301立方米。

由于新《规程》中樟子松和柞树等树种的龄组有调整，所以成过熟林面积变化大。

5、生长量和生长率

初期生长量为31173立方米，生长率为5.3%。

末期生长量为15217立方米，生长率为3.4%。

6、林分质量

我场林分质量不高，一是造林合格率低，只有80％左右，二是人工林蓄积量低，每公顷40立方米，三是龄组结构不尽合理，幼中龄林多，成熟林少，四是树种结构比较单一。

根据上述经营期初期和经营期末期数据相比较，主要是由于林分质量下降和重采轻造的原因，造成了末期比初期蓄积、生长量减少。

通过森林分类经营，划分出国家级公益林、一般公益林和商品林，针对不同林分类型采取不同的经营措施以及本经理期内通过森林生态补偿工作的实施和本方案的编制，必定会将我场森林资源现状得到明显改善。（见表10）

第七节 林场基本情况

本场经营总面积10389公顷，共有户数93户，计580人，共有职工193人，管理人员13人，离退休人员43人，中专以上学历职工143人，房屋面积6500平方米。林场施业区内有四级公路15.5公里，林道80公里，交通较为方便，通讯更为方便，设有中国电信通讯线路、中国移动和联通公司手机发射基站各1个，且农电部门已对我场通电线路进行改造。我场年生产木材700立方米，年造林10公顷，现有固定资产933万元，年总收入328万元，总支出414万元，全场人均收入1万元。（见表11）

第八节 经营沿革

龙山林场始建于1962年，当时隶属勃利县林业局领导，1965年七台河成立特区后，划归七台河特区林业科。建场时龙山林场经营总面积13067公顷，其中林业用地11047公顷，有林地9560公顷、全部为天然林，没有人工林。活立木总蓄积为404340立方

米。其中中幼龄林占10.93％,近熟林以上占86.6％，疏林地和散生林占2.47％,自1963年开始营造人工林，到1976年止共营造人工成林1006公顷，未成林1442公顷。1977年以后，共造林6445公顷。近五年来完成造林面积1822公顷，相当于77年至86年过去10年的任务量。建场当年开始采伐天然林，到2005年共采伐天然林5200公顷，生产阔叶木材112880立方米，1975年人工林首次间伐。

第九节 林场类型

根据分类标准我场生态区位地处松花江一级支流倭肯河上游，是倭肯河水源的发源地之一，施业区内包括国家级森林公园和市级自然保护区，生态环境较为脆弱。我场林业用地面积为10356公顷，经森林分类区划界定，我场区划生态公益林7792公顷，占林业用地面积75.2%,其中：国家级公益林5616公顷，一般公益林2176公顷;区划商品林2564公顷，占林业用地面积24.8%。我场商品林资源少，生态公益林面积比重大，主要以开展造林、封山育林、管护、旅游、种养殖业等为主，因此我场划分为生态公益型林场。

第十节 前期森林经营方案执行情况

2001-2005年由于正在进行森林分类区划界定工作的实施，没有执行经营方案，但生产经营活动按照方案中规划执行，年伐量按省厅下发的“十五”限额和木材生产计划进行确定。2001年

—2005年，我场完成人工更新112公顷，生产木材12119立方米。

2005年时，我们编制了“2006—2010年经营方案”，严格按照经营方案执行，年伐量按省厅下发的“十一五”限额和木材生产计划进行确定。

1、目标与规划完成情况：

（1）、上经理期目标有林地面积增加3%，由7299公顷增加到7518公顷，现有林地面积7395公顷，增加2%。

（2）、上经理期目标森林蓄积量增加12%，由581854立方米增加到655665立方米，现森林蓄积437664立方米，减少23%。

（3）、上经理期目标年平均生长率达到6%，现年平均生长率为

3.4%。

（4）、2006年—2010年规划商品林更新147公顷，生产木材12403立方米，其中抚育3395立方米，主伐9009立方米；我场共完成商品林更新100公顷，生产木材12595立方米，其中抚育3353立方米，主伐9242立方米。

2、经验和存在问题：

（1）人工林抚育时适当保留长势良好的阔叶树种，降低病虫鼠害的发生率，减少火情隐患。

（2）存在问题：一是由于熟化土壤政策，使大面积有林地开垦成耕地；二是由于森林火灾的发生，烧毁大量的人工幼龄林，使人工林面积减少；三是造林后未得到及时抚育，使部分造林地块保存率下降，所以现有人工幼、中龄林成裙带状分布；四是离

“采育结合，以育为主”的经营观念还有较大差距，主要由于林场经济来源还以木材销售为主，处于大木头经济时期，对培育森林的力度不够。

第二章 经营方针、目标和布局

第一节 经营方针

确定本经理期的经营方针是：以生态建设为中心，全面抚育

幼、中龄林，大力发展多种经营，逐渐实现以副养林。

第二节 经营目标

1、扩大森林资源，有林地面积增加15.7％，由现在的7395公顷增加到8562公顷，森林覆盖率达到82.4％。

2、森林蓄积量增加29.1％以上，由现在的437312立方米增

加到564778立方米。

3、本经理期对中幼龄林的抚育面积529公顷，其中商品林453公顷，一般公益林76公顷。

4、多种经营年总产值有现在的70万元增加到280万元，实现多种经营年产值翻两翻。

5、到本经理期末，国有年总产值达到100万元以上。

6、确保龙山林场森林防火取得无重大特大森林火灾。

第三节 林场发展建设方向

以生态建设为中心，使森林得以休养生息，以森林抚育补偿为契机，全面高质量抚育幼、中龄林，培育后备资源；以富裕职

工为主线，因地制宜鼓励职工发展农、药等种植业；因黑木耳、蘑菇等菌类有成熟技术，市场前景较好，所以要重点发展黑木耳、蘑菇等产业；以合作社形式对山产品收购、加工、包装方面去探索新的经济增长点。

第四节 森林经营区布局

为便于经营管理，合理组织生产，将本场施业区划分为6个

经营区，其结果如下：（见表12）

1、场部经营区，总面积1007公顷，包括6个林班，116个小班。其中商品林主要林分类型为落叶松、红松、柞树、软阔，主要经营措施是封育、抚育；一般公益林主要林分类型为柞树、落叶松、红松、针叶混交，主要经营措施是封育、封护。

2、八道沟经营区，总面积1898公顷，包括9个林班，147个小班。其中国家级公益林主要林分类型为柞树、落叶松、软阔，主要经营措施是封护、封育。

3、横头山经营区，总面积2406公顷，包括12个林班，129个小班。其中国家级公益林主要林分类型为柞树和落叶松、软阔。采取封护措施。

4、老爷岭经营区，总面积2023公顷，包括11个林班，166个小班。其中商品林主要林分类型为柞树和落叶松，主要经营措施为封护、抚育，一般公益林主要林分类型为柞树、落叶松、软阔、红松，主要经营措施为封护、抚育。

5、西沟经营区，总面积2193公顷，包括9个林班，157个

小班。其中国家级公益林主要林分类型为柞树、落叶松、樟子松、红松，主要经营措施为封护、封育，商品林林分类型为柞树经营措施为主伐。

6、鹿场经营区，总面积829公顷，包括3个林班，50个小班。其中商品林主要林分类型为柞树，主要经营措施为封护、抚育，一般公益林主要林分类型为柞树，主要经营措施为封护、抚育。

第三章 森林培育

第一节 管护经营

一、管护模式的确定

1、国家级公益林管护模式的确定

按照《黑龙江省森林生态效益补偿工程管理办法》的要求以

及《森林生态效益补偿方案》，我场国家级公益林共划分为26个管护责任区，每个管护责任区都是按照山形、地势、沟系、道路、林班、小班等因子进行划分的，管护形式为站段管护。

2、一般公益林管护模式的确定

我场一般公益林集中连片，便于管理，由林场组织营林队队

员实行分片包干，责任制管理，管护形式为站段管护。

3、商品林管护模式的确定

我场商品林比较集中连片，为便于管护，将商品林交给营林

队进行管护，制定严格的管护措施，签订管护责任状。

二、管护责任区的划分及人员的落实

1、国家级公益林责任区的划分及人员落实

按照《森林生态效益补偿方案》，我场坚持以集中连片，合理布局，便于集中管护和整体治理的原则进行划分。共划分为26个管护经营责任区，设管护人26人。（见表13）

2、一般公益林责任区的划分及人员落实

我场将一般公益林按经营区划分为1个责任区，这个责任区交给营林队进行管护。实行分片包干，签订责任书，实行责任制制度。

3、商品林责任区的划分及人员落实

我场商品林比较集中连片，为便于管护，将商品林交给营林队进行管护，制定严格的管护措施，签定管护责任状。

三、管护站分布

我场经营面积为10389公顷，区划重点公益林5616公顷，为更好地管护国家级公益林，特建管护站3处，为管护人员提供休息及工作场所。管护站分别为西沟经营区1处，横头山经营区1处，八道沟经营区1处。（见表13）

第二节 造林规划

一、造林

我场一般公益林规划造林36公顷，共需苗11.88万株。

2011年规划人工造林3公顷，树种为落叶松；

2012年规划人工造林3公顷，树种为落叶松；

2013年规划人工造林3公顷，树种为落叶松；

2014年规划人工造林3公顷，树种为落叶松；

2015年规划人工造林3公顷，树种为落叶松；

2016年规划人工造林4公顷，树种为落叶松；

2017年规划人工造林5公顷，树种为落叶松；

2018年规划人工造林4公顷，树种为落叶松；

2019年规划人工造林4公顷，树种为落叶松；

2020年规划人工造林4公顷，树种为落叶松。（见表16）

二、商品林人工更新

我场人工更新5公顷，需苗1.8万株。

2012年规划人工更新1公顷，树种为落叶松；

2013年规划人工更新1公顷，树种为落叶松；

2014年规划人工更新1公顷，树种为落叶松；

2015年规划人工更新1公顷，树种为落叶松；

2016年规划人工更新1公顷，树种为落叶松。（见表22）

第三节 中幼林抚育规划

我场为更好地培育中幼龄林，加快森林后备资源发展，提高林分质量，决定对中幼龄林按照规程要求进行抚育，本经理期内规划抚育中幼龄林546公顷。其中：（见表24）

1、一般公益林：共规划抚育面积83公顷。

其中2012年透光抚育9公顷，采伐强度20%。

2014年抚育38公顷，抚育方式为透光抚育，采伐强度20%。 2015年抚育36公顷，其中28公顷生长抚育，8公顷透光抚育，采伐强度20%。

3、商品林：共规划抚育面积474公顷。

2011年抚育99公顷，抚育方式生长抚育53公顷，46公顷透光抚育，采伐强度20%。

2012年抚育68公顷，抚育方式为透光抚育，采伐强度为20％。 2013年抚育81公顷，抚育方式生长抚育56公顷，透光抚育25公顷，抚育强度为20％。

2014年抚育50公顷，透光抚育50公顷，抚育强度为20％。 2015年抚育82公顷，抚育方式透光抚育，抚育强度为20％。 2016年—2020年透光抚育94公顷，抚育强度为20％。

第四章 森林采伐

森林采伐是经营森林的重要环节，采伐方式及年伐量的确定直接影响森林可持续发展，永续利用的实现。通过森林分类经营的实施，更进一步明确了森林经营方式，为确定采伐方式和年伐量提供了科学合理的依据。

第一节 林分经营类型划分

为充分发挥森林资源的多种效益，按照分类经营，分类实施原则，我们分别对国家级公益林、一般公益林、商品林根据经营

措施不同，进行经营类型划分。

一、 国家级公益林

国家级公益林以保护为主，主要发挥三效功能。国家级一级公益林禁止采伐，总面积5616公顷，蓄积300301立方米。

1、 红松封护型：红松面积135公顷，蓄积5166立方米，

公顷蓄积38立方米。本经理期主要是加强保护，最大发挥其生态功能。

2、 落叶松封护型：落叶松面积722公顷，蓄积24280立方 米，公顷蓄积34立方米。本经理期主要是加强保护，最大发挥其生态功能。

3、 软阔封育型：软阔面积1459公顷，蓄积81206立方米， 公顷蓄积55立方米。本经理期主要是加强保护，最大发挥其生态功能。

4、 樟子松封护型：樟子松面积247公顷，蓄积11715立方 米，公顷蓄积47立方米。本经理期主要是加强保护，最大发挥其生态功能。

5、 珍阔混封护型：珍阔混面积22公顷，蓄积1402立方米， 公顷蓄积64立方米。本经理期主要是加强保护和封护，最大发挥其生态功能。

6、 柞树封护型：柞树面积2263公顷，蓄积169941立方米， 公顷蓄积75立方米。本经理期主要是加强保护和封护，最大发挥其生态功能。

7、杨树封护型：杨树面积52公顷，蓄积1398立方米，公

顷蓄积27立方米。本经理期主要是加强保护和封护，最大发挥其生态功能。

8、硬阔封护型：面积16公顷，蓄积544立方米，公顷蓄积34立方米，本经理主要是加强保护和封护，最大发挥其生态功能。

9、针混封护型：面积31公顷，蓄积283立方米，公顷蓄积

9立方米，本经理主要是加强保护和封护，最大发挥其生态功能。

10、针阔混封护型：面积145公顷，蓄积3412立方米，公

顷蓄积24立方米，本经理主要是加强保护和封护，最大发挥其生态功能。

二、一般公益林

一般公益林以保护为主，主要发挥三效功能。禁止一切商业性采伐，总面积2176公顷，蓄积47075立方米。

1、落叶松封护型：落叶松面积80公顷，蓄积2719立方米，公顷蓄积37立方米。本经理期主要是加强保护和封护，最大发挥其生态功能。

2、红松抚育型：红松面积97公顷，蓄积3842立方米，公

顷蓄积34立方米。本经理期主要是加强保护和抚育，最大发挥其生态功能。

3、软阔封护型：阔混面积231公顷，蓄积14347立方米，公顷蓄积62立方米。本经理期主要是加强保护和封护，最大发挥其生态功能。

4、珍阔混抚育型：珍阔混面积7公顷，蓄积224立方米， 公顷蓄积32立方米。本经理期主要是加强保护和封护，最大发挥其生态功能。

5、柞树封护型：柞树面积288公顷，蓄积24085立方米， 公顷蓄积84立方米。本经理期主要是加强保护和封护，最大发挥其生态功能。

6、针叶封护型：柞树面积55公顷，蓄积1258立方米，公顷 蓄积17立方米。本经理期主要是加强保护和封护，最大发挥其生态功能。

7、针阔混封护型：柞树面积12公顷，蓄积600立方米，公 顷蓄积50立方米。本经理期主要是加强保护和封护、最大发挥其生态功能。

三、商品林

1、落叶松主伐型：面积28公顷，蓄积2358立方米，进行主伐。

2、落叶松封护型：面积286公顷，蓄积5259立方米，公顷蓄积18立方米。

3、红松抚育型：面积260公顷，蓄积14310立方米，公顷 蓄积56立方米。

4、软阔抚育型：面积231公顷，蓄积14620立方米，公顷 蓄积63方米。

5、针混封护型：面积15公顷，蓄积988立方米，公顷蓄积 65立方米。

6、樟子松抚育型：面积138公顷，蓄积9667立方米，公顷 蓄积70立方米。

7、针阔混抚育型：面积25公顷，蓄积718立方米，公顷蓄积28立方米。

8、柞树封护型：面积540公顷，蓄积42017立方米，公顷蓄 积77立方米。

第二节 采伐方式的确定

根据森林分类经营，森林分为国家级公益林，一般公益林，商品林三大类，按照各林分类型的有关规定和森林采伐技术规程的技术标准，分别确定采伐方式。

1、国家级公益林：按照森林生态效益补偿工作中的有关规定，国家级公益林禁止采伐。

2、一般公益林：根据国家和省有关要求，生态林应以保护为主，禁止商业性采伐。

3、商品林：本经理期内商品林规划采伐方式主要为主伐和抚育二种方式。

第三节 标准年伐量确定

一、 经营周期的确定

按照森林分类经营要求，国家级公益林禁止采伐，一般生态林可进行抚育，商品林可进行主伐和抚育。因此我场经营周期按森林类型分别确定如下：

1、国家级公益林：根据分类经营和我市森林生态效益补偿

工作的实施，我场国家级公益林禁止采伐，所以不计算经营周期。

2、一般公益林不进行主伐，不确定回归年。

3、商品林：根据我场资源情况，确定树种比例为红松占17%，主伐林龄81年；落叶松占21％，主伐林龄41年；樟子松占9％，主伐林龄61年；天然萌生柞树占35.5％，主伐林龄61年；软阔占15.2%，主伐林龄51年；云杉占0.2%，主伐林龄81年；针混占0.6%，主伐林龄41年；针阔混占1.5%，主伐林龄41年。伐后人工更新期1年。

商品林轮伐期为：（17％×81+21％×41+9％×61+35.5％×

61+15.2％×51+0.2％×81+0.6％×41+1.5％×41）+1=59（年）

二、标准年伐量测算

（一）、主伐标准年伐量的测算

按照我场的实际情况和森林生态效益补偿要求，对于重点公益林不进行主伐作业，主伐作业在商品林中进行。

商品林主伐标准年伐量测算。

全场有商品林成熟林面积44公顷。

人工林：落叶松28公顷，公顷蓄积84立方米，龄级年数为10年。天然林：柞树16公顷，公顷蓄积74立方米，龄级年数为20年。

标准年伐量＝面积÷龄级年数×公顷蓄积×采伐强度

落叶松＝28÷10×84.2×100%＝236立方米

柞树=16÷20×73.5×100%＝59立方米

人工林主伐标准年伐量236立方米

天然林主伐标准年伐量59立方米

主伐标准年伐量＝落叶松236立方米+59立方米=295立方米。

（二）、抚育标准年伐量测算

1、 国家级公益林抚育标准年伐量测算

在森林培育规划中，本理期内的国家级公益林需抚育面积2583公顷，蓄积124695立方米，其中红松面积115公顷，蓄积4646立方米；落叶松面积515公顷，蓄积16549公顷；樟子松面积74公顷，蓄积2082立方米；柞树面积818公顷，蓄积53238立方米，软阔面积942公顷，蓄积46154立方米，针阔混面积65公顷，蓄积880立方米，针混面积23公顷，蓄积85立方米，珍阔混面积10公顷，蓄积430立方米。杨树面积21公顷，蓄积633立方米。国家级公益林年伐面积为258.3公顷，标准年伐量1870立方米。国家级公益林年抚育标准年伐量测算为：

标准年伐量＝年伐面积×公顷蓄积×采伐强度

人工林：红 松：11.5×40×15％＝70

落叶松：51.5×32×15％＝248

樟子松：7.4×28×15％＝31

针阔混：6.5×14×15％＝13

针 混：2.3×4×15％＝1

人工林标准年伐量=70+248+32+13+1=364立方米

天然林：柞 树：81.8×65×15％＝799

软 阔：94.2×49×15％＝692

珍阔混：1×43×15％＝6

杨 树：2.1×30×15％＝9

天然林标准年伐量=799+692+6+9=1506立方米

国家级公益林抚育标准年伐量=364+1506=1870立方米

2、一般公益林抚育标准年伐量测算

一般公益林抚育面积为414公顷，蓄积16657立方米，其中，红松面积97公顷，蓄积3842立方米；落叶松面积55公顷，蓄积176立方米；软阔131公顷，蓄积6833立方米，柞树面积69公顷，蓄积4324立方米，珍阔混面积7公顷，蓄积224立方米，樟子松面积20公顷，蓄积808立方米。年抚育面积40.7公顷，采伐强度20％，抚育标准年伐量333立方米，按林分类型测算结果。

标准年伐量＝年伐面积×公顷蓄积量×采伐强度

人工林：红 松：9.7×40×20％＝77

落叶松：5.5×3×20％＝4

针 混：2.5×18×20％＝9

樟子松：2×40×20％＝16

人工林标准年伐量=77+4+9+16=106立方米

天然林：软 阔：13.1×52×20％＝137

柞 树：6.9×63×20％＝86

珍阔混：0.7×32×20％＝4

天然林标准年伐量=137+86+4=227立方米

一般公益林抚育标准年伐量=106+227=333立方米

3、商品林抚育标准年伐量测算

商品林抚育面积为973公顷，蓄积42114立方米，其中红松面积260公顷，蓄积14310立方米；落叶松面积272公顷，蓄积2994立方米；樟子松136公顷，蓄积9549立方米，柞树面积173公顷，蓄积8678立方米，软阔面积95公顷，蓄积5039立方米，云杉面积4公顷，蓄积760立方米。年抚育面积97.3公顷，采伐强度25％，抚育标准年伐量1053立方米，按林分类型测算结果。

标准年伐量＝年伐面积×公顷蓄积量×采伐强度

人工林：红 松：26×55×25％＝358

落叶松：27.2×11×25％＝75

樟子松：13.6×70×25％＝239

云 杉：0.4×190×25％＝19

人工林标准年伐量=358+75+239+19=691立方米

天然林：柞 树：17.3×50×25％＝218

软 阔：9.5×53×25％＝126

针阔混：2.9×25×25％＝18

天然林标准年伐量=218+126+18=362立方米

商品林标准年伐量=691+362=1053立方米

4、年抚育标准年伐量总量＝国家级公益林抚育标准年伐量＋一般公益林抚育标准年伐量＋商品林抚育抚育标准年伐量＝1870+333+1071=3276立方米。

（三）改造标准年伐量测算

国家级公益林改造面积363公顷，蓄积23993立方米。林分类型为柞树，年伐面积72.6公顷，公顷蓄积66立方米，采伐强度40%。

改造标准年伐量=年伐面积×公顷蓄积×采伐强度

柞树=72.6×66×40%=1919

改造标准年伐量1919立方米，全部为天然林。

（四）总标准年伐量=主伐标准年伐量+抚育标准年伐量+改造标准年伐量=295+3256+1919=5470立方米

三、年可利用量计算公式

可利用量＝生长量－枯损量－盗伐量－贮备量

1、国家级公益林测算

白桦：12－0－0－6＝6立方米

椴树：3－0－0－1.5＝1.5立方米

红松：479－3－0－238＝238立方米

落叶松：1208－24－1－591.5＝591.5立方米

软阔：2522－33－4－1242.5＝1242.5立方米

樟子松：446－19－6－210.5＝210.5立方米

珍阔混：22－0－0－11＝11立方米

柞树：4388－33－7－2174＝2174立方米

杨树：57－ 0－3－27＝27立方米

硬阔：15－ 0－0－7.5＝7.5立方米

针混：28－ 0－0－14＝14立方米

针阔混：117－ 0－0－58.5＝58.5立方米

因此：国家级公益林总生长量9297－枯损量112－非正常消21 －储备量（储备率50%）4582＝4582立方米

2、一般公益林

软阔：304－12－2－145＝145立方米

红松：399－0－0－199.5＝199.5立方米

云杉：11－0－0－5.5＝5.5立方米

落叶松：140－15－2－61.5＝61.5立方米

樟子松：41－0－0－20.5＝20.5立方米

珍阔混：5－0－2.5＝2.5立方米

柞树：1448－8－0－720＝720立方米

针混：42－0－0－21＝21立方米

针阔混：24－0－0－12＝12立方米

因此：一般公益林2414－35－4－1187.5＝1187.5立方米

3、商品林

软 阔：339－19－2－190.8＝127.2立方米

红 松：1207－0－0－724.2＝482.8立方米

落叶松：518－15－4－414.8＝199.6立方米

云 杉：81－4－0－46.2＝30.8立方米

樟子松：359－9－0－294.6＝140立方米

针 混：14－0－0－6.8＝7.2立方米

柞 树：965－4－1－574＝386立方米

针阔混：18－0－0－2.7＝15.3立方米

因此：商品林总生长量3506－51－7－1379.2＝1379.2立方米

4、总年可利用量=国家级公益林年可利用量+一般公益林年可利用量+商品林年可利用量=4582+1187.5+1379.2=7148.7立方米

四、标准年伐量与年可利用量比较验证、确定

年可利用量=国家级公益林年可利用量4582＋一般公益林年可利用量1187.5＋商品林年可利用量1379.2=7148.7立方米，国家级公益林储备量50%，一般公益林储备量50%，商品林储备量60%，占年生长量15217立方米的47％。与测算的标准年伐量比较，标准年伐量5470立方米小于年可利用量7148.7立方米，占可利用量的77%，占年生长量的36%。因此，确定标准年伐量为5470立方米，其中：天然林4073立方米，人工林 1397 立方米。主伐量为236立方米，人工林其中：人工林236立方米，天然林59立方米；抚育量为3276立方米，其中：天然林2095立方米，人工林1161立方米。国家级公益林量为1870立方米，其中：天然林1506立方米，人工林364立方米；一般公益林量为333立方米，其中：天然林227立方米，人工林106立方米；商品林1053立方米，其中：天然林362立方米，人工林691立方米；改造量为1919立方米，全部为国家级公益林天然林。

第四节 采伐作业林班、小班落实

根据测算出的标准年伐量，结合我场实际情况，本着“集中

连片，逐沟逐坡，便于管理”的原则，安排落实了2011年至2020年采伐作业林班和小班。（见表31）

2011年商品林主伐在8林班2小班。

商品林抚育在4林班1、3小班，6林班3小班，8林班1小班,18林班1、2、3、10小班。

2012年商品林主伐在9林班9小班1经营小班。

一般公益林抚育23林班6小班。

商品林抚育3林班7小班，18林班4、6小班。

2013年商品林主伐在9林班9小班2经营小班。

商品林抚育在11林班3、4、10小班，10林班4小班，11林班7、8小班。

2014年商品林主伐在11林班2小班1经营小班。

商品林抚育10林班3小班，10林班2小班，11林班5、6小班，17林班14小班，14林班16小班，24林班6小班。

一般公益林抚育7林班3小班，23林班5小班，25林班9小班。

2015年商品林主伐在11林班2小班2经营小班。

商品林抚育在14林班9、15、19、21、24小班。

一般公益林抚育在23林班7、11、15小班。

第五节 年度采伐量规划

根据森林经营方式和森林类型的不同，结合我场的实际情况，按照标准年伐量，确定落实了2011年至2020年森林采伐面积及

采伐蓄积。（见表32）

1、2011年采伐规划总面积100公顷，消耗蓄积775立方米，其中：

商品林人工林主伐采伐面积1公顷，消耗蓄积94立方米，人工林生长抚育采伐面积53公顷，消耗蓄积681立方米；人工林透光抚育46公顷。

2、2012年采伐规划总面积78公顷，消耗蓄积799立方米，其中： 商品林人工林主伐采伐面积1公顷，消耗蓄积135立方米，商品林人工林透光抚育面积68公顷，消耗蓄积654立方米。

一般公益林人工林透光抚育9公顷，消耗蓄积10立方米。 3、2013年采伐规划总面积82公顷，消耗蓄积1071立方米，其中： 商品林人工林主伐采伐面积1公顷，消耗蓄积135立方米，人工林生长抚育面积56公顷，消耗蓄积861立方米，人工林透光抚育25公顷，消耗蓄积75立方米。

4、2014年采伐规划总面积99公顷，消耗蓄积959立方米，其中： 一般公益林人工林透光抚育面积34公顷，消耗蓄积235立方米。

商品林人工林主伐采伐面积4公顷，消耗蓄积223立方米，商品林人工林生长抚育面积30公顷，消耗蓄积368立方米，人工林透光抚育面积31公顷，消耗蓄积133立方米。

5、2015年采伐规划总面积122公顷，消耗蓄积1207立方米，其中： 一般公益林中人工林生长抚育采伐面积28公顷，消耗蓄积190立方米，

人工林透光抚育采伐面积8公顷，消耗蓄积2立方米。

商品林人工林主伐采伐面积4公顷，消耗蓄积223立方米，人工林透光抚育采伐面积82公顷，消耗蓄积792立方米。

6、2016年—2020年采伐规划总面积94公顷，消耗蓄积15立方米。商品林人工林透光抚育94公顷，消耗蓄积15立方米。

第五章 森林健康与生物多样性保护

第一节 森林防火

龙山林场施业区由于与外市县周边交界点多，面积大，战线长，点多面广，交通方便，林内的野生动植物丰富，山产品多的特点，进入林区搞副业和采集山产品的人员不断增加，多年来不断地更新采伐，使林内的可燃物载量急剧增大，龙山林场经营区内有国家森林公园，又是地市级自然保护区，因此，给防火工作带来了极大的难度，防火工作尤为重要，根据这一特点和施业区内各林分，树种的不同，安排防火规划如下：

第一、将施业区划分为三个重点管护区，26个管护经营责任区，分别为西沟管护区，横头山管护区和八道沟管护区，共29个林班，366个小班，总面积5616公顷，管护责任人26人，永久性宣传牌3座，永久性标语牌26个，三个重点管护区，分别建管护房1个，面积100m，管护人员建立防火管护制度，看好自区的区域，搞好森林防火。

第二、成立森林消防专业扑火队伍，春秋两季防火期，林场成立34人的专业扑火队伍，集中吃、住，集中待命，做到一但有火，快速反映，“打早、打小、打了”，同时将三个管护站每站配2

备2台灭火机，20把2号工具，6支水枪。

第三、完善设施，设备，有砖瓦结构专业扑火队营房1600平方米，物资仓库20 m，灭火机20台，扑火服20套，二号工具20把，手持对讲机20部，防火宣传车1台，指挥车1台，专业扑火车1台，GPS一部，电脑1台。

第四、建立各种图、表、册，组织机构等。

第五、修建施业区内四条主要林区道路，在5年内将大小杨木匣、西沟和横头山管护区的共15.5公里道路进行维护。

第六、森林火警与火灾控制在0.5‰之下。

第二节 森林有害生物防治

林业有害生物灾害是无烟的森林火灾,其危害程度远远高于森林火灾,必须贯彻落实“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的防治方针和可持续控灾战略。

1、在各管护区设置固定监测标准地，由管护人认真调查、记录，做好预测预报工作。一旦发生灾情，立即上报，并监测灾情发生程度及进展速度，为制定有效的防治措施提供第一手材料。

2、开展综合防治，制定切实有效的防治方法，针对不同病虫鼠害制定出不同的防治方案，并且根据不同时期，采取不同的防治方法。

3、本经理期病虫害成灾率控制在4.5‰以下，无公害防治率达到80％以上。

4、坚持生物防治为主,化学防治为辅的原则,加强生物科学研2

究和技术推广的力度,加强天敌保护,发挥生物控制作用。

第三节 资源与林政管理

林政管理上，第一、采取国家级公益林管护站三个和26个管护责任人，分工管护，采取管护人包干责任，24小时吃住在管护站，对本片责任区巡护、管理，防止林政盗伐案件的发生。

第二、利用林场警队员包大片的方法，进行分工负责，各尽其责，对本片的林政管护员负直接责任，同时将对乱侵乱占，乱开垦林地违法现象进行严厉打击。

第三、采取警队员包片，管护责任人分工包片与工资挂勾的办法。采取严格的奖惩制度，加大林政管护力度。

第四节 林地生产力维护

为了提高林地生产力，保护森林土地的肥力，一是在造林时多造混交林，少造单纯林，多造一些阔叶树种；二是在造林地幼树生长期间适当施放各种肥料，促进生长；三是在采伐过程中适当预留阔叶伴生树种，不搞皆伐；四是减少各种化学防治制剂应用和对森林土壤的破坏行为；五是多栽种一些能改善土壤肥力的经济作物等。

第五节 生物多样性保护

保护生物多样性的目的是为了整个生态系统的平衡和可持续发展，生物多样性的价值不仅体现在濒危物种上，更重要的是体现在生态系统与人类的关系上。为此，我场将1950公顷有林地作

为高保护价值森林，其珍贵树种较多，林相整齐，水源清澈，土地没有受到污染，所以严格林政管护，严禁一切破坏森林行为的现象发生，在经营上主要为封护。通过这些措施，必将对濒危物种保护，维持和发展生物多样性起到应用作用。

第六节 野生动植物的保护

根据《森林法》、《野生动物保护法》的有关规定结合我场施业区内野生动物的分布情况，制定以下措施：

第一、利用其宣传牌、警示牌对群众以示宣传教育，让人们懂得保护野生动物的重要性。

第二、采取划定区域，确定责任人专门保护的办法，利用现有的警队员和26个重点保护责任人，进行分工负责，重点保护。

第三、采取依法禁猎的法律手段，对那些违法狩猎者，严励打击，依法惩处，加大打击力度，达到野生动物自然繁衍生息和自然循环。

第六章 林区资源开发利用

依靠自身资源优势，对我场各种资源进行合理开发利用，以市场需求为导向，以科学技术为手段，生产优质产品，打造自己的品牌，充分发挥自身的资源优势，是调整产业结构，繁荣经济的重要途径。

第一节 木材生产产品规划

我场森林资源可采资源较少，自分类经营和森林生态补偿试

点工作实施以后，天然林采伐限额大量减少，我场木材产量大量削减。因此，必须严格管理，充分利用木材资源，合理造材，提高造材合格率，多造优质材、提高等内材出材率。本经理期内规划生产木材3443立方米。全部为小径材。各年度出材量如下：

2011年规划出材697立方米，其中：主伐出材85立方米，抚育出材613立方米。

2012年规划出材642立方米，其中：主伐出材108立方米，抚育出材535立方米。

2013年规划出材721立方米，其中：主伐出材108立方米，抚育出材613立方米。

2014年规划出材811立方米，其中：主伐出材223立方米，抚育出材588立方米。

2015年规划出材809立方米，其中：主伐出材223立方米，抚育出材586立方米。（见表33）

第二节 多种经营规划

为发展我场经济，弥补木材减产带来的经济影响，安置富余人员，我场充分利用林区土地资源种植高产的农作物以及五味子等；引进技术，购进设备，种植黑木耳、养猪、鱼等；对山产品进行深加工，创造更高的经济效益。本经理期规划种植农田3000公顷，种植黑木耳200吨，养殖猪等800头，鱼90吨，采集山野菜、蘑菇、木耳70吨。（见表35）

第七章 科技支撑

第一节 科学试验及成果引进

由于林场资金、技术不足，所以不能进行科学实验。人工平贝苗木的栽植和红松苗木的嫁接，是我场近些年引进的技术，本经理期要促进其形成规模化、产业化。其次，对新造林地加强栽植、抚育管理、科学施肥，促进其早日郁闭成林，速生丰产。

第二节 新技术的推广应用

发展经济，离不开科学技术的应用及支撑，我场为扶持职工发展木耳种植业，于2011年引进高压灭菌锅，电子灭菌接菌器等技术先进的设备，并且提供厂房，大大提高了生产效率和质量。另外，在林业局的号召下，我场已购进GPS卫星定位设备，应用于森林调查设计中，提高了调查设计的精确性，为发展数字化林业奠定了基础。

第三节 计算机应用及信息化管理

自2004年实施森林分类区划工作后，省厅统一配发了电脑及激光打印机，开发了多项森林经营软件，为我场森林经营实施微机化管理创造了优越的条件。在本经理期内，将我场森林资源数据及采伐规划设计全部输入微机，充分利用省厅开发的经营管理软件，进行林业信息化管理。

第四节 科技队伍建设

培养林业后备力量，是适应林业改革的需要，我场鼓励支持职工学习科学技术，派出人员外出学习考察。本经理期内，我场

将继续培养科技人员。由团支部牵头，组织好学上进的青年职工，学习林业科学技术和计算机应用技术，鼓励支持职工以“技校、电大、函授”等形式继续深造，以掌握更多的林业技术知识，成为林业发展的科技骨干。专业技术人员继续教育2人次，工人培训50人次。

第八章 林业生产基础设施建设

第一节 林区道路建设规划

俗话说“要想富，先修路”，为繁荣我场经济、发展森林旅游，在本经理期内，我场规划维修原有的林区公路，对其进行养护。2006年由国家、林场按一定比例共同投资建设一条由七密公路直通森林公园的水泥公路15.5公里，本经理期内每年都对其进行维护，每年维护投资10万元。（见表37）

第二节 办公室、厂房、民宅、管护房建设规划

我场家属区内有部分危房，规划新建2000平方米民房，投资140万元；维修站段房舍300平方米，投资9万元。

2011年规划新建民房500平方米，投资35万元。

2012年规划新建民房500平方米，投资35万元。

2013年规划新建民房500平方米，投资35万元。

2014年规划新建民房500平方米，投资35万元。

2016年规划维修站段房舍300平方米，投资9万元。

第三节 通讯建设规划

为了满足3个管护站在生产建设，林政防火等方面工作需要，为3个管护站的管护员配备无线通讯对讲机，规划本经理期内投资8万元购买20台手持对讲机。

第四节 供电建设规划

林场的供电由市农电电网供给，由于场部内线路年久失修，出现老化，有些已经不能正常使用，还有些线路架设零乱，2013年规划场区内的输电线路进行改造，投资8万元。

第五节给、排水建设规划

“吃水难”是我场职工的首要问题，林场虽多次打井，维修供水管道，但仍然没有彻底解决生活用水的问题，2011年规划改建供水管道等设施，投资32万元，包括铺设管道25万元，新打水井7万元。

第六节 社区环境建设规划

本经理期内将场部内的各条街道都铺上砂石，要“雨天不滑，晴天不起灰。”在街道两边栽上绿化树，种上花草，使其成为山水园林社区，让职工有个舒适、详和的工作、生活环境。规划10年投资20万元，每年2万元。

第九章 投资概算

第一节 生产经营建设投资概算

本经理期内，生产经营建设共需投资792万元；人工造林10万元；幼中龄林抚育162万元；采伐作业60万元；公益林管护340万元；森林防火、病虫害防治及资源监测等其它投资220万元。

其中2011年投入99万元；2012年投入92万元；2013年投入93万元；2014年投入92万元；2015年投入104万元；2016到2020年投入312万元。（见表38）

第二节 基本建设投资概算

本经理期我场规划基本建设项目较多，共需投资237万元，内含道路养护投资20万元；新建民宅投资140万元；维修管护房9万元，改造水电等投资68万元。其中2011年投资71万元，2012年投资39万元，2013年投资47万元，2014年投资47万元，2015年投资4万元，2016-2020年投资29万元。（见表39）

第十章 效益分析

第一节 生态效益分析

在本经理期内，按照森林分类区划界定、森林采伐限额的削减和森林生态补偿工作的有关规定，科学合理地确定了标准年伐量，规划了各年度经营方式及年伐量，与前几年相比，削减了木材产量，保护了森林资源，特别是通过国家级公益林的管护经营，确定了科学合理的管护模式及森林经营模式，切实有效地保护了森林，使森林能够充分发挥其涵养水源、防风固沙、保护生物多样性、改善生态环境等作用，突出了森林的生态效益。

第二节 社会效益分析

本经理期内，通过生态公益林的管护，可使大多数天然林保

存下来。同时增加26人上岗就业。森林公园的开发建设、水泥公路的引进，将大大改善林区的投资环境、生产、生活条件，必将拉动林场各项经济建设的发展与职工奔小康的步伐。

第三节 经济效益分析

通过对本经理期的生产经营活动的合理规划与科学实施，预计本经理期可创收1250万元，其中木材生产可创收210万元，多种经营创收700万元；预计需支出费用4311万元，总利润-3061万元。（见表40）

第十一章 方案实施保证措施

第一节 加强领导

1、加强党的领导，在场党支部的领导下执行森林经营方案。

2、林场领导班子认真贯彻执行森林经营方案，把它作为实现“以法治林，科技兴场”的重要依据。

3、林场主要领导亲自组织方案的实施工作，以方案规划的各项任务，来安排各年度的生产活动，建立落实责任制。

4、林场领导经常检查方案中规划任务的进展和完成情况，发现问题及时解决，使各项任务保证按时完成。

第二节 执行方针和政策

林场在执行森林经营方案和开展各项生产建设工作中，严格执行国家和省厅制定的方针政策和法律法规。

1、林场认真执行《森林法》及有关方面的法规，坚持以法治林。

2、贯彻执行中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》，大力发展多种经营，加快林业产业结构调整工作。

3、认真执行《黑龙江省森林生态效益补偿基金工作方案》，管护好生态公益林，充分发挥森林生态效益、社会效益和经济效益。

4、严格执行采伐限额，按规划搞好作业调查设计，坚持凭证采伐，按设计施工。

第三节 强化经营管理

1、林场的各项工作都实行目标管理，建立岗位责任制，定期考核，到期兑现，严格奖罚。

2、财务管理实行成本核算控制，费用包干，节约开支，降低成本，提高经济效益。

3、合理确定采伐方式，凭证采伐，按设计施工，加强林政管理，防止木材流失。

4、生产技术管理，认真执行技术规程、安全操作规程，确保安全生产，保质保量。

5、管护经营落实到位，建立健全责任制度，森林资源档案变更及时，充分利用高科技手段经营管理。

6、森林防火工作抓早抓好，认真执行“预防为主，积极消灭”的方针。做好森林病虫鼠害防治工作。

第四节 公众参与

一、 在森林经营工作的执行过程中，必须发扬民主，保证群 众知情权和参与权，特别是森林采伐对水库、农田等方面的基础设施及生态环境的影响，所以要求我们对所有森林经营活动的内容、位置、面积进行公示，广泛听取地方对林业建设的意见和要求，妥善解决农林双方的利益矛盾，使我们的森林经营活动能更具群众基础，更有实际操作性，开创一个林农共建，林茂粮丰的社会主义新林区。

二、以地方政府召集，在我场定期举行森林防火和公益林建 设的联席会议，公布林场重点防火区和公益林区的位置、面积及重要性，宣传林场建设方针和经营措施，签订林农共建的相关协议，落实责任制，并接受全社会的监督。

三、 本方案的实施必须接受群众关于森林经营活动对周围 生态环境影响的监督，使全场的每一项森林经营活动都能符合地方生态建设的要求，形成地方共同参与环保建设的良好氛围。

四、坚持透明办公和民主决策，在制定各项重大森林经营决策之前，必须广泛征求广大职工意见，发放征求意见书，设立意见箱，经职代会研究讨论通过之后，方可付诸实施。

七台河市林业局龙山林场

二0一四年五月

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