简述教育管理理论的发展
:盛塑登,凰
筒述教育管理理论的发展
王一晨
(吉林职工医科大学吉林卫生学校,吉林吉林132011)
[}i哿要]20世纪40年代末兴起的西方教育管理理论运动以逻辑实证主义为理论基础,向传统的教育管理学提出严峻的挑战。理论运动提出了管理事实与价值分离、假设-演绎系统、科学理论再造教育管理实践等一系列核心观点。理论运动rt 教-g 管理的发展有积极作用,但也存在曷限性。该文着重曰顾了理论运动的起因、背景,并对其核心思想、缺陷等进行了扼要阐述。l 关键词]理论运动;教育管理理论;实证主义;发展
教育管理理论大致兴起于20世纪40年代末,管理科学的先驱开始把简化的逻辑实证主义语言转化到教育管理领域中来,以管理学家西
蒙、格林菲斯、坎贝尔和社会学家哈尔品、盖茨尔斯等人为代表对传统
的教育管理学发起了挑战,从而掀起了教育管理研究的“理论运动”。
教育管理理论的兴起是时代的要求:“教育管理理论运动”开始的时代背景是第二次世界大战结束,美苏两国及其所代表的阵营在各个领域进行着激烈的竞争。苏联人造卫星首先上天引起了美国朝野的震动,认为杜威等发起的进步主义教育运动是导致教育落后和科学技术落后的根源。于是,科学管理重新得到了重视,不同的是20世纪50年代以后所重视的是管理科学和教育管理科学的建设,而其理论基础则是实证主义,强调以理性为本。在教育管理领域,率先把实证主义运用到管理理论中的是美国学者西蒙。此后哈尔品运用范式的方法把科学研究的规范引进到教育管理中,以其独特的经验和技能,把新观念清晰而生动地
移植到教育管理领域中。格里菲斯的《}亍政理t 垒》一书有助于人们理解
该理论及其实证主义基础。正如他所说,50年代以来“教育管理的研究趋向已着重于理论的探索,不再单纯注重实用而把科学原则排除在外。”“这种理论的探索已经不再是个别的摸索,而已经通过全国性的组织从事集体的研究。”
再来回顾一下当时的学术背景。当时,教育管理的课程一直由担任过督学的教育行政领导讲授,教学内容几乎都集中于“应该是什么”和“如何做”这些实际问题,体现出明显的经验描述和实践导向的特点,缺乏理论基础、理论指导和理论概括。1923年,在哲学家石里克的领导下,诞生了维也纳学派,兴起了众所周知的逻辑实证主义运动。逻辑实证主义关于理论和科学的观念与过去的观念大相径庭,它在本质上更具有演绎性、更看重理论、更强调数量,概念也更为结构化和标准化。二战前夕,逻辑实证主义形成—股研究热潮,理论的追随者们坚定信守逻辑实证主义关于科学理论的三项基本规定。第一,科学理论应有一套环环相扣的可聊察的客观主张所构成的有机体系。第二,所有主张都可以通过经验加以检验。第三,所有重要的理论术语都应赋予经验性定义,要给予可供操作的界定。
管理学决策理论的代表人物西蒙认为传统的古典组织理论是建立在不能测量的、简单的格言上。他率先把逻辑实证主义运用到管理理论
中,他的稽理行j D 把逻辑实证主义的原则作为决策理论的起点,发
展了巴纳德的组织理论。该著作在40年代为管理科学引入到教育管理中提供了直接的渠道。格林菲斯和其他一些持结构功能主义主张的学者倾向于将自然科学的原理直接运用到社会科学研究中去。由于深受著名
管理学家西蒙借理行为>的影口向,格林菲斯将稍加变动了的西蒙观点
整体迁移到了教育管理领域。在僧理理t 涝一书中,他首先提出“什
么是理论”这一根本问题,提出理论不是空想或是某种无根据的推断,不是涉及价值问题的哲学。盖茨尔斯是最早运用系统理论研究教育管理问题的学者,盖茨尔斯模式也即盖茨尔斯社会系统理论结构有三大主
题,第一研究个体人格的复杂性,第二分析教育组织中正式与非正式组
织,第三是个体价值与团体价值。该理论对学校、学区、课堂以及社会
2010年12月(上)
各个层面的教育实践和研究都产生影响。南京师范大学张新平教授在其
傲育组织范式t 镑中所推崇的——卡伯特森教授对教育管理理论运动
的核心思想所作的概括理论的功能是描述、解释和预测现象,但不规定
现象。教育管理理论和科学不回答“应该是什么”而关心“实际是什
么”。这场理论运动的核心思想可概括如下:1) 事实与价值是分离的,
教育管理科学只应关注和研究纯粹的教育管理事实,有关管理和管理者应做什么的陈述不应包含在科学理论之中。2) 传统教育管理学对理论的界定和理解过于模糊,理论不应被理解为别的什么,而应被理解为一
种假设j 黄绎体系。3) 科学理论并非来源于教育管理实际,而是来源
于先行一步的社会科学。4) 科学理论除了其描述、解释和预测功能外,还能从根本上改造教育管理实践。5) 科学理论的作用是超时空的,应该具有广泛的可应用性和操作性。6) 科学理论重视量化研究,重视测量和数据统计,强调观察、实验的重要性,偏爱借助于图表和模型来说明问题。
最后,援引格林菲德的“组织说“和翟基金森“价值说”的观点迸
一步加以阐述。格林菲德认为,组织不是物,不是本体论意义上的现实,而是—种被发明的由人创造的社会现实。既然组织是人创造的存在,也就没有统一的标准化的组织理论:如此也就不能用数学的和定量
的方法来研究和分析教育管理闷题。霍基金森认为教育管理学必须抵制
盛行于教育管理科学理论中的管理主义,教育管理中的人不是被动的毫无情感的可以任意操纵和控制的机器,而教育管理学也必须抛弃那种在
教育管理科学论中广泛接受的纯粹技术性、应用性工B --, 监r -:l 的谬见。对
霍基金森来说,科学处理的是与价值陈述截然不同的事实性陈述。既然管理实践无法避免地根植于价值,那么就不存在一种适当的和完整的管理科学。他还说:
“所有的人类组织,不论它们是简单的还是复杂的,
其存在都是为了实现一定的目柢这些目标根源于^类的愿望或价值”。
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