浅谈如何做好新时期的基层派出所所长

浅谈如何做好新时期的基层派出所所长

六盘山派出所：钱多多

如何按“三个代表”重要思想要求，不辱使命，做好新时期保一方平安的基层警队领头人? 我的体会是坚持三智并举。这里所称三智，即小智、大智、明智。小智即所长自己去做事，吃苦在前，敢闯敢拼；大智是用人，调动全体民警的积极性和创造性；明智是建立规范的制度，用制度管理人、处理事。

一、立足小智抓基础

派出所长首先应该是实干家，时时处处以身作则，率先垂范，特别是要增强六个方面的意识。

一是主动学习的意识。学习能力是基层所长必须具备的各种能力的基础，特别是面对艰巨的基层工作，作为派出所长，只有做到肯于学习、勤于学习、善于学习，才能在纷繁复杂的形势下，提高驾驭全局的本领和解决疑难问题的能力。要通过学习真正理解和把握“三个代表”重要思想等政治理论的基本立场、观点和方法，并有效应用到工作中去，以政治素质的提高带动业务素质的优化，以业务素质的进步拓展政治素质的境界。

二是以身作则的意识。作为派出所长既要带头坚持工作标准，坚持值班备勤、巡逻与办案，又要带头深入到辖区群众中去，听取群众意见，帮助群众解决疑难问题。把人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，答应不答应作为派出所工作的出发点和归宿。敢于喊响“向我看齐！跟我干！”的口号，自觉吃苦在前，享受在后，尤其在危急关头，敢于挺身而出，用自己的实际行动赢得民警的支持。

三是多谋善断的意识。要善于思考，善于抓热点、抓重点、抓漏洞。不论是侦察破案，还是处置突发事件，都要善于捕捉战机，高标准、快节奏地做好工作。针对当前公安工作的被动性局面和薄弱环节，要研究和制定本地区公安工作主动性、超前性和基础性的谋略；针对当前不稳定因素突出和刑事犯罪多样化的特点，要研究和建立一套适应本地区社会治安特点的打防管控机制，研究如何提高维稳工作的预警率和对社会治安的控制力的谋略；针对当前群众对公安机关不甚满意的难点问题，要（请登陆政法秘书网）研究如何切实改善警民关系，提高公安形象的谋略；针对当前公安机关后勤保障不力的特点，要研究和解决保运转、求发展、促稳定、创满意的谋略。

四是关心民警的意识。把民警的困难当成份内的工作，当成自己的事情，想方设法为民警排忧解难，以情感人，凝聚警心。在当前公安工作任务繁重，民警

压力较大的情况下，要随时注意民警的情绪变化，及时跟上工作，化解矛盾；要关心民警的进步与成长，做民警的知心朋友，创造良好的上下级关系。

五是协调关系的意识。人贵相知，相知可以减少磨擦与隔阂。作为所长，要积极主动地与机关科室、街办事处、群众监督员等各方面加强沟通联系，在汇报工作、征求意见的同时，增进工作友谊、增进相互支持。

六是廉洁自律的意识。基层派出所长同形形色色的人打交道，要随时防止别有用心的人的拉拢和腐蚀。笔者认为，作为派出所长，要带头贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求，不断加强和改进思想作风，大力提倡勤俭节约、艰苦创业精神，坚决反对比阔气、讲排场等不正之风，杜绝热衷应酬、忙于交际的现象，一身正气，清正廉洁，勇于同各种腐败行为做斗争，时刻做到自重、自警、自省、自励，用高标准严格要求自己，用铁的纪律约束自己，以实际行动维护公安队伍的良好形象。

二、围绕大智抓人才

“工作要靠大家做”，只有调动民警的工作的积极性和增强民警的主人翁态度，才能为公安工作的可持续发展注入不竭的动力和新鲜的血液、这就要求所长在工作中以人为本，优化配置、盘活资源、挖掘潜力。

一是要善于框定人才。为了发挥民警老中青各自的长处，增强民警干工作责任感，在警力的配置上，应当本着以现实需要为导向的宗旨，合理布局。根据实际情况定岗定位。大到一次战役、一段时期的公安工作全局，小到一个专案、一次行动，均做到运筹（更多精彩文章来自“秘书不求人”）帷幄，胸有成竹，对形势估计周全，结合现实需要确定岗位，明确职责，从而有效减少乃至杜绝推诿扯皮现象的发生。按照“谁主管谁负责”的原则，实事求是地予以框定，既让民警有压力，也增加他们干工作的动力。

二是要善于突出人才。美国心理学家赫茨伯格在调查中发现，使人们在工作中感到非常满意的因素主要是工作富有成就感、工作成绩能得到社会承认、工作本身具有挑战性、负有重大的责任、在职业上能得到发展成长等。这类因素的改善能激励职工的积极性和热情。为此，我们可将年富力强的民警安排在任务重、关键性的工作中。如侦察破案、巡逻抓现行等上，让他们通过认真工作，对工作产生兴趣，获得责任感和成就感。

三是要善于培训人才。教育是立国之本，同样的教育也是立警之本。公安队伍要想迅速跟上时代发展要求，就必须引进终身学习的理念。在工作中，我们应不间断地组织民警加强政治理论知识、法律知识、文化知识等的学习，加强警务技能、体能的训练，在犯罪活动的暴力性越来越强的情况下，为民警执法提供一

定的保障。

四是要善于激活人才。民警在工作能力上有强有弱, 为激活整体活力，我们注重运用四种方法, 收到了较好效果。1、帮带法：老带新——即把工作经验、办案经验、群众工作经验乃至生活经验较丰富的同志与新同志搭配在一起，向新同志传授工作经验与工作方法，帮助新同志尽快进入角色，适应本职工作。高促低——即将一些工作积极肯干的同志与工作上“只求过得去，不求过得硬”的同志搭配在一起，通过影响带动，促进素质较低同志的转化。2、考核法。根据一定时期公安工作的实际情况和工作要求，明确奋斗目标和任务后，将任务量化，对民警实行量化考核，与工资奖金挂钩。3、介入法。为避免民警在执法及日常生活中出现违法违纪现象，我们介入民警的工作及生活，发现问题，及时提醒纠正。

4、褒贬法。对工作情况，我们定期碰头，对工作做得好的进行表扬，对工作做得差的，分析原因，帮助改进。对能力较低、缺乏经验的民警，给予更多的支持和帮助，激发他们的上进心和自信心。5、解难法：民警及民警家属生病，主要领导及分管领导必需上门看望；民警工作、生活上有实际困难，支部领导必需了解并帮助解决；民警思想波动较大或情绪反常时，支部领导必须及时与民警交心谈心，加强对民警的沟通交流，对症下药。

五是要善于协助人才。随着社会主义市场经济日新月异的发展，社会人口流动频繁，社会意识形态多元化发展，社会结构分化加剧等等均给公安工作带来了不小的冲击，使某些公安业务工作中警力存在不堪使用之虞。若要进一步开发警力资源，就必须从社会中发掘潜力，扩展警力资源的外延。“警力有限，民力无穷”，我们从搞好社会综合治理和社区警务出发，发展治安员、门卫、十店联防员、保安员等不同层面的群防力量近万名，以社会人力资源作为警力的后备，推行公安工作社会化的模式，逐步从被动警务转向主动警务，从单纯着力于打击现实犯罪活动转向打击犯罪与预防犯罪相结合、开展社会性服务、倡导警民合作等一系列内容。另一方面，我们还注重运用电子警察、计算机人口信息管理系统、网上追逃等，实现“向科技要警力”，将民警从原先一些较为机械复杂的工作中解脱出来，化繁琐为简单。

三、着眼明智抓规范

“思想决定行为，行为决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。”当前我们特别是要围绕周永康提出的“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”四句话思想，制定一整套“严格管理、奖勤罚懒、表彰先进、鞭策后进”的规章制度和绩效考核标准，规范民警的行为，从而形成你追我赶争先进的良好氛围。

一是规范行为举止，力求“人要精神”。“人要精神”是公安民警内在素质的集中反映，它不仅要求民警做到着装整齐，精神饱满，昂扬向上，而且要求民警做到纪律严明，作风严谨，珍惜自己的工作岗位和公安机关的荣誉。我们把提高民警思想觉悟放在首位，时刻提醒民警珍惜自己的工作岗位，处处维护公安民警形象；教育民警带头遵守社会公德、公共秩序，时时处处体现人民警察奋发有为、团结向上的精神风貌。要求民警严格按照《公安机关人民警察着装管理规定》着警服，保持服装整洁。派出所每天早晨签到，开展队列训练，由所长、指导员负责对民警警容风纪情况逐一进行检查，对外出民警警容随时检查，并纳入考核。要求民警在走访群众过程中做到站姿端正挺拔、坐姿平稳端庄、步姿轻松稳健、手势优雅规范、表情温和自然；工作时站、坐、行姿注意形象，待人接物端庄大方；休息时间遵守公共秩序和社会公德，各项行为举止与民警身份相符。

二是规范内务管理，力求“物要整洁”。我们教育民警爱所如家，做到办公场所干净整洁，办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐。在派出所办公区域我们摆放花草、盆景，使所内环境得到美化。为方便群众，在显著位置设置指示灯箱、警铃、警灯、便民联系箱、监督投诉电话。派出所每周要求民警进行一次全面清理，洗清地面墙面污渍，消除卫生死角。派出所还严格规范各种簿册的填写，建立健全学习例会、枪支管理、档案管理等各种工作制度，有力地保障派出所各项警务工作的开展。

三是规范窗口服务，力求“说话和气”。“说话和气”是为民服务的真情流露，不仅仅是要求民警对办事的群众接待热情，态度和蔼，语言文明，而且要求民警真正从内心深处将人民群众当作自己的衣食父母，摆正自己的位置，体现为民服务的政治本色，做到常怀爱民之心，常有爱民之情，常办爱民之事。我们从规范接待群众报警、报案和求助电话用语抓起，全面推行窗口文明用语，要求民警走访群众或与群众交谈时态度热情，语气和蔼，杜绝脏话、气话、牢骚话；接待群众来访实行微笑服务，做到来有迎声、回有答声、走有送声。以群众接触最密切的户籍窗口、最敏感的接处警窗口、最直接的社区窗口为重点，多渠道查摆顽症，分类研究对策，落实针对性整改措施。派出所投资对群众接待室进行了全面整修，同时在接待大厅设置了饮水机、便民箱等设施。并规定，凡群众上门求助、报案、申报户口、办理暂住证等，由首接责任民警负责全程引导，受访民警外出或休息由首接民警负责联系，实行首接民警一接到底。

四是规范执法办案，力求“办事公道”。执法是基层民警的看家本领，秉公执法是对人民警察最基本也是最根本的要求。“办事公道”是民警秉公执法的生动体现。我们要求民警牢固树立“立警为公，执法为民”思想，无论是执法办案、

治安管理，还是服务群众，都要做到平等待人，不徇私情，不谋私利，公正执法，公平办事，给群众以公道，给社会以正义。在执法规范上，我们坚持民警双人办案原则；坚持阳光作业，凡是派出所受理的各种案件，都要及时报告登记，应该告知当事人的内容必须告知，不得以各种借口隐瞒，需要公开案情和查处结果的，要及时公开和公告；坚持所领导把关制度，从案件受理、调查取证、制作笔录到案件定性和提出处理意见，实行所领导全过程跟踪把关，并实行错案追究责任制。同时我们在居民群众中聘请执法执纪监督员，定期召开监督员座谈会，征求意见。

某某派出所：钱多多

2011年12月20日