项目工作汇报

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导和市直部门的大力支持下，我们坚定不移地把项目建设作为全县经济工作的第一要务，把项目带动战略作为六大开发战略中的第一战略，把争取多少项目、建成多少项目作为衡量干部工作的第一依据，坚持干部围着项目转、资金围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论。全年确定50万元以上建设项目154个，同比净增24个；计划总投资6.69亿元,同比增长37.1%;其中500万元以上的项目28个，1000万元以上的14个。当年计划投资4.88亿元，同比增长15.4%。已开工136个，占项目总数的88.3%,完成投资1.79亿元,占当年计划的36.65%,同比增长21.1%。其中，开工的工业项目52个，投资5803万元，同比增长164.7%；农业项目13个，投资3187万元，同比增长104.6%；基础设施项目31个，投资6703万元，同比增长127.4%；社会事业项目13个，投资1037万元，同比增长35.3%。
　　一、坚持在加快发展中增活力
　　我们坚持把解放思想作为推动工作的“助推器”，把争取项目作为加快发展的“聚宝盆”，把优化环境作为吸引生产要素的“集流场”，通过多种方式，努力创建全民争项目，全力建项目，全方位服务项目的良好格局。
㈠解放思想抓项目。一是进一步强化“借船出海、借梯登高”的开放理念。引导干部树立善采他山之石以攻玉,海纳百川促发展的思想。只要是国家没有明令禁止的项目就不遗余力地争，只要是有利于庆城经济发展的人才就不拘一格地招，只要是有助于提高经济效益的管理和技术就千方百计地学。3月份，我们选派分管领导和相关部门负责人前往海南、深圳、广州等省市考察学习，进一步完善了项目工作实施方案和办法。二是进一步强化“优先扶持、优先发展”的战略理念。在招商引资中，本着“拨亮一盏灯、照亮一大片”的原则，集中精力、集中财力、集中扶持，哪个项目发展得快，我们就尽最大努力予以支持，哪个项目有发展潜力，我们就尽最大能力进行帮助，哪个项目能给庆城带来最大利益，我们就最大程度的给予激励，力求以优良的环境、优惠的政策、优质的服务，培育和壮大一批龙头企业，带动全县经济快速发展。三是进一步强化“攀大求强、招大引名”的发展理念。我们明确要求各级领导干部、各位企业经理、各个致富能人要联大企业，引大项目，求快发展。先后有泰膳食品公司、果仁公司等11户企业与北京、山东、香港、加拿大等知名厂家挂靠合作。
㈡聚精会神争项目。一是全力以赴争项目。坚持多轮驱动、多方争取，变单一的争取国投资金为国家资金、民间资金、信贷资金、涉外资金一齐争，变单一的依靠计划等综合部门争项目为领导带头、干部群众、乡情人文一齐争。每个乡镇、每个单位三分之一人员论项目、跑项目，三分之一人员建项目的工作制度得到有效落实。二是瞄准导向争项目。紧紧抓住国家投资向农村和社会事业倾斜的机遇，突出争取大项目。在国债项目上，我们抢抓垃圾处理投资向县级转移的新导向，在多次派人上省衔接的同时，县上主要领导先后两次专程到省计委衔接争取，投资870万元的县城垃圾处理国债试点项目，正在评审可研。在以工代赈项目上，我们带领有关部门与省计委多方联系，现已靠实东二路项目资金200万元。在计划内项目上，正在重点争取投资4350万元的安全饮水项目，投资500万元的二期农村饮水项目，投资420万元的卅铺解放沟水库定险加固项目。三是发挥优势争项目。充分发挥驿马农副产品旱码头、西川经济开发区和特色旅游资源三大优势争项目。引导客商在驿马、白马一线完成新上、技改项目49个，其中农副产品加工项目33个。利用油田闲置资产，落实马岭生物肥料厂、马岭玉泉黄酒厂等新上、技改项目8个，其中，亿隆石油工程公司计划投资1000万元，目前已完成380万元。以周祖农耕文化和国医鼻祖岐伯两大旅游名片，做大做强旅游产业。今年计划投资1700万元，吸引民资1400万元，政府投资300万元，现已开工建设3项，其中吸引客商投资806万元新建客运索道工程，到位资金256万元，与北京起重运输机械研究所签订了生产合同；投资300万元的蒙古风情园，平整娱乐场60亩，已完成“三通一平”，工程建设已经启动。
㈢突出重点建项目。一是突出企业发展建项目。我们坚持领导和技术向企业集中，把资金和政策向企业倾斜，把工作和服务向企业摆布，把宣传和舆论向企业聚焦，努力形成多上、快上、大上的局面。开工的52个工业企业中，投资7080万元的陇源黄花食品有限公司，是我市乃至陇东地区最大的黄花菜深加工企业，今年计划投资5980万元，现已完成2035万元，完成了1.6万平方米的厂房主体及办公楼、宿舍楼、职工食堂、信息楼工程，7月中旬可建成投产。自然条件较差的冰淋岔、蔡家庙等7乡镇，招商引资2366万元，新建项目19个，已完成投资922万元，取得了突破性进展。其中，土桥乡诚招宁夏客商王进明投资260万元，新建的华丰制浆厂，已投资130万元，完成厂房建设和设备购置，7月下旬即可投产，成为偏远山区招商引资的新亮点。二是突出基础条件改善建项目。今年计划投资1.2亿元的庆城北区建设中，4项续建、8项新建工程，已开工9项。在续建项目中，11-3区土方回填工程，今年完成投资359万元，累计回填土方43.8万方，工程已竣工；道路供排水工程铺设8条道路的雨水管道4204米，污水管道3118米，完成投资540万元；金凤苑职工住宅小区19个单元、228户住宅楼主体基本建成，即将进入室内装饰和附属工程建设阶段，完成投资1435万元；四大班子统办大楼正在进行室内外装修和附属工程建设，可望7月中旬交付使用。在新建项目中，北区拍卖地块建设今年计划投资4640万元，已有23块开工建设；总投资200多万元的疾控中心大楼正在进行地基处理；计划投资311万元的北区供水工程已开工。为解决140户搬迁户的就业问题，针对部分群众思想转轨慢、商品意识不强、怕担风险的实际，我们及时调整投资和建设办法，创新建设机制，招商引资兰州市永登县第二建筑公司全额垫资752万元新建民生商贸城，目前正在开挖地基。投资505万元的4项市政改造重点工程中，南街市场改造、汽车北站门前拓宽、职业中专坡道建设已经竣工；南门改造正在抓紧规划设计。冰淋岔、蔡家庙、熊家庙、桐川、土桥、太白梁等11个乡镇小城镇建设全部开工，完成投资960万元。三是突出招商引资建项目。共确定招商引资项目115个，其中吸引外资项目30个，利用民资项目85个，项目总投资4.54亿元。至目前，共完成投资1.64亿元，其中外资6667万元，民资9751万元。北区集中连片供热项目，招商引资兰州金牛锅炉制造有限公司总经理汪喜双投资2270万元，计划安装20吨锅炉4台，供热面积60万平方米，今年计划投资1439万元，已投资375万元，10月份建成交付使用，该项目实现了整合资源，减少污染，当年投资、当年供热的新突破，为全县运用市场机制招商引资，发展基础公益设施事业树立了样板。吸引玄马籍村民、陕西宝凤集团总经理王峰，无偿回报家乡，规划投资3700万元，一期投资305万元的樊庙小康示范村工程，已于4月19日奠基，目前到位资金154万元，现已完成樊庙小学、村部、药材开发公司地基处理，完成庆城至樊庙村23.5公里三级油路规划工程。
㈣优化环境促项目。一是大力营造安商的服务环境。全市项目工作会后，我们出台了以“十个禁止、五个追究”为主要内容的改善投资环境意见,组建了领导小组，设立了投诉中心;在各行政执法部门和服务行业全面推行政务公开制、服务承诺制和首问责任制；对重大投资项目实行跟踪服务和项目责任人制度，对因管理服务不到位而引起客商不满被投诉属实的，从重从严惩处。一年内，单位被投诉四次以上属实的，单位主要负责人一律调整或就地免职；工作人员被投诉四次以上属实的，一律辞退。二是大力营造护商的市场环境。今年以来，我们定期不定期地开展环境整治活动，加大市场监管力度和社会治安管理力度，重点打击欺行霸市、敲诈勒索，干扰企业正常生产经营和市场秩序的不法行为。坚持对职责范围内的事尽快“办通”，对运转不畅的事及时“沟通”，对存在问题和困难的事积极“疏通”，对阻碍经济社会发展的事大胆“变通”，努力为客商营造创业成本低、市场秩序好、社会信用度高的发展新平台。三是大力营造富商的工作环境。坚持以“三心三硬”评价和使用干部，即全县工作以经济建设为中心，经济工作以项目为中心，项目工作以企业发展为中心，招商是硬本事、投入是硬指标、新上项目是硬政绩，通过实打实地抓、硬对硬地考核，努力营造一个有所作为，敢于冒尖，敢于致富、敢于创造财富的发展氛围。
㈤强化领导上项目。一是明确要求上项目。结合《项目工作实施办法》，明确规定项目实施单位、项目完成时间、项目投资规模、项目建设任务、项目工程第一责任人。继续实行县级干部包立项、包筹资、包投产、包见效，定奖惩的“四包一定”责任制和重大项目确定一名县级干部牵头，一名科级干部主抓，一套班子落实，一个方案实施，一个办法考核的“五个一”工作机制。二是求真务实上项目。坚持落实项目进展月报送制、季例会制、一月一次项目汇报会、编发一期《项目工作简报》制度；坚持落实分管领导每月末组织一次项目工作现场督查会制度，严格做到企业、乡镇、部门进展情况“三对口”。坚持对北区开发、重大企业及重点工程建设列出进度表，定出责任人，提出严要求，定期召开现场会，限期解决问题，坚决做到两天内见答复、一周内有进展、十天内见结果。三是严格奖惩上项目。年初，县上拿出83万元，对20XX年项目工作落实较好的26个乡镇和部门进行了重奖，对未完成任务的乡镇和单位的领导成员严格进行了处罚，特别是对项目工作先进驿马镇重奖9.9万元,提拔重用科级干部和一般干部5人，在全县引起了较大震动，极大地鼓舞了乡镇和部门抓项目工作的积极性。今年，县上将进一步加大奖罚力度，决定对完不成项目和资金争取任务的单位和乡镇，分别扣发项目有关责任人第十三个月奖励工资，以严格的奖惩，着力推动落实工作。
二、坚持在自我加压中增动力
今年前四个月的项目工作中，我们突出抓早、抓准、抓实、抓领导。一是在抓早上做文章。针对以往项目建设启动迟的问题，从去年秋季开始，我们就组织人员进行项目前期论证、筛选和储备，初步确定全年项目任务。今年春节前，我们就召开专题会议，安排部署项目工作，明确提出3月底必须启动15%，4月中旬必须全部启动。要求未立项可研的抓紧争取衔接，具备开工条件的立即开工，不具备条件的创造条件开工。二是在抓准上下功夫。在向上争取上，把握政策、瞄准导向。选派专门人员，拨出专门款项，超前分析，伺机捕捉，抢先争取；在向外争取上，鼓励业主不怕跑破鞋底、不怕遭遇失败，诚信推介，合作互利；在向内争取上，耐心向经济能人、社会名人算对比帐、算长远帐，鼓励他们投资兴业、建设家乡。三是在抓实上花气力。为了消除项目建设中的泡沫成份，坚持一看项目进展，二看投资账务，三看数字报表，直接向业主核实，避免了以小充大、无中生有，既核实了项目落实情况，又摸清了建设进度和投资到位情况。四是在抓领导上定责任。今年，我们把干部抓项目的成效纳入年终考核范畴，进一步完善落实了领导包项目、联企业责任制，与乡镇和部门同奖同罚制。明确规定，谁包的项目，由谁负责带头争取，由谁负责督促实施，由谁负责协调解决存在的一切困难和问题，并定期汇报项目进展情况。
客观分析，我们的工作上还存在一些差距和问题：一是项目工作前期准备不充分，缺乏对经济发展拉动力强、示范辐射作用广的大项目、好项目。二是对国家经济政策，特别是对项目建设的投资导向把握得不够准确，错过了一些项目争取的最好机遇期。三是个别乡镇和部门工作有差距、建设进展慢，导致全县项目工作进展不够平衡。
三、坚持在落实措施中增强凝聚力
在今后的工作中，我们决心按照本次会议精神，按照市委、市政府领导的要求，认真借鉴兄弟县区先进经验，学江苏、找差距、挖潜力、谋对策，落实措施求发展，凝心聚力抓项目。
㈠咬定目标不放松。一是围绕全年项目总目标，出高招、使狠劲、严督查，求真务实抓落实。二是围绕领导抓项目，围绕项目抓进展，围绕进展论功过，全神贯注抓落实。三是抓紧每一天、干好每一件、走好每一步，千方百计抓落实。
㈡全力争取不动摇。一是发扬“想尽千方百计、费尽千言万语、吃尽千辛万苦、涉遍千山万水”的“四千”精神争项目。二是充分利用老同学、老同乡、老战友、老领导、老朋友“五种”关系资源争项目。三是依托重大节会、依靠资源优势、依据政策导向，大中小项目一齐争，经济社会事业项目一齐上。
㈢加快进度不停步。一是说了就算、定了就干、不等不靠、雷厉风行，突出“快”字抓进度。二是勤督查、严考核、重奖惩，突出“促”字抓进度。三是打假求实，挤干水份，核实进展，突出“实”字抓进度。
　　㈣狠抓质量不走样。一是以质量为生命，实行全程跟踪，全天候督查，旁站式监理，对符合标准的验收，不合标准的坚决予以返工，坚持标准抓质量。二是坚决实行质量终身负责制和重大责任事故追究制，明确责任抓质量。三是不论工程大小，不论工程性质，一律严格要求，严把关口，全面要求抓质量。