在南沙群岛之永暑礁兴建人工岛

在《经营南海初步设想》一文，对在南海填海建岛的可行性进行了分析，提出首先在南沙群岛之永暑礁兴建第一座人工岛，并在岛上兴建一座大型海军基地和一个地级市的基本构想。

在永暑礁可兴建一座南北长约25.5公里，东西宽约6.9公里，总面积约104平方公里的大型人工岛，其中：陆地面积约62平方公里，湖泊面积约6.5平方公里，港湾面积约35.5平方公里。

一、永暑礁人工岛建岛方案

永暑礁（见右下图），是南沙群岛中部的一座环礁，呈纺锤形，礁盘长约26公里，宽约7.4公里，面积约108平

方公里，可以兴建大型工程，是南沙

建岛的首选。南沙群岛兴建的第一座

人工岛可选在永暑礁。

永暑礁主礁盘（南部突出部分）长约

4.3公里，宽约1.2公里，面积约4.8

平方公里。涨潮时礁盘没在0.5米水

面以下，退潮时只露出少许礁石。泻

湖形态不明显，面积约33.86平方公里，水深14.6—40米。永暑礁虽然礁盘很大，但环礁发育不平衡，环礁水深差别很大，部分环礁水深不足一米，大部分都是5—10米。泻湖西侧长约5公里、宽约0.9—1.9公里的一段环礁，和泻湖东侧长约8公里、宽约0.2—0.6公里的一段环礁水深均约10米左右。礁盘外缘坡度急剧变化，深度陡然增加至100米以下，可以用于围建的面积约104平方公里。 永暑礁泻湖与大海东西贯通，南海台风形成于西太平洋，由东南向西北方向移动。为了建成避风的大型港湾，东部环礁需要全部填建成陆地，并构筑高出海面11米（高出地面8米）的防洪堤。泻湖出入口设在西侧环礁中部，这里水深10米左右，预留一段长约1.0公里的环礁不填，并加以疏浚，做为泻湖出入口。这个出入口位于台风走向的背面，不受台风巨浪冲击，可保泻湖内海面平稳。

对永暑礁卫星照片进行分析，绘制出永暑礁不同水深区域的分布图（见下图）。图中蓝色区域是泻湖，面积约36.86平

方公里，水深14.6—40米；其它区域环

礁总面积约74.14平方公里。环礁中有

三处水深0.5—3米（图中绿色区域），

面积约5.96平方公里；有四处环礁水深

5米左右（图中青色区域），面积26.93

平方公里；其它浅蓝色区域环礁水深10

米左右，面积约41.25

平方公里，去掉

环礁外缘陡坡部分，实际可以利用的部分只有37.25平方公里。

为了尽量扩大陆地面积，同时尽可能降低造价，经过认真细致地分析，提出建岛方案如下：

1、水深超过14米的泻湖不填，用于兴建避风港湾。

2、在水深10米左右的西部环礁上预留宽约一公里的区域不填，作为港湾出入口。

3、在西部、南部和北部三处水深超过10米的区域分别预留面积为0.5平方公里、

2.5平方公里和3.5平方公里的水域不填，用于围建淡水湖。

4、其余水深10米左右，以及水深小于10米的环礁全部填建成陆地。

5、陆地最低高出低潮时海面3米, 南海潮差最大2米，最大潮汐时陆地高出海面约一米。

根据拟定的建岛方案，在永暑礁可兴建一座南北

长约25.5公里，东西宽约6.9公里，总面积约

104平方公里的大型人工岛（见右图），其中：

陆地（图中绿色部分）面积约62平方公里，湖

泊（图中三处浅蓝色部分）面积约6.5平方公里，

港湾（环岛内蓝色部分）面积约35.5平方公里，

港湾面积包括约1.64平方公里的出入口面积。港湾在环岛保卫中，出入口在台风走向的背面，可以避免台风巨浪直接冲击港湾，使港湾内海面保持相对平稳，成为优良的避风港。港湾和出入口均通过疏浚，使其水深均达到14.6米以下。14.6—40米的水深，便于包括航母在内的各式舰船活动，是兴建超大型海军基地的良港。

二、永暑礁人工岛造价

填海建岛除了堆砌围堰需要沉箱外，主要材料就是土石方，基本都来自大陆。参考散货运价，从大陆将土方运到永暑礁海运费约75元/m 3，其它各种费用约41元/m 3，填海用土方的最终单位造价是116元/m 3。根据确定的建岛方案，可以围建成陆地的环礁面积约62.5平方公里，分三部计算：水深1米左右的部分约5.96平方公里，水深按1米计算；水深5米左右的部分约26.93平方公里，水深按5米计算；水深10米左右的部分约29.11平方公里，水深按10米计算。填出高于水面平均3m 的陆地，需要土方：

5960000*4 ＝17880000 立方米（1788万立方米）。

26930000*8 ＝215440000 立方米（21544万立方米）。

29110000*13＝378430000 立方米（37843万立方米）。

17880000+215440000+384930000＝611750000 立方米（61175万立方米）。

土方总价：

611750000*116＝[1**********] 元＝7096300万元＝709.63 亿元。

礁盘内外缘周长85公里，堆砌围堰用混凝土沉箱两层，中间缝隙0.1m 用混泥土砂浆填充，沉箱采用钢筋混凝土制作。沉箱厚度0.75m ，两层沉箱加0.1m 厚的混泥土砂浆，总厚度1.6m 。围堰建在水深10米左右处，围堰平均高13米。建造一个13m 高，厚1.6m ，长85公里的围堰需要钢筋混凝土：

85000*13*1.6＝176800 立方米。

在内地，钢筋混凝土 造价约500元/立方米 ，水下施工难度大，费用高，取难度系数3，则造价为1500元/立方米 ，围堰总价：

176800*1500＝2652000000 元 ＝265200 万元＝26.52亿元

工程总造价：

709.63+26.52＝736 亿元

建造一个陆地面积约62平方公里，湖泊面积约6.5平方公里，港湾面积约35.5平方公里，总面积约104平方公里的人工岛，需要人民币约736亿元。这只是填海建岛的费用，岛上各种设施还需要专项资金。

三、永暑礁人工岛的战略意义

736亿元人民币，也就是一艘航空母舰的造价。天津港务集团以一个企业之力，能够投资600亿元人民币兴建总面积约160平方公里的人工岛。投资几百个亿在南沙兴建一座人工岛，对于中国政府来说实在不算什么。但这毕竟是一笔很大的投入，也是一项巨大的工程，建岛期间还会与周边国家产生冲突，有没有必要劳师动众，还是需要说明的。

首先，南沙群岛海域面积82万平方公里，由230多个岛、礁、洲、沙、滩组成，露出海面的约占五分之一，其中有11个岛屿，5个沙洲，20个礁是露出水面的。处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙群岛经过。可见，南沙群岛战略地位十分重要。

其次，南沙群岛属热带海洋性季风气候，月平均温度在25至29℃之间，雨量充沛，岛上灌木繁茂，海鸟群集，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，有浮藻植物155种，浮游动物200多种，贝壳66种。海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种矿物。其中油气资源尤为丰富，地质储量约为350亿吨，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方公里，仅曾母暗沙盆地的油气储量约有126至137亿吨。如此丰富的资源量，对于能源匮乏的中国来说，战略意义自然不是一般重要。

无论是资源分布，还是海上交通，南沙群岛都具有重要地位，战略意义重大。开发利用南海资源，没有大型岛屿作为基地是很困难的，不但开发成本高，而且很不安全。所以，在南海兴建一座大型人工岛，兴建一座大型海军基地，兴建一座城市作为开发利用南海资源的大型平台是非常必要的。

此外，作为我国的固有领土、领海，长期为周边小国所占，实在是我泱泱大国之耻辱。收复南沙群岛并把她经营好，也需要一座大型海军基地和一座城市作为立足点。

纵观南沙岛礁，即使是最大的太平岛，面积也不过0.44平方公里。面积太小，极易遭受攻击，不能建设有规模的军事基地，不能实施大规模战略物资储备。我军守卫南沙是劳师远征，困难重重，没有补给，不仅代价大，官兵的生活也很困难。为改变这一不利局面，在南沙填海建岛非常必要。

南沙群岛规模较大的岛

礁基本都在越南和菲律

宾控制中（见下图），

我国实际控制的岛礁只

有11座，其中两座在台

湾手中。大陆实际控制

的岛礁中，礁盘面积超

过10平方公里的只有永

暑礁、美济礁和渚碧礁。

渚碧礁礁盘太小，面积

只有15平方公里。美济

礁够大，礁盘面积46平

方公里，但美济礁太偏，

位于南沙群岛东北端，

距菲律宾太近，距马六

甲海峡又太远，作为第

一座人工岛不是很理想。

永暑礁，南沙群岛中部

的一座珊瑚环礁，位于北纬9度37分，东经112度58分，距中国大陆约1300公里，距马六甲海峡约1400公里，距海南岛榆林港约1000公里；距金兰湾约500公里，距马来西亚约550公里，距菲律宾约550公里，地处太平岛至南威岛的中途，位于南海中央航线(香港至新加坡) 和南华水道交汇处，具有天然的地域优势。因此，在永暑礁建岛具有重大战略意义。

永暑岛的建设是战略性的，建一座城市不仅是保障海军后勤供应的军事需要，以及住岛官兵的生活需要；更是整个南海的政治、经济发展需要。永暑岛的价值要从战略意义上进行评估，其战略价值就是整个南海的价值，更确切地说，就是确保中国在东南亚以及在中东利益的价值，是不能用金钱衡量的，736亿元人民币值得投入。

四、永署岛总体部署

永暑岛作为我国南部海域最大的军事基地，覆盖范围是整个东南亚，尤其是马六甲海峡。也是离印度洋最近的基地，航空母舰南下印度洋，由此出港最为便捷。因此，这儿需要部署一个航母战斗群基地。包括其它水面作战部队和海军陆战队基地，永暑岛军港至少要达到青岛海军基地的规模，青岛海军基地占地约10.7平方公里，永暑岛军港也应该达到10平方公里左右。永暑岛海军航空兵覆盖范围是整个东南亚，其规模可参考日本三泽空军基地，占地面积也不宜小于10平方公里。因此，永暑岛海军基地占地规模应该超过20平方公里。

以港湾出入口为分界线，南部半个岛屿（下图红色区域）面积约25.30平方公里，作为军事基地；

北部半个岛屿

（图中绿色、灰

色区域）面积约

43.20平方公里，

作为城市和农业

用地。

军事基地内，含

一座面积约为

2.5平方公里的

湖泊（图中南部

浅蓝色区域），

可储存淡水约

2500万立方米，

实际陆地面积约

22.8平方公里，

港湾沿岸长近10

公里，水深超过14.6米，足以兴建一座大型海军基地。

城乡用地内，含两座湖泊，北部湖泊面积约3.5平方公里（图中北部浅蓝色区域），西部湖泊面积约0.5平方公里（图中西部浅蓝色区域），湖泊总面积约4.0平方公里，可储存淡水约4000万立方米，实际陆地面积约39.2平方公里。其中，港湾北岸浅礁（图中灰色区域），面积约4平方公里，填方不到3米深，基础条件好，作为城区建设用地；其它部分（图中绿色区域）约35.2平方公里，作为农业用地，用于种植粮食、蔬菜、水果等，保证岛上生活物资供应。粮田有效面积按30平方公里，水稻亩产按450公斤计算，每年可生产稻米约20000多吨。人均年消费粮食250公斤，可满足8万多人的生活需要。南沙群岛渔业资源丰富，岛上居民的食品消费中，海产品占很大比重，除稻米以外的其它粮食产品由大陆供应，需要本岛供应的粮食没有那么多。

粮食属于大宗商品，便于运输和储存，本岛粮食产量并不重要，只要满足淡水、蔬菜等生活物资的供应就足够了。

永暑礁的南端是一块长约4.3公里，宽约1.2 公里的礁盘，水深0.5米左右，填海工程量很小，狠容易就可以填出面积约4.8平方公里的土地（约是太平岛的10倍），适合修建飞机跑道，是空军基地的良好选择。前期先以较小的投入建成这块陆地，兴建两个航空兵场站，每个场站各修建一条长3800米的飞机跑道，提前建成空军基地。随之陆续建成海军基地、城市和农庄。

永署岛大型海军基地，面对的不仅是越、菲、马、印等周边国家，以及南沙群岛所属众多岛礁的守护之责，并负有监控马六甲海峡的重任，涉及我国在整个东南亚的利益。所以，基地需要部署强大的空中作战力量，覆盖南沙群岛及其以南

1500公里的范围。需要部署较强的水面作战部队，应对周边国家的海上入侵。为收复南沙诸岛，需要大量部署海军陆战队和武警部队。基于我国在印度洋的利益，以及对比周边国家的海军战力，永暑岛海军基地可部署一个航母战斗群，航空兵一个师，一艘052C 防空型导弹驱逐舰，一个护卫舰大队（护卫舰6艘），海军陆战队一个旅，海军岸防兵一个营，和数艘核动力潜艇，控制范围覆盖马六甲海峡。

地级市的设置是十分必要的，为了体现对南沙群岛的控制，建议将这个城市命名为南沙市。有了南沙市，就可以配置一个海监支队，部署一个正团级的海上武警支队（1000人左右）。海监支队和武警支队负责南沙群岛及其附属海域的日常巡护。在南沙群岛收复之前，配合收复被越南侵占的岛礁。海监部队以退役的驱护舰出航，武警部队以大队为单位出警配合，越南在岛上的驻军根本不是对手。若他们不开枪阻击就把他们赶下岛去；如果他们开枪阻击，正是我们需要的局面，我们将以此为契机与越南打一场海战，彻底消灭他们在南海的军事存在，收复长期被越南侵占的岛礁。无论出现什么情况，收复南沙群岛是势在必行的，有强大的海军基地做后盾，收复并固守南沙群岛不存在问题，南海主权争议将成为历史。 一个航母战斗群约5000人，一个航空兵师约5000人，一个海军陆战旅约5000人，一艘052C 防空型导弹驱逐舰约400人，一个护卫舰大队约1000人，一个岸防营约300人，一个武警支队约1000人。各兵种在永暑岛驻军总数约1.8万人。城市常驻居民约2.0万人，流动人口按城市常驻居民的20%计算约有4000人，永暑岛人口总数约4.2万人。有了永暑岛海军军事基地，守卫南海用不到航空母舰，航空母舰的部署，旨在印度洋。

五、建岛工期

天津填海造陆工程每天投入施工人员三万多人，船舶三百余艘，每天完成土方60万立方米。考虑到永暑礁的施工条件远非天津可比，效率按其80%计算，每天完成土石方50万立方米，永暑礁建岛土方61175万立方米，填海工程大约需要1224天；每年工作330天，填海工程不到4年就可完成。

永暑岛根据功能划分为三个区域（见下图），南部半个岛屿（红色区域）是海军基地，港湾北岸（灰色区域）基础比

较好的部分用于城区建设，其它部分

（绿色区域）作为蔬菜基地和农田。

将工程分南北两部分同时展开：

一期工程完成永暑礁南端长4.3公里，

宽1.2公里，面积约4.8平方公里的

陆地（红色区域南端突出部分），和

泻湖北岸约0.9平方公里的陆地，一

期工程共填建约5.7平方公里陆地，

完成土方1700万立方米，工程工期约

34天。鉴于一期工程条件差，安排填

海工期180天时间。一期工程可以使

用大型客轮和驳船作为临时住宅和施

工场地。填海的同时，在已经建好的

陆地上兴建大型临时工程，为二期工

程做准备。为不影响机场建设，大型

临时工程建在泻湖北岸一期填建的陆

地上。有了一期工程填建的5.7平方

公里陆地，后续工程就有了依托。一

期工程土方工程量24.5亿元，围堰和

防洪堤工程量2.5亿元，总投资约27

亿元。

二期工程完成泻湖西岸和剩余的红色部分，面积约33.62平方公里。扣除3.0平方公里的湖泊，二期工程共填建陆地约30.62平方公里，完成土方32712万立方米，工程工期654天，约两年时间。二期工程总造价约392亿元。

三期工程完成剩余部分面积约29.18平方公里的陆地，扣除湖泊面积3.5平方公里，实际填海面积约25.68平方公里，完成土方26763万立方米，工程工期536天，约一年半年时间。三期工程总造价约317亿元。

永暑礁填海工程全部完工需要约四年时间，完成土方约61175万立方米。永暑岛海军航空兵场站同期建成投用。

六、地面设施工期安排

一期填海工程完成后，地面设施、军港和地下工程的建设就可以全面展开，工程分海军基地和城市两大部分。

1、海军基地建设：

一期工程完成两个航空兵场站、驱护舰基地、海军陆战队基地和海军岸防兵基地。两个海军航空兵场站建设工期3年时间，驱护舰基地4—5年时间，海军陆战队基地工期三年时间，岸防兵基地工期三年，总工期约5年。一期工程完成后，基地进驻海军航空兵一个师、一艘052C 防空型导弹驱逐舰、一个护卫舰大队、海军陆战队一个旅，海军岸防兵一个营。

二期工程完成一个航空母舰的母港，一个核动力潜艇港，完善军事基地的配套设施，工程工期四年。

两期工程全部完成后，基地进驻航空兵一个师、一艘052C 防空型导弹驱逐舰、一个护卫舰大队、海军陆战队一个旅，海军岸防兵一个营；可部署一个航母战斗群，和数艘核动力潜艇。

2、城市建设

一期建岛工程结束后，民建工程开工。一期工程工期五年。完成城市的部分行政设施、部分物流设施和部分商业、服务设施，一个蔬菜基地，一个可停泊万吨货轮的民用码头；完成永暑岛东部海岸和南部海岸防洪堤；完成环岛公路；完成岛上总流域面积1.0平方公里的河流，和总面积6平方公里的两个淡水湖。一期工程完成后，淡水总储量为6000万立方米；城市拥有一条环岛公路；形成环岛东岸防洪堤，可以抵御特大型台风造成的10米巨浪；岛上各种规格的河流全部竣工投用，防洪等级为200年一遇；进驻一个武警支队，一个海监支队；行政、卫生等机构开始运行；部分商业、服务设施开始营业；码头投入使用，蔬菜基地投入生产。城市达到最基本的功能，能够保障驻军和城市的物资需要。除了淡水和蔬菜由本岛供应，其它物资均来自大陆。

二期工程完成到城市建设的70%，农庄、农田基本建设和渔村建设完成100%，工程工期约五年。二期工程完成后， 城市具备正常功能，驻岛部队和城市居民的生活物资基本由本岛供应。

结束语

水是生命之源，有了淡水，任何地方都会产生灵气。

填海工程完成后，海水被挡在围堰外，岛上地下水与大海隔离。防洪堤建成后，台风造成的海浪也被挡在堤外，岛上不会再有海水侵入。岛上雨水渗入地下，与填海圈进岛内地下的海水混合，再从地下慢慢渗透、汇集到湖泊排出，使地下水盐分不断降低，很多年以后，地下水将成为淡水资源；但这个时间很长，对于岛上的淡水需求来说，远水解不了近渴。

湖泊常年汇集地面雨水，将建岛时围在湖内的海水稀释、替换；几年后，岛上的湖泊将成为淡水湖，岛上的淡水资源由此诞生。三座湖泊面积约6.5平方公里，都是在水深10米的水域围建的，设计湖面比海面高2米，湖面水深平均约11米，两座湖泊可储蓄淡水6500万立方米。

南沙群岛年平均降雨量约2800mm ，68.50平方公里的汇水面积，年汇集雨水约19180万立方米， 是湖泊蓄水量的三倍，两年内湖水的含盐量将被稀释到海水的0.5%以下，岛上湖泊成为淡水湖。也就是说，填海工程完成之日，海军基地内面积约2.5平方公里和港湾西岸面积约0.5平方公里的湖泊即成为淡水湖。 如果国家决定今年开始建岛，6年后，永暑岛将拥有一座地级市，一座大型海军基地。拥有三个大型淡水湖，淡水总储量约6500万立方米。岛上的生活物资基本由本岛供应，南沙群岛成为我们的家园，离我们不再遥远。再过很多年，地下水也将成为淡水资源，62平方公里的陆地下面将有丰富的淡水资源。

随着南沙群岛的经济发展，城市建设将继续完善，最终永署岛可能会成为一个常住人口超过10万人，贸易、旅游、服务、渔业及相关产业高度发达的城市。南沙群岛资源丰富，交通发达，人杰地灵，是名副其实的海上乐园。

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