y美国幼儿教育概况

美国幼儿教育概况

作者：孙良诚 《各国托育服务比较》 (2007-4-27)

一、幼儿教育的历史发展

托儿制度在美国已有一百多年的历史，最初是由私人团体所赞助，直到近几年才由政府负责支持有水平的幼稚园。

1850年首批托儿所是为了低收入的民众所设立，其实是属于社会福利措施，其主要目的是为了职业妇女照顾幼儿，直到她們经济许可辞去工作回家照顾幼儿止。

1856年卡罗•休兹女士（Carl Schurz 1832-1876）于威斯康辛州瓦得城，成立美国第一家幼稚园，此幼稚园规模极小，幼儿人数未超过六人，以德语为主要语言，虽维持半年，却給美国幼儿教育带来极大的影响。

1860年匹巴弟女士成立第一所以美语为主的幼稚园，其秉持传教士的精神，在全美各地设立幼稚园，以福禄贝尔的幼儿教育理念及教学方法进行教学，因此使得幼稚教育不久被纳入公立学校制度中的一部分。

1873年苏珊•布罗女士（Susan Blow 1843-1916）和圣路易斯城公立学校的督学海瑞司先生（W.T. Harris）成立第一所公立幼稚园。至1890年间全美各大都市皆有一幼教园学会，而幼稚教育也广为教育家及政治领袖所接受。

1890至1920年间为幼稚教育革新时期，由于杜威倡导教育进步主义、科学的进步，心理学的快速发展，以及对儿童的了解等等，对幼稚教育的旧有观点注入许多新的看法，而这些理论及科学研究的结果，导引了当今美国幼稚园教育内涵的成形。

1920年代，玛格丽特．麦米兰（Margaret McMillan）与葛瑞斯•欧文（Gra ce Owen）从英国率领数位教师至美国介绍保育学校，不久哥伦比亚大学及其他大学相继设立保育学校。

1930年至1940年经济大萧条，导致幼稚园教育自公立学校制度中删除，許多城镇停办幼稚园，也使大量老师失业。至1950年代末期，幼稚教育才又受到重视。

1933年联邦政府与公共事业促进局的紧急救济方案，提供经费设立保育学校，主要目的是为失业的老师、医师、护士、卫生人员、社工人员制造就业机会。至1942年，托儿工作转由国防、健康和福利部管理（二次世界大战期间）。

1950年至1960年代初期，因社会经济的改变，社会大众要求提升保育学校品质，故产生家长合作经营的保育学校，并参与课程计划、教养方式及其他主题的研讨。

1968年的“提前开始方案”（The Project Head Start）主要在使贫穷家庭的子弟于入学前获得一般儿童相同水平的学习能力。1968年的“接续方案”（Project Follow Through），试图研究并建立一些幼儿教育方案的模式。

二、美国幼儿教育的特色

1、具有清楚的哲学教育基础：主要以皮亚杰和杜威的教育思想为主

2、具有明确的教育目标

3、立法及执法严格

4、重视特殊幼儿、贫穷及少数民族幼儿的受教机会

5、结合学术界不同领域，配合实务广做研究

6、课程及形态多样且有弹性

7、重视幼教师资培育

8、幼稚教育与小学教育有良好的衔接

三、幼儿教育的类型

多样性是美国幼儿教育的最大特色，包含不同形态的幼儿教育机构和教育方案，依其目标导向和组织加以区分有下列几种：

1.保育学校（nursery school）

2.前幼稚园（pre-kindergarten ）

3.幼稚园（kindergarten ）

4.前初等学校（pre-primary ）

5.儿童保育中心（child-care centers）

6.日间照顾中心（day-care centers）

7.家庭式日间照顾（family day care）

8.提前开始教育中心（head start center）

9.家长儿童中心（parent-child center）

10.后院团体（back yard group）

11.家庭计划（home program）

12.医院学校（hospital schools）

13.实验学校（laboratory schools）

14.游乐园（play group）

若依幼儿教育型态分类，可分成六大类：

1.幼稚园：接收5到6岁幼儿，大部分附设于公立小学。

2.保育学校：招收2到5岁幼儿。

3.蒙特梭利学校（Montessori school）：幼儿三岁即可入学，采取混龄编班制，如3-6岁；6-9岁；9-12岁各编成一组进行教学。

4.托儿中心：一般招收3-5岁幼儿，除了儿童保育中心、日间照顾中心、家庭式日间照顾外，尚有雇主资助是托儿中心、学院或大学附设实验托儿中心、家长合作经营式托儿中心以及教会附设托儿中心。

5.提前开始教育方案：提供4-5岁低收入家庭子女的教育方案。

6.接续方案（project follow through）：约有二十多种，乃为补救提前开始教育方案的缺点而成立，招收对象为幼稚园至小学三年级儿童，其较有名如下：

（1）银行街模式

（2）行为分析模式

（3）土桑早期教育模式

（4）佛罗里达亲职教育计划

（5）认知导向模式

（6）开方教育模式

（7）感应教育模式

（8）双语教育模式

四、行政组织

美国是幅员辽阔且种族复杂的国家，加上实施分权的政治制度（中央联邦政府；地方为州政府），使各州间的教育制度及措施呈现不同的风貌。

1972年制定的“联邦托儿所资格条例”指出每一个托儿中心有一个委员会，其成员包括主席、执行秘书、财务委员及督导委员会组成。

主席任期一年，负责召集会议，协助托儿所目标的达成；执行秘书是实际托儿所的负责人，负责会议议程、会议事项以及与财务委员控制预算；委员会決定

托儿中心的需要，负责预算和督导消费、服务社区、托儿中心的职员以及协助幼儿等。

托儿机构的财政，有些私立托儿所的费用完全由学费来支付；有些由社区资金或其他个别团体联合支付金费。联邦政府亦会对托儿机构提供经费补助，故托儿机构必须遵守州政府或联邦政府的法规，相关法规由健康、教育和福利部门制定。

文化机构或工商团体为员工设立的托儿机构，其经费是由该单位自行补助，补助项目包括金钱、设备、食物等。

私人托儿所或幼稚园是由财力雄厚的个人经营，经费自给自足；儿童保育中心经费则来自州政府，幼儿入学学费依照家庭收入和在学子女数決定

五、师资培育

美国的幼儿教育师资由许多不同的机构所培育且各州对于公立学校师资的要求不尽相同。幼稚园及小学低年级的教师，通常由四年制的学院或大学教育系所培养，他們在完成学士学位后并被授予教师合格证书。

托儿所的师资所受的专业训练，多半侧重于儿童发展的背景而非教育背景。多数托儿所老师是四年制大专院校毕业的，但也有二年级制职业学校或社区的学院或高中毕业者。保育学校的老师来自教育或发展的背景，他們不一定都受到州政府所规定的教师合格证的要求。

幼教师资培育的课程，大致上包括一般教育课程、艺术和科学、幼教专业课程以及愈来愈重视的教育实习课程，在教师指导下，观察幼儿行为、练习课程设计、学习教室管理及实际教学，务使理论与实务得以结合。

各州授予教师合格证的标准有所出入，最终目的是使幼教更专业化，其共同性如下：

1.需由州政府的教育部颁給证书

2.证书指明任教之年级及教授领域

3.教师证书需定期更换

4.需具备学士学位

5.特定教育课程以及须具备多少专业领域特定学分均明白规定

教师合格证书的颁发除了州政府外，还有具相当权威性的“儿童发展学会”，其所颁发的教师证书是获得全国认可的，证书有效期限为三年。

对于师资培育机构的认可，是维持师资水准的重要措施，美国对幼教师资培育相当重视，以确保幼教师资的专业化，并可增进社会人士对幼教老师专业地位的认同与尊重。其中最有名的机构为1954年成立的“全国师资培育机构评审会”（NCATE ），其评审标准涵盖的范围包括：行政管理、课程设计与规划、师资、学生素质、设备、资源、评量、发展计划等。NCATE 虽为私人机构，但其认可之工作在美国已具公信力，虽并无強迫性质，但已许多幼教机构自愿提出接受评审。

另美国全国幼教学会（NAEYC ）于1985年亦开始进行对幼教机构或方案进行评审，其中被认可的方案，包括半天或全天的教会附设幼儿方案；父母合作式的托儿方案；公立幼稚园或幼稚园提前方案；学龄儿童的学前、课后托育；蒙特梭利方案；提前开始方案；学校附设的幼儿方案；实验性的幼儿方案；医院附设的幼儿中心；特殊幼儿中心等。此认可工作的程序有三：

1、自我评鉴：先依据NAEYC 所订定的评审标准进行自我评鉴，参与者为机构主持人、老师及家长。

2、鉴定：由当地幼儿教育专业人员前往申请认可的机构实地访视，确认所提出之自评资料的正确性。

3、认可：最后由三位全国知名的幼教专家或实际工作者（包括教育行政人员、教师等），組成评审委员会进行认可的步骤此三位评审委员来自全国各地不同的三个州（除本州外）。

NAEYC 认可的项目内容有十项：1. 师生互动；2. 课程；3. 教师与家长联系；4. 师资；5. 行政管理；6. 人事组织；7. 环境设备；8. 健康与安全；9. 餐点营养；10. 评量。

六、幼儿教育课程

在1980年代，美国兴起一股“回归基础”的风潮，希望藉由教育改革提升学生的学业成就。此种做法将幼儿教育视为小学教育的准备，引起许多幼教学者的担心，为了反抗这种早期学业压力，彰显幼儿教育和中小学教育的差异，邀集了数千名的幼教专家学者，花了三年时间，于1987年发行《0～8岁幼儿教育课程发展合宜实务》。近十年来已在美国境内成为幼教专业人员的共同语言，同时也影响幼教教师的课程发展。境外许多国家如哥伦比亚、澳洲、新西兰等，也认同“发展合宜实务”的理念。“发展合宜实务”自1987年实施后，发行十年后（1997年）重新修订。

“新实务指引”的内容主题包括：1. 课程与评量；2. 教师的角色；3. 文化在儿童发展中所扮演的角色；4. 重视个别的儿童；5. 和家庭的关系。

Kostelnik等人（1993）在《发展合宜的幼儿教育课程》一书中，将合宜课程区分为八大领域：美感领域、情感领域、认知领域、语言领域、身体领域、社会领域、假想游戏领域、建构领域，每一领域特性不同，有不同的内容组织。如下表：

由发展合宜实务的修订结果，预期美国的幼教课程朝向的发展方向如下：

1.持续强调一般儿童发展和学习理论的重要性，并扩大不同种族、社经背景儿童学习发展的研究，以解决不同常模的争议。

2.更重视幼儿的观察和评量。重视个別、有系统的评量观察方法，但仍兼顾以测验來评量儿童的发展。

3.将社会和文化脉络的知识纳入师资培育课程的基础学习部分。

4.继续增强家庭和学校的沟通合作。

5.推广并力行“教师为终身学习者”的理念。