一建法规学习笔记-01

《建设工程法规》学习笔记-01

法的体系（301010）

法律体系 各部门法构成有机联系的统一整体

法律部门 一定标准、原则制定的同类法律规范的总称（调整的社会关系分为不同的部门法）

法的基本框架（301011）

宪法及相关法

宪法是国家根本大法

全国、地方各级人大有关法律，如组织法、选举法；《国籍法》、《国务院组织法》、《民族区域自治法》

民法调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产和人身关系；

民商法 商法调整商人及其商事活动；民商合

一立法形式，商法是民法的特别法和组成部分。 行使行政职权、接受行政监督，行政主体与相对人之间各种关系及行政主

行政法

体内部各种关系：行政管理、行政监督、行政救济与内部行政关系。 经济法 经济运行过程中发生的经济关系。

《民法通则》、《合同法》、《公司法》、《物权法》、《侵权责任法》、《招标投标法》

《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》 《统计法》、《审计法》、《标准化法》、《土地管理法》、《税收征管法》、《预算法》、《节约能源法》、《政府采购法》和《反垄断法》等

《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《劳动

社会法 劳动关系、社会保障和社会福利关系。法》、《职业病防治法》、《安全生产法》和《劳

动合同法》 刑法 犯罪和刑罚。

诉讼与非诉讼

规范诉讼程序。

程序法

《刑法》

《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》；非诉讼程序法《仲裁法》

法的制定机关（301012）

宪法 全国人民代表大会

法律 全国人民代表大会及其常委会 行政法规 国务院

地方法规、自治省、直辖市及较大市人大及其常

和单行条例 委会，自治区地方人大

部门规章 国务院各部委

省、直辖市及较大市政府

地方政府规章

自治区地方政府

带地名“办法”、“规定”和“实施细则”

法的纵向冲突（301012）

上位法高于下位法 宪法→法律→行政法规/司法解释→地方法规→地方政府规章/部门规章

立法解释归常委会，司法解释归最高院和检察院命名：不带地名“条例” 命名：带地名“条例”

不带地名“办法”、“规定”和“实施细则”

法的横向冲突（301012）

新与旧

同一机关制定 特别与一般

新一般与旧特别 地方法规与部门规章

不同机关制定

A 部门规章与B 部门规章 部门规章与地方政府规章

按新的 按特别

不按新也不按特别，谁制定谁裁决 国务院认为地方法规，则裁决； 认为部门规章，则提请全国人大裁决。 国务院裁决 国务院裁决

备案与审查（301012）

审查备案 公布后30日

除宪法、法律外均需审查备案

法律关系（301013）

其他法律部门关系

与行政法

建设法律

建设行政法规 与民商法

与社会法

行政法、民法与社会法 建设行政监督管理关系

建设民商事关系：主体之间民商事权利与义务；平等主体；主要是财产；补偿性与财产性； 建设社会关系

法人制度（301020）

代理制度（301030）

代理

代理人、代理授权范围内、以被代理人名义、与第三人实施具有法律意义的行为（法律行为）、后果由被代理人承担（代理人、被代理人、第三人） 委托代理：意定代理、任意代理

招标、采购、诉讼等法定代理：法律规定行使代理权 指定代理：人民法院或机关指定行使代理

依据意思表示授权委托

依据法律规定而发生代理，如监护人 有监护人，协商不成则指定代理

代理种类

承包活动不得委托代理：转包、肢解转包、施工总承包的主体结构施工必须自行完成 自然人、法人代理资格

设立

建设工程代理，如招标代理 建设工程代理，书面或口头 授权委托书

无法律要求

条件：场所、资金；专业力量；专家库 法律规定书面应当书面

代理人、事项、权限和期间；签名或盖章 授权不明则连带责任

终止

委托代理：期间届满或事项完成；取消委托或辞去委托；代理人死亡；代理人丧失民事行为能力；法人终止。（被代理人死亡，委托代理不终止） 法定代理与指定代理终止：被代理人取得或恢复民事行为能力；死亡；代理人丧失；取消指定；监护关系消灭 转托代理

需被代理人同意

无权代理：无权、超越或终止（代理过错）效力待定：追认或视为同意 表见代理：相对人有权相信（无权但有效）足以相信；有过失；第三人善意 视为同意（特殊授权）

被代理人承担 代理人连带责任 代理人承担

代理人、第三人连带责任 第三人、行为人连带责任 代理人、被代理人连带责任

物权制度（301040）

法律责任 授权不明

损害被代理人利益

第三人串通损害被代理人利益 第三人故意 违法代理

定义 依法对特定的物享有的直接支配和排他的权利，权利人、动产与不动产 特征 支配权、绝对权、财产权、排他性（一物一权）

所有权：最基本权利，是一种“自物权”

占有权：承运人对托运人的财产使用权：独立权能 收益权：独立权能

是使用权的前提

与使用权相联系，但非必然 所有人最基本权利

针对不动产，看重物的使用价值 担保债的履行，针对不动产、动

产或者权利，看重物的交换价值

处分权：所有权的核心 种类

用益物权：是一种“他物权”、占有、使用、收益，

担保物权：就担保财产享受优先受偿，也是一种“他物权”

如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权 土地所有权：归国家或集体，承包经营期30年；

建设用地使用权：只能存在于国家所有土地，不包括集体所有的农村土地。可以在地表、

用益物权 地上或者地下分别设立。划拨或者出让；自登记时设立。流转、续期和消灭。

地役权：为便利而使用他人不动产的权利。合同生效时设立。但不得与土地使用权、建设用地使用权、宅基地使用权等对抗（用益物权人同意的除外） 相邻权：为生产生活必需利用他人不动产，法定无偿（无需同意）

抵押权

担保物权

质权 留置权

不转移占有 转移占有：欠A 扣B 转移占有：欠A 扣A

依据约定 约定

法定（无需对方同意）

不动产物权

分类

动产物权

例外：特殊动产

归属、内容发生改变

物权占有

物权保护

妨害 可能妨害 毁损

例外：地役权

自登记时设立（不登记不设立）

合同生效时设立（不登记也设立，但不得对抗善意第三人）

交付时设立（不登记也设立） 不得对抗善意第三人

请求确认 请求返还 请求排除妨害 请求消除危险

请求修理、重做、更换或者回复原状

债权制度（301050）

合同效力与物权效力：分别由《合同法》和《物权法》评价，两者无关！

定义 特定权利与义务关系，债权人、债务人，债具有相对性，是相对权。

合同（合同之债）

发生债最主要、最普遍的依据：施工合同、材料买卖合同等

建筑物、搁置物、悬挂物脱落或坠落：所有人、使用人或管理人

建筑物、构筑物坍塌：建设与施工连带 抛掷物品：建筑物使用人

无特定义务和委托，自觉为他人管理或提供服务，且往往牺牲自己利益。注意“公益服务”不属无因管理

侵权（侵权之债）

发生根据

无因管理（无因管理之债）：无法律依据和合同根据。

后果：管理费用+直接损失 不当得利（不当得利之债）：无法律依据和合同根据。 后果：返还得利

施工合同债

以损害他人利益而获得自身利益，应当返还不当得利相对性：建设单位与施工单位，相对施工任务和支付工程款他们互为债权人与债务人 建设单位、施工单位与供应商之间

种类 买卖合同债 侵权之债

知识产权制度（301060）

定义 对自己创造的智力成果依法享有的权利

著作权（含邻接权）

种类

我国：著作权、专利权、商标专用权、发明权、发现权及其他科技成果权（前三为主体）

建筑工程：著作权、专利权、商标专用权、发明权、及其他科技成果权

工业产权：专利权和商标权

；地域性和期限性 特征 财产权与人身权双重性；专有性（排他）

发明创造专利：发明专利、实用新型、外观设计

专利权

发明专利：专利权最主要对象

特定技术的创造性构思；具体技术方案；自然规律的结果

担保制度（301070）

保险制度（301070）

定义

分类 索赔 投保

投保人（保险经纪人）、保险人（保险代理人）、受益人（被保险人） 财产保险

合同转让应通知保险人，经同意方可转让

危险显著增加，应当通知保险人，按约定增加保费或解除合同

保险合同

人身保险 一次支付保费或分期支付，受益人可指定，保费不可要求诉讼 有效证明、及时索赔、全损或部分赔偿（多家投保，按比例索赔） 《施工合同示范文本》规定，开工前发包人办理保险，支付保险费用

责任范围 自然灾害或意外事故引起，非人为因素造成。除外责任：人工可避免的不保

建设工程

第三者险 与保险工程直接相关意外事故造成的第三者损失

一切险

工地开工或材料、设备运抵工地起算，到验收合格或所有人使用或实际占用

期限

终止，以先发生为准。但不得超过保单明细中列明的生效日和终止日 安装工程一切险

责任范围 基本同建设工程一切险；除外责任 期限

基本同建设工程一切险，但有一个3个月试车考核期，超过3个月加收保费。不含旧机器试车考核、维修费用。

施工单位为从事危险作业的人员办理意外伤害险

意外伤害险 投保

法律责任制度（301090）

民对民的责任。主要财产责任，但不限于财产责任（如恢复名誉、赔礼道歉等）

民事责任 分为：违约责任与侵权责任。

承担方式 返还财产；修理；赔偿损失；支付违约金

官对民，分为拘留、罚款和没收违法所得等。

法律：限制人身自由、吊销执照、其他处罚、警告、罚款

行政处罚 行政法规：吊销执照、其他处罚、警告、罚款

行政责任

地方法规：其他处罚、警告、罚款 规章：警告、罚款

行政处分 官对官，分为记过、降级、撤职、开除等。 违反刑法应承担的法律责任，是法律责任中最强烈的一种

刑事责任

承担方式

国家对罪犯，刑罚。主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收合法财产、驱逐出境。

直接责任人：5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；特别严重的，5~10年有期徒刑，并处罚金。

违反规定造成重大伤亡或严重后果，3年以下有期徒刑或拘役；特别恶劣的，3~7年有期徒刑。（含安全生产设施或条件不合国家规定） 强令违章造成重大伤亡或严重后果，5年以下有期徒刑或拘役；特别恶劣的，5年以上有期徒刑。

重大伤亡事故界定：死亡1人以上或重伤3人以上；直接损失100万以上。

工程重大安全事故 重大劳动安全事故

串通投标罪

降低工程质量标准，造成重大安全事故 设施或条件

3年以下有期徒刑或拘役，单处或并处罚金。

重大安全事故

重大责任事故 （自然人）

单位原因