台湾选举解读

　　频繁的选举是台湾社会的一大特色。近年来，台湾一次接一次的的选举给人们提供了观察、了解、分析台湾社会政局发展演变、政治生态变化、政治力量消长的诸多看点和条件，也促使人们对台湾的选举制度和历史作出深入、准确的了解。　　一、台湾选举的分类　　1.“中央公职”选举　　这一层级的选举分为台湾地区领导人大选，“中央”民意代表即“立法委员”和“国民大会代表”的选举。　　2.“地方公职”选举　　该层级的选举分为“地方行政职务”，主要有“直辖市长”、“县长”、“市长”、“乡长”、“镇长”、“县辖市长”、“村长”、“里长”的选举，以及地方民意代表，主要为市、县议员和乡、镇、市民代表的选举。其中乡镇市长、乡镇市民代表会代表、村里长选举，由于层级在乡镇以下，又被称为基层选举。　　二、台湾选举的历史　　台湾选举的历史可以追溯到上世纪40年代，台湾光复后。1949年初，国民党实力派人物陈诚就任台湾省主席，一方面为蒋家政权败溃台湾做准备，一方面积极规划一定范围内的地方自治。5月19日，陈诚发布戒严令，宣布台湾进入“动员戡乱时期”。8月15日，台湾成立“地方自治研究会”，并先后制订并实施《台湾省各县市实施地方自治纲要》等法规，开始推动地方自治和“县、市长”、“县、市议员”、“乡镇市长”等直接选举。1949年末，国民党在祖国大陆完全失败而落逃台湾，面对来自祖国大陆和岛内双重的巨大政治压力，在台湾岛内推行一定的民主制度势在必行。而台湾此时已经有一定程度的地方自治的民主氛围，推行地方自治是自然的选择。　　1950年7月至1951年11月，在落实所谓的全面“地方自治”过程中，台湾共进行的“县、市长”、“县、市议员”、“乡镇市长”等6次选举中，有5次是选民直接选举。到上世纪70年代初期，除了台湾“省长”和台北、高雄两个“直辖市市长”外，其余各个县市的“县、市长”都已陆续实现直接选举。　　为减少选民对于频繁选举的不满，自1954年4月起，台湾当局将一些选举合并举行，统一规定投票日期，尽管未完全改变一年间选民投票数次的情况，但在一定程度上使选举开始走向简约。　　1975年4月，蒋介石病逝，“总统”之位由严家淦继任。1978年3月21日，台湾地区领导人选举，蒋经国得票超过代表总额半数，当选为第六任“总统”。　　上世纪70年代后期，台湾爆发一系列反对国民党一党独裁和操纵选举的事件后，国民党当局被迫改革选举制度和政治体制。1977年台湾第6届“省议会”开幕，党外势力在“省议会”中的实力大大加强，国民党对“省议会”的控制大大降低。　　1984年3月21日，台湾再次进行领导人选举。蒋经国连任第七任“总统”。 在此后不久的1986年9月，由反对派人士组成的民主进步党（简称民进党）正式成立，台湾选举出现了政党竞争局面。　　1989年，台湾“县、市长”和省级“议员”选举举行，这是戒严时代结束后第一次常态的选举。在21名“县、市长”中，国民党获得三分之二的席位，民进党作为反对党获得6席，对国民党形成严重挑战。　　1990年3月21日，李登辉在“国民代表大会”间接选举投票中当选为第八任“总统”。　　1994年7月，台湾“立法院”通过了“省县自治法”和“直辖市自治法”。12月，历史上唯一一次台湾省“省长”选举，宋楚瑜以高票当选，而随后却遭到追求“台独”的李登辉以“冻省”排挤。　　1996年3月23日，台湾地区领导人选举与第三届“国民大会”代表选举合并举行，这是台湾地区领导人的第一次直选。李登辉、连战以5813699票，54%的得票率，当选为第九任“总统”、“副总统”。　　1997年，第13届“县、市长”选举，民进党获得了23个(包含福建两个县)中的12个，而国民党获得了8个，台湾地方政治生态出现了重大转变。　　1999年，台湾“立法院”通过了“地方制度法”，该法的主要内容包括：1.对台湾省政府(已遭冻结)及省咨议会的权限做出规定。2.对直辖市、省辖县市、乡镇市等地方自治团体的组织、权限、人民相关的权力义务做出规定。　　2000年3月，台湾地区领导人大选，国民党遭李登辉的分裂而败选，民进党的陈水扁、吕秀莲的胜选，改变了台湾的政治生态，台湾的选举从此步入新的对抗格局。　　2004年3月，台湾四年一次的大选再度开始，国民党、亲民党联合的连战、宋楚瑜和民进党的陈水扁、吕秀莲两组候选人参选。在此前的各种民调中，连、宋的支持率远远高于陈、吕，但在3月19日却出现了陈、吕被两颗神秘子弹袭击的离奇事件。第二天选举的结果是，陈水扁、吕秀莲以比连战、宋楚瑜高出0.22%的得票而连任，使民进党执政得以延续。　　2005年12月，台湾“三合一”选举，即“县、市长”、“县、市议员”和“乡镇市长”选举合并在同一日举行。在23个“县、市长”席位中，国民党获得14席，加上亲民党的2席，新党的1席，蓝营共获得17席。而绿营仅民进党获得6席。在总数901席的“县市议员” 中，蓝营的国民党获得408席，亲民党获得31席 ，新党获得2席；绿营的民进党获得192席，“台联党”获得11席。以国民党为主的蓝营在选举中不断下滑的局势开始扭转。　　2006年12月9日，台北、高雄两个“直辖市”的“市长”和“市议员”选举，国民党候选人郝龙斌和民进党候选人陈菊分别当选。以国民党为首的蓝营获得台北市52席议员中的32席，高雄市44席议员中的21席；民进党、“台联党”在台北市共获得20席，在高雄市共获得16席。　　2008年1月和3月，台湾分别进行了第七届“立委”选举和第十二任领导人大选。国民党一举拿下113个议席中的81席，一党单独掌握超过“立法院”三分之二的席位。国民党候选人马英九、萧万长以比竞争对手民进党候选人谢长廷、苏贞昌多221万票的优势而当选“总统”和“副总统”。台湾实现了第二次“政党轮替”。　　2009年11月，台湾“县、市长”、“县、市议员”、“乡镇市长”的“三合一”选举投票，国民党获得12席，民进党获得４席，另有１席为脱离国民党的无党籍人士当选。在211席乡、镇长和589席县市议员中，国民党均占多数。