企业登记前置许可目录3
企业登记前置许可目录
2006-08
序号
项 目
设 定 依 据
许可机关及许可方式
备 注
66
娱乐经营场所 《娱乐场所管理条例》、《公共场所卫生管理条例》 文化行政部门核发娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件
取消公安部门治安审核（见第一批第102项）
67
公共场所经营 《公共场所卫生管理条例》 卫生行政部门核发卫生许可证
68
营业性演 出
机 构 《营业性演出管理条例》 ①营业性文艺表演单位设立由县级以上文化行政部门核发营业性演出许可证；②演出经纪机构设立由省级以上文化行政部门核发营业性演出许可证 取消公安部门治安审核(见第一批第102项)；取消文化行政管理部门设立营业性演出场所审批(见第三批第150项)
69
旅行社 《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》 ①设立国际旅行社经省级旅游行政管理部门审查同意，由国务院旅游行政管理部门核发旅行社业务经营许可证；②设立国内旅行社由省级旅游行政管理部门及其授权的地市级旅游行政管理部门核发旅行社业务经营许可证；③外商投资旅行社由国家旅游局审批；④经营边境游和赴港澳台游的旅行社由国家旅游局审批
取消旅行社门市部设立审批(见第三批第279项)
70
旅馆业 《旅馆业治安管理办法》、《公共场所卫生管理条例》 ①公安部门核发特行许可证；②卫生行政部门核发卫生许可证
71
拍卖业 《拍卖法》 经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可
72
烟草业 《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》 ①烟草制品生产企业由国务院烟草专卖行政主管部门核发烟草专卖生产企业许可证；②烟草制品批发由省级以上烟草专卖行政主管部门核发烟草专卖批发许可证；③零售由县级烟草专卖行政主管部门（未设立烟草专卖部门的地方由上级委托的工商行政管理部门）核发烟草专卖零售许可证；④生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业由国务院烟草专卖行政主管部门核发烟草专卖生产企业许可证；⑤经营烟草专卖品进出口业务或在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品销售业务的企业由国务院烟草专卖行政主管部门或省级烟草专卖行政主管部门核发特种烟草专卖经营企业许可证；⑥开办烟草专卖品交易市场由国家烟草专卖局审批；⑦烟叶收购站（点）设立由国家烟草专卖局审批
取消外国烟草制品零售业务申领特种烟草专卖经营企业许可证审批(见第三批第360项)
73
商用密 码产品 《商用密码管理条例》 ①生产由国家密码管理机构指定；②销售由国家密码管理机构许可
74
经营性测 绘业务
《测绘法》 省级以上测绘主管部门核发测绘资质证书
75
食 品
生 产
经 营
《食品卫生法》 ①食品生产、经营由卫生行政部门核发卫生许可证； ②保健食品由国务院食品药品监督管理部门审批
76
糖 精
生 产
《关于加强糖精生产销售使用管理的规定》
国务院商务主管部门会同有关部门指定
77
粮 食
收 购
《粮食流通管理条例》
粮食行政管理部门实行粮食收购资格许可
78
棉 花
收 购
加 工
《棉花收购加工与市场管理暂行办法》
省级人民政府组织有关部门审查核发棉花收购或加工资格证书
皮棉经营
除 外
79
棉纺业
《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严格控制新增棉纱生产能力规定的通知》
国务院纺织工业主管部门批准
主管部门为国家发改委
80
缫 丝
绢 纺
生 产
《国务院办公厅转发国家茧丝绸协调小组、中国纺织总会关于调整缫丝绢纺加工能力意见的通知》
国务院商务主管部门核发缫丝、绢纺生产企业准产证
原为中国纺织总会审批
81
羊 绒
收 购
生 产
加 工
出 口
《国务院办公厅关于加强羊绒产销管理的通知》
省、自治区人民政府指定部门认定资格
82
生 猪
屠 宰
《生猪屠宰管理条例》
商业流通和农牧等主管部门实行定点屠宰
83
特种设? 备
《特种设备安全监察条例》
①设计、制造、安装、改造由国务院特种设备安全监督管理部门许可；②维修由省级特种设备安全监督管理部门许可；③检验检测机构由国务院特种设备安全监督管理部门核准
包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施
84
汽车、摩托车整车和发动机生产
装配
加工贸易
《国务院批转国家计委等部门关于加强汽车工业项目管理意见的通知》
国家发改委或商务部
85
报废汽车 回收
《报废汽车回收管理办法》
省级商务主管部门核发资格认定书
取消公安部门特行许可（见第一批第112项）
86
车辆维修
《道路运输条例》、《关于全国农村机械维修点管理办法》
①机动车维修由所在地县级道路运输管理机构批准；②农机维修由县级农机管理部门确定机械维修等级
87
文物经营
《文物保护法》
①设立文物商店、文物销售由省级以上文物行政管理部门批准；②从事文物拍卖由国务院文物行政管理部门核发文物拍卖许可证
88
宗教活动场所内设立商业、服务网点
《宗教活动场所管理条例》
宗教活动场所管理组织和县级以上宗教事务管理部门同意
89
危险废物 经营
《固体废物污染环境防治法》
从事收集、储存、处置危险废物经营活动，由县级以上环保主管部门核发经营许可证
90
拆 船 业
《环境保护法》、《防止拆船污染环境管理条例》
设置拆船厂由县级以上环保行政主管部门审查批准
91
境 外 可
利 用 废
物 经 营
《固体废物污染环境防治法》
从事可作为原料但必须严格限制进口的境外废物进口、经营以及使用可作为原料但必须限制进口的境外废物的生产企业，经国务院环保行政主管部门批准
92
国家重点保护野生动物、植物经营
《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》、《水生野生动物保护实施条例》、《野生植物保护条例》
①驯养繁殖陆生国家重点保护野生动物由省级以上林业主管部门核发驯养繁殖许可证。 ②驯养繁殖国家一级保护水生野生动物，由国务院渔业行政主管部门核发驯养繁殖许可证；驯养繁殖国家二级保护水生野生动物，由省级渔业行政主管部门核发驯养繁殖许可证。③因驯养繁殖需出售收购国家一级保护野生动物或其产品，由国务院野生动物行政主管部门或其授权的单位批准；出售、收购国家二级保护野生动物或其产品，由省级野生动物行政主管部门或其授权的单位批准。 ④经营非国家重点保护野生动物的皮张和加工、制作标本的，由野生动物行政主管部门批准。⑤出售、收购国家二级保护野生植物的，经省级野生植物行政主管部门或其授权的机构批准。禁止出售、收购国家一级保护野生植物。⑥设立对外国人开放的捕猎场所，由国务院野生动物行政主管部门批准
93
计量器 具制造、修? 理
《计量法》
县级以上计量行政部门核发制造计量器具许可证、修理计量器具许可证
94
资产评 估机构
《国有资产评估管理办法》、《财政部、国家工商局关于资产评估机构登记注册有关问题的通知》
①资产评估机构设立由省、自治区、直辖市财政行政主管部门审批；②证券业务资产评估由财政部、证监会审批；③旧机动车鉴定评估机构设立由省级商务部门审批
95
会计师 事务所
《注册会计师法》
①会计师事务所及分支机构由省级以上财政部门批准；②中外合资会计师事务所由财政部批准；③会计师事务所从事证券、期货相关业务经过财政部、证监会核发许可证；④会计代理记帐机构由县级以上财政部门审批
96
人才中 介服务
《人才市场管理规定》
营利性人才中介服务机构由政府人事部门批准核发许可证
取消外国专业人才来华工作中介机构审批（见第三批第361项）
97
出入境中? 介
服? 务
《自费出国留学中介服务管理规定》、《因私出入境中介机构管理办法》、《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》、《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于外派劳务人员出国审批手续和办理护照的暂行办法的通知》
①自费出国留学中介由教育部核发资格认定书；②因私出入境中介由省级以上公安机关核发因私出入境中介机构经营许可证；③境外就业中介由国务院劳动和社会保障行政管理部门核发境外就业中介许可证；④外派劳务由国务院商务主管部门批准
第①项取消商公安部（见第一批第122项）
98
劳动就 业服务企? 业
《劳动就业服务企业管理规定》、《中外合资合作职业介绍机构设立管理暂行规定》
①职业介绍机构由地方各级劳动保障行政部门核发职业介绍许可证；②中外合资（合作）职业介绍机构设立由省级劳动保障行政部门审批
99
报关
企业
《海关法》
海关总署审批
100
免税店
《海关法》
设立免税店由海关总署审批
101
社会福 利企业
《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》、《社会福利机构管理暂行办法》
县级以上民政部门核发社会福利机构设置批准证书
102
殡仪馆 及
服? 务
《殡葬管理条例》
①建设殡仪馆、火葬场经县级以上人民政府审批；②建设殡仪服务站、骨灰堂由县级以上民政部门审批；③建设公墓由省级人民政府审批；④利用外资建设殡葬设施由国务院民政部门审批
103
专 利
代 理
《专利代理条例》
成立专利代理机构由国务院专利管理部门审批
104
认 证
机 构
《认证认可条例》、《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》
认证机构、认证咨询机构、认证培训机构的设立由国家认监委批准
取消强制性产品认证申请代理机构注册（见第三批第257项）
105
城市燃气企业
《建设部国家工商局关于印发的通知》
城市燃气企业由城市建设行政主管部门进行资质初审
106
供水单位
《生活饮用水卫生监督管理办法》
集中式供水单位须取得县级以上卫生行政部门的卫生许可证
107
计划生育技术服务机构
《计划生育技术服务管理条例》
设区的市级以上计划生育行政部门批准，颁发计划生育技术服务机构执业许可证
108
军?? 队
武警部队
政法机关
企?? 业
《关于做好军队武警部队政法机关党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩登记的意见》、《关于军队、武警部队企业审批、登记和管理有关问题的通知》、《关于军队审计事务所登记注册有关问题的通知》
①军队、武警部队设立企业由中央军委批准，分别由军队各大单位、武警总部核发军队企业证书、武警企业证书；②军队审计事务所由解放军审计署批准；③政法机关设立企业由省级以上政法委员会批准
109
信息安全产 品生产销售
《计算机信息系统安全保护条例》
公安部对信息系统安全专用产品的销售实行许可证制度
110
出口国营
贸易经营
《对外贸易法》、《货物进出口管理条例》
出口国营贸易经营资格（钨、锑、白银、原油、成品油、蚕丝、大米、玉米、棉花）由商务部审批