副总经理在公司2013年11月份HSE视频会上的讲话

在公司11月份HSE视频会议上的讲话

汪桃义

（2013年10月29日）

同志们：

10月份，公司的安全环保工作正常开展，归纳起来，主要做了以下工作。

一、加强监督检查，确保了“十一”节日安全

各单位在节前均开展了安全检查活动，认真执行节日期间车辆“三交一封”制度，及时掌握员工心理动态，解决出现的问题。特别是节日期间继续施工的有关单位，严格执行了信息上报制度，保障了通讯渠道畅通。

七建公司按照公司“十一”期间安全工作要求，对矿区服务事业部、装备制造分公司、机械设备分公司进行节前安全管理抽查，后勤管理部、基地6个单位、外埠22个项目部组织了节前自查工作，共发现问题57项，并全部完成整改。

伊拉克分公司各工作地升级了HSE和安保监管级别，包括作业计划的审查、外出的审批、对关键作业的现场旁站监督、作业许可的升级管理等。三个项目现场共检查出安全隐患49项，均按要求进行了积极整改。

哈萨克分公司阿克纠宾项目部对三厂一期停产检修连头动火作业进行了旁站监督；对三厂二、三期项目正在进行的基坑挖掘、混凝土浇筑、塔器保温及吊装、压缩机厂房框

架吊装、球罐组焊及工艺管线的放射源作业等加强了监督管理。

二、组织开展了HSE体系内部审核和安全标准化自评工作

在本次内审过程中，内审组与总部各部门、北京设计分公司、斯派克公司、新疆设计分公司等有关负责人和迎审人员进行了沟通和交流，开展了文件查阅和现场检查，获取了大量信息。本次审核提出需要整改的HSE体系管理方面共性问题5项，个性问题27项，一般不符合13项。有关问题已经传达给各单位，请各单位及时完成不符合项和问题整改，在规定期限内上报到安全环保处。

应该说此次审核组非常认真，不走过场，开具的不符合项远超近几年内审，对公司HSE体系建设情况真正进行了一次全面会诊。这次审核发现，存在的共性问题包括大部分员工不能清楚地说出公司HSE方针、战略目标，公司现行的体系文件和制度中规定的部分职责、程序、记录表格与实际工作有很大偏离等等，说明我们的工作还不够细致深入、宣传和培训还不到位、HSE体系的运行质量还有待改善。虽然问题还很多，但我们不能丧失持续改进的决心和勇气。实践证明，只要脚踏实地、实事求是，我们的体系建设一定会达到既定目标。

与内审同时进行的，还有公司安全生产标准化自我评价工作。安全生产标准化建设是国务院安委会为进一步规范企业安全生产行为、改善安全生产条件、强化安全基础管理而

提出的明确要求。按照集团公司“2013年底实现安全生产标准化全面达标”的统一部署，本次自评由技术服务分公司4位专家依据《石油行业工程建设施工安全生产标准化评分办法》要求，对公司标准化建设情况进行综合评分，已取得初步成果。下一步，自评组还将赴呼和浩特石化项目部现场开展自评工作，请有关单位给予协助。全部自评工作结束后，公司将形成自评报告，适时向有关部门申请评审。

三、体系推进工作有序进行

10月16日，公司在北京召开了设计完整性工作汇报研讨会，侯总、穆总亲自参加，公司所有设计业务单位主要负责人均参会。会议总结了华东设计分公司在实践设计完整性方面摸索出的三个关键因素和四个工具，全面启动了公司的设计完整性工作，要求其他设计单位按照成立机构组织、学习推广融合和独立做实全面推进的三步走策略落实和推广设计完整性工作。23日，大连设计分公司在经过充分的准备工作之后，已经按要求正式全面启动。

设计是整个工程质量和安全的源头和基础，这次会议的重要意义在于，在设计业务中深化建设HSE体系是史无前例的，将为我们整个设计业务建立非常好的基础，成为公司设计业务发展的重要里程碑。希望有关单位按照侯总的要求以及会议确定的总体思路，坚定信心，真抓实干，以长远的眼光、国际高端市场的标准来看待HSE体系推进工作，通过流程梳理、制度清理和调研评估等手段来摸清家底、找出问题，真正将杜邦理念、华东院试点经验融合入设计管理之

中，为公司尽快形成科学有效的设计完整性模式努力实践。

四、其他重点工作

一是迎接了集团公司第二次HSE体系审核。根据集团公司统一安排，工程建设分公司于10月中旬已到公司广东石化项目部进行了现场检查，25日到公司总部进行了审核，11月上旬还将到公司乌鲁木齐石化项目部进行现场检查。本次审核涵盖了公司承包商管理和HSE体系推进工作，由工程建设分公司工程管理处和安全环保处共同执行。在公司有关单位和部门的积极努力下，圆满完成了这次检查工作，从结果看，公司HSE管理整体运行有效，生产安全处于受控状态。存在的问题主要是承包商资质审查和管理制度仍有缺陷，应急预案针对性不强、未及时更新，应急物资管理和队伍建设有待改善，已完成的隐患治理项目未及时验收等，请有关单位对发现的问题切实有效整改，安全环保处及时将整改结果上报到工程建设分公司。工程建设分公司还将到华东院、一建公司、七建公司进行承包商管理专项检查，请有关单位做好迎检工作。

二是进一步健全了公司HSE管理制度。按照集团公司“一岗双责”要求，公司人力资源处已对总部各部门修订的岗位工作说明书进行了收集，正在组织审查。安全环保处在制定明年工作要点时，要按照岗位工作说明书，将公司HSE管理控制目标和指标明确分解到各部门、岗位，坚决落实岗位责任，将指标考核与绩效考核紧密挂钩。与之配套，国内外各分公司、项目部都要按照公司要求，进一步明确各级岗

位HSE责任，层层签订责任书，细化安全考核管理机制，将安全考核与个人利益挂钩，真正做到权利与责任相匹配。

本月，按照体系建设要求，项目管理部发布了《承包商管理办法》，安全环保处对现有制度进行了梳理和修订，重新下发了35项管理制度，正在制定另外5项制度和3项规范。请各单位认真组织学习，在实际工作中严格遵循。

随着10月下旬冷空气来袭，我国迎来了大范围的降水降温天气，全面步入冬季。各单位要针对天气特点、作业特点和环境变化认真开展风险识别，采取针对性的对策措施，确保生产安全和经营稳定。经公司研究，确定的11月份的HSE重点工作如下：

一、继续加大体系推进工作力度

一是在设计完整性研讨会基础上，华东设计分公司要选择好试点项目，验证新的设计完整性工作流程和管理制度，其他设计分公司要积极主动地借鉴华东设计分公司的经验，取长补短，少走弯路。

二是进一步完善采购管理深化HSE体系建设的工作思路，做好采购业务深化推进的顶层设计。

三是按照公司10月印发的《海外分公司HSE体系推进提升方案》和《海外项目HSE体系推进实施计划》要求，各海外单位要积极行动起来，发挥各单位体系推进领导小组的组织、策划、协调、执行、监督作用，保证体系推进的实施进度。

四是加大对出台制度的宣贯和培训力度。今年以来，公司

相关部门按照体系推进的总体要求，对制度和流程开展梳理和制修订工作。为保证制度的宣贯和有效实施，公司要求，制度出台的同时，要有配套的培训教案，目前这项工作已经实施。下半年以来，公司安全环保处利用每周生产会等时机，正式会议前开展了每周一题的专项经验分享，收到了较好的效果和好评。鉴于近期相关制度陆续出台，希望相关部门做好准备，在配套出台制度宣贯教案的同时，也应做好宣贯的准备。具体由安环处统筹协调。

此外，施工业务在体系推进工作上出现了后劲不足的现象，表现为试点项目结束后工作方向不确定，没有积极探索业务提升突破点，被动接受任务。对出现的这些问题，一建、七建和公司体系推进办的同志们要认真研究，结合试点成果和发现的问题，从管理末端向上追溯，找出各管理层次的短板所在，制订完善方案，认真深入地开展后期工作。

二、召开第五次基层班组安全管理经验交流会议

10月31日，也就是后天，会议将在北京举行。四年来，基层班组安全管理经验交流会已经形成了一种机制，不断加强了基层HSE管理经验交流，规范了基层班组的安全管理，加大了班组管理人员对于法规、制度、规程的学习、理解力度，逐步提高全员的安全责任意识和安全责任感，丰富了公司的安全文化内涵，从交流会上走出来的管理出色、事迹突出的安全标杆班组也越来越多。

昨天下午，安全环保处就召开好此次会议在认真总结几年来管理经验教训的基础上，就如何进一步夯实基础，规范管理

做了认真的研讨。本次会议将结合公司近几年来安全管理工作的情况、体系推进进展以及“6.2”事故讨论等，探讨和深入研究规避风险，规范管理、安全生产、健康生活等方面的管理和措施。班组是公司的细胞，安全管理重点在基层，希望各单位不断总结和发扬班组安全管理经验，真正能保一方平安。

三、密切关注海外局势，持续加强海外防恐工作

近期中东、非洲地区恐怖袭击事件时有发生，由于作为社会冲突根源的宗教矛盾、政治矛盾、分配不均和贫困等因素没有改变，因此社会局势在今后相当长时间内不可能得到根本改善，尤其在伊拉克，恐怖活动和暴力袭击仍有不断升级的趋势。

公司各海外单位要密切关注所在国局势，继续采取有效措施保障员工生命财产安全。各海外单位尤其是高风险国家要继续完善社会安全管理体系建设，以风险识别为根本，突出实用性和可操作性。要严格内部管理，完善安保设施、加强安保力量、做好人员培训，保证人员安全。严格控制流动作业，严格执行安保确认和相关带兵护卫规定。拓宽信息来源，既要做好与集团公司国际部、当地政府、军队、部落、第三方的信息共享，又要准确、及时、如实地传达到每位员工，提前做好防范，同时要做好思想工作，保持队伍稳定。积极开展应急培训和演练，做好应急物资的储备和管理工作。

公司作为集团公司海外项目应急指挥系统的试点单位，已在总部建立了海外应急指挥系统，下一步将推进在苏丹、伊拉克、乍得分公司的系统布置，请相关单位做好准备。

四、精心准备，认真组织冬季安全施工

冬季是事故的多发季节，严寒、霜冻、积雪、大雾等不利因素对员工的行为、设施的性能都会产生不良影响，导致诸多安全隐患。中亚等地区目前仍是生产经营的繁忙期，也是事故的易发期，更是事故防范的关键时期。

因此，中亚、东北、西北的项目对冬季安全生产工作要做好风险识别工作，进行有针对性的部署和安排，以防火、防冻、防滑以及冬季保温为重点，防范机械伤害、物体打击、高处坠落等事故，强化管理手段。要加强冬季行车安全管理，坚决执行出车审批制度，落实出车前例行检查，随时关注天气变化，确保行车安全。要组织消防和用电等专项安全检查，对存在的火灾隐患及时排除。公司HSE督察中心将安排到有关项目现场开展冬季施工安全专项监督检查工作。

五、全面推进“安康杯”知识竞赛进程

公司第四届“安康杯”知识竞赛活动已经启动，本次活动主题为“树立安全发展理念、强化体系推进工作、全面提升HSE管理水平”，活动通知于10月9日下发，目前已进入第二阶段——全面学习阶段。各单位参加答题人数占员工总数的比率不能低于95%，此指标应作为考评各单位活动开展情况的重要指标。要根据本单位作业特点，结合今年公司HSE体系推进活动，有针对性地对员工进行HSE知识宣传培训。

希望各部门、各单位要高度重视，组织好，发动好，举办好这届“安康杯”知识竞赛活动，办成一届全员的、群众性的活动，切实营造“人人讲安全，人人会安全”的良好氛围，

使全员的安全意识和进一步增强，安全管理能力和安全技能得到进一步提升，在安全文化建设上深度挖掘，多出经验。

六、积极开展“12·23”井喷事故警示月活动

2013年是“12·23”井喷事故十周年。2003年12月23日，重庆市开县罗家寨发生了国内乃至世界气井井喷史上罕见的特大井喷事故，造成9.3万余人受灾，6.5万余人被迫疏散转移，累计门诊治疗27011人（次），住院治疗2142人（次），243位无辜人员遇难，直接经济损失达8200余万元，是建国以来我国石油行业伤亡人数最多的一次特大安全事故，是重庆历史上死亡人数最多、损失最重的一次特大安全事故，是中国石油每名员工都应深刻铭记的耻辱。

为汲取事故教训，按照集团公司安排，公司决定从2013年11月1日至12月31日，重点开展“五个一”活动：即开展一次事故案例反思活动，开展一次风险排查活动，开展一次应急演练，开展一次论文评选活动，召开一次事故案例教育视频会议。各单位一定要铭记事故教训，特别是结合公司“6.2”事故大讨论，进一步广泛开展学习动员，深入落实安全生产责任，全面排查事故风险，扎实开展应急演练，努力提高风险管控能力，逐步实现事故驱动管理向风险驱动管理转变，危机倒逼管理向隐患治理转变，自上而下的强制管理向自主管理转变。各单位要将警示月活动开展情况纳入到年底安全生产考核中，要加强警示月活动的检查指导，促进各项活动的深入开展，保证各项工作取得实效。

开展党的群众路线教育实践活动以来，公司广大员工本

着对公司安全发展健康发展的良好愿望，对我们如何加强质量安全管理工作提出了一系列意见和建议，我们已经责成相关部门进行梳理、讨论和研究，将以不同的方式反馈，有一些将在今后的工作中认真整改。

同志们，前十个月大家已经付出了艰苦的努力，现在即将进入全年工作的收官阶段。我们要按照本次会议的要求与部署，进一步增强责任感、使命感、荣誉感，以更加严肃的态度、更加严密的组织、更加严厉的措施、更加严格的要求，努力推进、狠抓落实，切实提升公司整体管理水平，为实现公司今年的总体目标不懈奋斗！

谢谢大家！