全面推进中国特色社会主义新发展--四个全面解读

全面推进中国特色社会主义新发展

——深入领会“四个全面”战略布局

大家好，今天我们讲课的题目是全面推进中国特色社会主义新发展--深入领会“四个全面”战略布局。十八大以来以习近平同志为总书记的党中央带领全党和全国人民奋发有为开创新局面，取得了很大的发展成效，这些对于我们来说都是有目共睹的。那么这两年多来的发展，大家可以看出一张很清晰、很明确的路线图，这个路线图是什么？可以说就是“四个全面”战略布局，也就是全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。这“四个全面”可以说既是理论也是实践，既是目标也是纲领，既是传承也是开创，它集中体现了党在新形势下治国理政的总方略、总方针。当前来说我们就是要深入领会“四个全面”战略布局的重大意义和深刻含义，协调推进“四个全面”的战略目标和战略举措，今天对这个课我准备了五个问题，下面分别向大家做一个介绍。

一、“四个全面”是习近平总书记近来多次强调、重点强调、深入阐述的重大战略思想 我们可以看到2014年11月以来，“四个全面”开始成为热门话语。我们先把提出和阐述“四个全面”的主要脉络给大家梳理一下。

首先2014年11月1日到2日，这时候是十八届四中全会刚刚结束，习近平总书记到福建调研，他在调研的时候强调，“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程，培育发展动力，激发社会活力，凝聚社会合力，把优势和潜力充分发挥出来，保持经济社会发展良好势头，不断取得新成效、实现新突破。”同时他还指出，全面深化改革、全面推进依法治国，为全面建成小康社会提供动力和保障；全面落实从严治党要求，是各项事业顺利发展的根本保证。在这里头提出了改革、法治、党的建设对于全面建成小康社会他们相互之间的关系。

2014年12月1日，中共中央召开党外人士座谈会，座谈会的内容就2014年经济形势和2015年经济工作听取意见和建议，习近平主持座谈会并发表重要讲话，他指出，中共十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，十八届三中全会对全面深化改革作出顶层设计，中共十八届四中全会对全面依法治国作出部署，这“三个全面”具有内在逻辑关系，是有机统一的。全面深化改革为进一步解放和发展社会生产力提供动力，全面推进依法治国为全面深化改革提供法治保障，两者的目的都是为了更好完成全面建成小康社会奋斗目标。在这个讲话里就提到了十八大的主题，十八届三中全会的主题，十八届四中全会的主题，也就说这几个主题之间是有相互关系的。

2014年12月13日至14日，中央经济工作会议刚刚结束，习近平同志到江苏调研时强

调，“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”同时他还指出，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。这是在江苏调研时候提出了协调推进“四个全面”这样一个总体要求。

在2015年新年贺词中，习近平讲到，我们要继续全面深化改革，开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。我们要全面推进依法治国，用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。我们要继续全面推进从严治党，毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子。所以在这里头就把全面深化改革和全面推进依法治国比作鸟的两只翅膀，车子的两个轮子，也就说他们是相互依存的，谁也离不开谁。

2015年1月12日，习近平在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时发表重要讲话，他强调，“县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。”讲“四个全面”不仅是国家层面的责任和要求，而且作为县一级政权也是重要的要求。

2015年1月13日，习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，他强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。这里头强调全面深化改革是破，破除障碍；全面依法治国是立，立法规、立法治。

2015年1月19日至21日，习近平在云南调研时强调，“用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作”。也就是在这次讲话中强调的是“四个全面”的统领作用。

2015年1月23日，中共中央政治局就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习，习近平在主持学习时强调，我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。我们既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。这次讲话就是说我们“四个全面”所针对的是我国发展中所面临的主要矛盾。

2015年2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班，在中央党校开班。习近平在开班式上发表重要讲话，指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深

化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他3个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。在中央党校讲话中，就明确提出“四个全面”是一个战略布局，而且这个战略布局分为战略目标和战略举措。

2015年2月11日，习近平同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春。习近平在讲话中强调，要着力服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。在这个讲话里头第一次明确的把全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党概括为“四个全面”。

讲了我们“四个全面”从哪儿来的呢？是从现实需要中来的，是从群众的期待中来的，也是从我们面临的矛盾和问题来的。所以我们通过以上回顾，2014年11月到现在短短的四个多月的时间，习近平总书记在他的系列讲话中，如此集中如此重点的突出强调“四个全面”，阐述它的根据，它的内涵，相互之间的关系。所以我们可以看出，“四个全面”在习近平总书记系列重要讲话中占有重要地位。可以看出习近平同志十分重视“四个全面”，这是在指导中国特色社会主义事业前进发展的实践中，在统筹治国理政方方面面的大事中，经过集思广益、深思熟虑提出来的。所以我们必须认真学习、深入领会“四个全面”重大战略思想。还要提到的是，与此同时，“四个全面”提出来以后，广大的领导干部、理论工作者和主流媒体及时作出了解读。

大家看现在正是两会召开期间，“四个全面”可以说是今年两会的第一热词，媒体比较早的做出重点解读的，比如《光明日报》2015年2月9日在头版发表“本报编辑部”的重头文章《四个全面：继往开来的重大战略布局》。《人民日报》从2015年2月25日起，也就是从正月初七上班第一天开始，连续发表了5篇“本报评论员”文章，论述“协调推进‘四个全面'”。特别是《人民日报》评论员文章第一篇《引领民族复兴的战略布局》排在人民日报的头版头条。这是我们向大家介绍的第一个大问题。

二、“四个全面”是十八大以来坚持和发展中国特色社会主义的经验总结

我们刚才讲了“四个全面”在习近平同志在去年11月份以来他论述的一个线索，现在我们再梳理一下，“四个全面”在改革开放以来，我们党在探索中国特色社会主义的过程中，

它是一个怎么样的发展脉络，我们从几个方面来给大家做一下解读。

（一）“四个全面”的基本思想存在于中国特色社会主义理论体系之中

我们可以说“四个全面”的基本思想与来自于改革开放以来我们党探索建设中国特色社会主义的成果，有一个继承和延续的关系。我们可以简要的回顾一下。

首先我们看邓小平对相关思想的论述，邓小平在改革开放之初就设计了分“三步走”基本实现现代化的蓝图：首先提出了要建设小康社会，这三步走的第一步，就是到1990年实现温饱；第二步到20世纪末达到小康；第三步到21世纪中叶达到中等发达国家水平。我们讲改革开放，邓小平领导了中国的改革开放，指出改革是中国的第二次革命，我们的改革是全面改革，从经济体制改革到科技体制、教育体制改革，到政治体制改革。中国特色社会主义民主，邓小平也是开创者，邓小平强调，为了保障人民民主，必须加强法制；要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，在改革开放初期就提出了法制的要求。同时邓小平还强调，要聚精会神地抓党的建设，在整个改革开放过程中都要反对腐败，廉政建设要作为大事来抓。

我们再看看江泽民同志的论述，江泽民在本世纪初提出，本世纪头20年是我国全面建设小康社会的阶段。因为我们现在已经达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。在十六大上提出了全面建设小康社会的奋斗目标。江泽民指出，在社会主义社会的各个历史阶段，都需要根据经济社会发展的要求进行改革。提出把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。江泽民提出，依法治国，建设社会主义法治国家，形成中国特色社会主义法律体系。江泽民还强调，治国必先治党，治党务必从严。推进党的建设新的伟大工程，坚决反对和防止腐败。

我们再看一下胡锦涛同志的论述，胡锦涛在十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，在十八大报告当中明确提出到2020年全面建成小康社会要努力实现的新要求。胡锦涛提出，全面深化改革开放，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障，我国未来发展必须坚定不移依靠改革开放。胡锦涛强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。胡锦涛指出，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的；精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。加强党的自身建设比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们通过这个看改革开放以来，在中国特色社会主义发展进程中党的几代领导人对“四个全面”基本思想的论述，可以看出这么几点：

第一点，全面建成小康社会是建设中国特色社会主义的奋斗目标，几代中国共产党人都在接续为实现这一目标而努力。现在，我们最为接近实现这一目标，同时也处于实现这一目标的冲刺阶段。第二，全面深化改革是十一届三中全会以来改革开放这个不变主题的继续和深化。现在，我们既要推动没有完成、留下来的改革任务，还要推动这些年新出现的领域和问题的改革。第三，全面依法治国是中国特色社会主义政治建设的重要目标，改革开放以来我们一直朝着依法治国、建设社会主义法治国家这个目标前进的。第四，全面从严治党是改革开放以来我们党高度重视的问题，也是在各种考验和危险环境下的艰难课题。我们看到了从严治党的重要性和迫切性，我们在一直的不断推动解决这个问题。现在十八大以来，可以说我们对于全面从严治党的认识更加清楚，决心更大，也就说我们现在实际上是以最大的决心、最强的意志、最有效的举措，来管好党、治好党。

（二）“四个全面”战略布局蕴含在十八大以来党中央治国理政的理论和实践之中 也就说从十八大后到现在这两年多来，在开始阶段我们并没有明确提出“四个全面”这个概念，但是实际上我们在十八大以来，“四个全面”的战略布局已经开始逐步展开和越来越清晰了。我想我们首先可以从十八大后的开局来看“四个全面”战略布局的展开。开局以后有这么几件事情：

第一个就是2012年11月29日，这时候十八大刚刚结束，习近平总书记和中央政治局常委参观《复兴之路》展览，习近平发表即席讲话，提出了中华民族伟大复兴的中国梦，要求继续朝着这个目标奋勇前进，坚信全面建成小康社会的目标一定能实现。所以复兴之路展览提出了中国梦，全面建成小康社会是中国梦的必经阶段。

第二个就是2012年12月4日，在首都各界召开纪念现行宪法公布实施30周年大会上，习近平在会上发表重要讲话，强调要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命；全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。所以我们可以看到十八届四中全会的提出这四句话，实际上在两年前就在习近平同志的宪法30周年大会上讲话就已经明确提出来了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

在2012年12月4日的同一天，十八届中央政治局作出有名的八项规定，也就是关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，转作风拉开了序幕。再就是2012年12月7日，习近平就任后出行的第一站就是深圳，改革开放的先行地和前沿地。在深圳来到了莲花山瞻仰邓小平铜像，他指出现在我国改革已经进入攻坚期和深水期，要在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划。十八大的开局我们看，不到一个月的时间就有这么多的大动作，实际上都是聚焦于“四个全面”，所以用人民日报评论员的话来说就是，“履

新第一个月，起笔落墨之际，前进航标已然确立。”刚才我们从十八大以来的开局看。 其次，我们还可以从十八大以来的重要会议看出来。十八大它的主题就包括为全面建成小康社会而奋斗；十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》；十八届四中全会作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。2014年10月8日，中央召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记在总结讲话中专门强调了新形势下坚持从严治党的八项要求。也就是说我们看到从十八大到现在这几次重要会议，也都是聚焦围绕“四个全面”来推进的。

再次，我们还可以从习近平总书记系列重要讲话看出来。因为我们这两年多来，大家都一直在学习习近平总书记系列重要讲话，那么我们再回过头来看，习近平总书记的系列重要讲话，可以看出来“四个全面”的每一个“全面”，习近平都有丰富而深刻的论述。比如，关于全面建成小康社会，习近平指出，实现“两个一百年”奋斗目标，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福；“小康不小康，关键看老乡。”关于全面深化改革，习近平强调，全面建成小康社会，要求全面深化改革；改革开放只有进行时没有完成时；全面深化改革，关系党的执政基础和执政地位；全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性；要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。

关于全面依法治国，习近平指出，全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题；全面依法治国总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系；全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。关于全面从严治党，习近平强调，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险；这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位；从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。

最后，我们还可以从这两年多来我们党全面推进中国特色社会主义新发展的重大举措中看出来，就说从“四个全面”实践看出来，我们就拿全面深化改革来说。全面深化改革包括经济、政治、文化、社会、生态这些领域的体制改革：经济体制改革，我们现在深化国有企业改革总体方案进入系统设计阶段，我们在改革过程中，向一些中央企业负责人薪酬过高、大量报销个人费用等问题开刀；国务院也重点围绕投资和生产领域，累计取消下放700多项行政审批等事项；还有部署农村土地征收、集体经营性建设用地的入市、宅基地制度改革试点，等等。政治体制改革：我们推动重点领域立法，通过了《关于废止有关劳动教养法律规

定的决定》，还有就是环保法被称为“史上最严的环保法”，经过修改后正式实施。

我们协商民主得到加强；我们加强中国特色新型智库建设；最高人民法院设立巡回法庭，等等。文化体制改革：我们大力推进公共文化服务体系标准化、均等化建设；理顺内外宣体制和新闻出版广播影视管理体制；推动传统媒体和新兴媒体融合发展，等等。社会体制改革：27个省市区整合城乡居民基本养老保险制度；在全国推开城乡居民大病保险，有序推进农业转移人口市民化；提高贫困地区农村学生上重点高校人数比例，等等。生态文明体制改革：我们推进排污权有偿使用和交易试点；建立大气污染防治协作机制，等等。

党的建设制度改革：今年以来我们看到中央纪委向中办、中组部、中宣部、统战部、全国人大机关、国办、全国政协这7家单位派驻纪检组；我们的《党政领导干部选拔任用条例》修订并全面实施；我们规范领导干部企业兼职这些问题。所以我们看光这个全面深化改革，我们就有这么多可圈可点的事情，那么我们在看全面建成小康社会、全面依法治国、全面从严治党以及精神文明建设，国防和军队建设包括我们走和平发展道路，方方面面都是取得了这样显著的成绩，表明了在“四个全面”战略布局这样一个统领下，我们中国特色社会主义事业全面发展。这是我们介绍的第二个大问题。

三、“四个全面”是坚持和发展中国特色社会主义的战略筹划

就是说在这个大问题当中从“四个全面”和中国特色社会主义发展创新前进的关系来看“四个全面”。 新中国成立后，我们党成为执政党。怎样在中国建设社会主义，我们党经过了艰辛的探索，因为在中国建设社会主义，我们不仅要解决制度体制问题，而且要解决战略布局问题，几代中国共产党人都在怎样建设社会主义问题上取得了探索的成果，也在战略布局问题上都有自己的探索性成果。比如新中国成立初期，我们面临着怎么样完成社会主义改造，怎么样向社会主义过渡的问题。

毛泽东为我们党制定了过渡时期的总路线，从中华人民共和国成立到社会主义基本建成这样一个过渡时期，过渡时期的总路线就是“一化三改”：“一化三改”就是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。可以说，“一化三改”就是党在新中国成立之初的战略布局。改革开放后，邓小平为我们党制定了“一个中心，两个基本点”的基本路线，也就是以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则。可以说，“一个中心，两个基本点”就是中国特色社会主义的战略布局。江泽民在十五大提出党在社会主义初级阶段的基本纲领，就是建设中国特色社会主义的经济、政治、文化。可以说，“三位一体”的基本纲领，是党在世纪之交的战略布局。

胡锦涛在十七大提出了四位一体的布局，在十八大提出五位一体总布局，也就是经济、

政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的战略布局。我们可以看出来，坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，那么十八大我们党站在了新的历史起点上怎么样才能担当起我们的历史责任，怎么样才能够谱写中国特色社会主义新篇章，这是新一届中央领导集体面临的一个时代课题。大文章需要大思路，大课题需要大布局。改革开放以来，我们党紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一个主题，统领改革发展稳定全局，谋划各个阶段总体布局，保证了中国特色社会主义事业生机勃勃、不断前进。

新形势下，我们党依据十八大的战略部署和全面发展面临的主要矛盾，努力实现“两个一百年”和“中国梦”的奋斗目标，精心筹划我们新的战略布局。这新的战略布局就要实事求是坚持中国道路、能够攻克我们前行道路上存在的障碍、能够全面统筹推进、具有鲜明特色这样一个战略布局。正是在这样一个背景下，“四个全面”逐渐展开、相互配合、形成合力。可以说“四个全面”战略布局的提出，是历史逻辑与时代逻辑、思想逻辑与现实逻辑、问题逻辑与规律逻辑相结合的产物，标志着我们党坚持和发展中国特色社会主义进入新的发展阶段，治国理政达到新的时代高度。 我们从几个方面来理解“四个全面”战略布局。

（一）“四个全面”战略布局紧密依据我国发展现实需要

也就是说“四个全面”不是从书本中来，不是从头脑中事先想出来的，而是根据我国发展的现实需要提出来的。我们讲我国发展的现实需要，很多方面的现实需要，但是对于当代中国来说，最重要的现实需要就是在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是我们当代中国共产党人和全体中国人民最大的现实需要。这样一个最大的现实需要，它是一个宏大的艰巨的系统工程，必须要依靠前瞻方向、引领未来的战略眼光；依靠统领全局、把握大局的战略部署；依靠缜密一体、协同展开的战略实施；依靠攻坚克难、战胜挑战的战略勇气；依靠科学运筹、确保成功的战略智慧。正是在这样的现实需要下，“四个全面”战略布局顺势推出。因为我们知道十八大提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标，这个宏伟目标实际上是我们实现“中国梦”，实现民族复兴的“关键一步”，也是我们中国特色社会主义取得成功的一个门槛，也就说我们取得成功要过全面小康这个门槛。

十八届三中全会作出全面深化改革的顶层设计，就是推动我们经济社会的系统变革、深层变革，激发我们中国制度自我完善、自我更新的不竭动力；十八届四中全会规划我们全面依法治国的总体框架，确立国家治理现代化的制度基础，我们讲国家治理现代化的基本方式是什么呢？是依靠在法治的基础上，来实现国家治理现代化。十八大以来我们党揪四风，反腐败，老虎苍蝇一起打，严纪律讲规矩，在全党整风肃纪，那么这些举措实际上都可以集中概括为全面从严治党，也就说我们民族复兴必须要有一个坚强的领导力量，要打造民族复兴

的中坚力量。所以我们可以看到，“四个全面”战略布局，既反映了我国各个方面发展的迫切需要，又反映了我国总体发展的客观需要，是把我们党和国家的事业推向前进的行动纲领。

（二）“四个全面”战略布局积极回应人民群众热切期待

“四个全面”是从人民群众要求愿望中来的，我们知道习近平总书记在十八大就任后，有一个讲话，很感动人，其中有一句叫做“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这个庄重的承诺，我认为它体现在对民生的关注，对群众的关心，对困难群体的关爱上，同时更体现在履行执政使命、制定发展战略，抓住根本、谋划全局、着眼长远，回应和满足人民群众的利益需求上。

我们就看“四个全面”是怎么样满足人民群众的期待要求的，首先我们看全面小康，也就说我们在10年内的时间里，我们民族复兴将达到什么样的发展阶段，我们国家要进入一个什么水准的社会，它实际上直接关系到几代人的美好向往能否实现。它并不仅仅是遥远的未来，我们后代所体验到的，所生活到的，我们这一代就要体验到、生活到，所以关系到我们国家能不能走进富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。所以全面小康实际上描绘了我们人民幸福的近期愿景。

我们再看全面深化改革和全面依法治国，我们讲人民群众对幸福生活的追求，不仅是要温饱富足，这是必须的，但是还是不够的，人民对幸福生活的追求，还是要社会公正，要求共同享有平等参与、平等发展的权利，也就是制度公平、规则公平、权利公平、分配公平，人民群众要求法律面前人人平等。这样人民群众对这样一种幸福的理解和要求我们怎么满足和实现呢？全面深化改革它实际上就是破除了实现人民幸福的体制障碍，全面依法治国它实际上夯实了保障人民权利的制度基础。人民权利要用制度来保障。

再看全面从严治党，人民群众的幸福向往能否实现关键在党，在于党能否永葆先进性和恪守根本宗旨。党风关乎民心，反对腐败顺应民心，全面从严治党得到广大群众的一致认同和高度支持。可以说“四个全面”的战略布局，它全面回应人民愿望心声，以人民利益为标准来谋篇布局，可以说“四个全面”是新形势下我们党执政为民的集中表达。

（三）“四个全面”战略布局推动解决我们面临突出矛盾和问题

我们都希望实现中华民族的伟大复兴，但是同时我们也要看到我们中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的，我们外有阻力和压力，内有困难和风险，我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。问题是时代的声音，问题也是矛盾的声音。所以习近平强调，要直面矛盾，积极面对和化解前进中遇到的矛盾，善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。如果我们大家都遇到了深层矛盾，都皱眉头，碰到复杂矛盾都绕着

走，这样的话我们就不会有坚持问题导向、直面重大矛盾、敢于激流勇进的“四个全面”战略布局。可以说“四个全面”它是破局的，是要破解难题，可以说“四个全面”它直接指向我们当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。

那么这些主要矛盾我们想可不可以这样理解，一个就是要解决好发展不平衡、不协调的突出矛盾，把全面建成小康社会作为发展目标，全面建成小康社会因为我们的发展还不平衡，不协调。二是要解决好发展的深层次矛盾，特别是利益固化问题，把全面深化改革作为发展动力；利益固化、利益藩篱阻碍了我们的发展，那么只有通过全面深化改革来推动发展。三是要解决好治理方式不相适应、人治传统根子很深的现实矛盾，把全面依法治国作为发展方式。我们讲国家治理现代化，说明我们现在在实际生活中的治理方式还有很多不相适应的方面，特别是法治不够，很多地方还有很深的人治传统，这样的话要通过依法治国来解决这个矛盾。四是要解决好“四风”泛滥、腐败严重的紧迫问题，把全面从严治党作为发展的要害。也就是不解决党自身建设的问题，我们的全面发展目标也很难实现。这些矛盾总起来说，我觉得就是民族复兴的目标与前进道路上障碍，发展目标和道路障碍的矛盾，所以我们清醒的认识了我们面临的主要矛盾，才有“四个全面”战略布局的步步构建，才有“四个全面”战略部署的集中推出。

四、“四个全面”是有机统一的战略布局

这个问题我们就是要把“四个全面”它的体系、它的系统、它的关系给大家介绍一下。“四个全面”强调的是全面性、系统性，为什么要强调全面性、系统性呢？我们可以看到改革开放30多年来，中国与世界的交融性更加紧密，中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态、国防、执政党各项建设的关联性也更加密切。改革发展进程中面临矛盾问题的耦合性更加明显，所以总体来说就是实现民族复兴的总体性更加增强。在这样一个发展的趋势面前，我们就要求系统思维、系统方法、系统工程、系统实践，这是一个普遍趋势，我们治国理政的基本要求。一个重要的要求就是要求全面性，全面，就能有效的防止决策失误、推进失衡、举措失矩；全面，就能够有力保证统筹兼顾、均衡发展、整体提升。所以正如习近平指出的，看形势做工作不能盲人摸象、坐井观天、揠苗助长、削足适履、画蛇添足。我们可以看到“四个全面”坚持唯物辩证法的全面性要求，相辅相成、相互促进、相得益彰，构成了全面推进中国特色社会主义新发展的总体系统。我们从三个方面介绍一下。

（一）“四个全面”凸显四个重点体系

首先我们讲“四个全面”它是由四个面构成，这“四个全面”每一个全面它构成一个小系统，这个小系统就是一个全面性的体系，因为每一个全面都是一个战略重点，同时又是一

个全面的体系。首先我们讲全面建成小康社会，全面建成小康社会是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的小康，同时它是社会全面发展进步与人的幸福指数共同提高的全面小康。它还是我们依靠巩固国防和强大军队提供坚强力量保证的全面小康，没有巩固的国防和强大的军队，全面小康是不完全的，全面小康也是不可能建成的。还有我们的全面小康是海内外华人、两岸同胞、祖国内地和港澳同胞共圆中国梦的全面小康，祖国统一，一国两制、港澳台同胞共同来推进我们全面小康建设，我们走和平发展发展道路与世界其他国家走合作共赢发展道路的全面小康。

全面深化改革我们可以看，全面深化改革强调的是更加注重改革的系统性、整体性、协同性，要深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革，要形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

全面依法治国，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系，依法治国、依法执政、依法行政共同推进；法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

全面从严治党，就是要落实从严治党责任，思想建党和制度治党同向发力、同时发力；严肃党内政治生活，运用好批评和自我批评这个有力武器；从严管理，干部特别是高级干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用。所以，以上我们可以通过看“四个全面”每一个方面我们可以看到，我们把握“四个全面”战略布局，首先要系统把握每一个“全面”的重大战略意义和丰富内涵。

（二）“四个全面”构成一个战略布局

刚才我们讲每一个全面是一个系统，现在我们看“四个全面”整体又构成一个有机系统。“四个全面”围绕一个战略目标，构建三大战略举措，形成了一个战略布局。全面建成小康社会就是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。全面建成小康社会是我们的目标牵引、方向导航，它是可望又可及、可知又可行这样一个战略目标。那么围绕保证如期实现这一个战略目标，我们党推出动力机制、法治保障、领导力量三大战略举措，构建了实现战略目标的支持系统。

我们看改革、法治和党建是怎么样支持实现这个战略目标的。我们知道革命是实现中华民族伟大复兴的关键一招。实现全面建成小康社会的战略目标，进一步解放和发展社会生产力，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，要求全面深化改革。全面深化改革为全面建成小康社会提供动力保证，是战略目标与发展动力的统一。法治是国家治理体系和治理能

力的重要依托。全面建成小康社会，依法治国在全局中的地位更加突出、作用更加重大。 全面推进依法治国关系党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安，必须更好发挥法治的引领和规范作用。所以可以看到全面依法治国为全面建成小康社会提供法治保证，是战略目标与治理方式的统一。我们前面讲了治国必先治党、治党务必从严。那么我们全面建成小康社会，党的建设是关键所在，只有从严管党治党，才能确保党始终成为坚强领导核心。

党的形象和威望，党的创造力、凝聚力、战斗力怎么样，不仅直接关系党的命运，而且直接关系我们国家的命运、人民的命运、民族的命运，所以我们坚定不移的推进全面从严治党，就是为全面建成小康社会提供领导保证，是战略目标与组织力量的统一。所以我们可以看出“四个全面”是战略目标与战略举措有机统一的战略布局。

（三）“四个全面”贯穿一个系统主题

贯通整个“四个全面”我们用什么把它统一起来呢？我想坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放30多年来党和国家一以贯之的主题，同样这个主题也是贯穿“四个全面”战略布局的主题。“四个全面”用它的时代性、实践性和创新性赋予这一主题的鲜明特色，这就是全面推进中国特色社会主义新发展。从每一个“全面”到“四个全面”的整体，都生动和深刻地显示了全面推进中国特色社会主义新发展的系统主题。

我们可以看到“四个全面”战略思想，是唯物史观关于社会发展、社会结构、社会动力、社会运行、社会主体理论在新的历史条件下的中国样本，它体现了科学社会主义理论逻辑和中国社会历史逻辑的辩证统一。“四个全面”战略筹划，它是坚持和发展中国特色社会主义的创新实践，它用新的视野、新的方略、新的布局，拓展了中国特色社会主义的实践途径，丰富了行动指南，巩固了制度保障，可以说“四个全面”它展现了我们党和国家在时代潮流中“到中流击水”的中国形象。

“四个全面”战略推进，我们可以看无论是全面小康，还是深化改革、依法治国、从严治党，这几个方面，它既是重点也是难点，既是关键也是瓶颈，在这样一个情况下，我们只有像长征那样，勇闯激流险滩，这样的话我们才能达到彼岸，我们只有像长征那样敢于斩关夺隘，我们才能有光明前景，所以我们可以看出“四个全面”它表明了我们党在新的征程上“不到长城非好汉”的中国意志。

五、“四个全面”是引领方向、开拓创新的战略方针

我们对“四个全面”的基本内涵，基本关系做了大体的介绍，那么下面我们既然讲“四个全面”如此重要，我们怎么样看待，怎么样运用呢？我们第五个问题主要谈谈这个问题。

（一）“四个全面”是中国特色社会主义的重大创新

我们很熟悉李白的两句诗“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。这两句诗实际上很形象的表明了十八大以来我们党和国家、人民前进的一个景象。我们可以说十八大以来的两年多是推进民族复兴迈向新阶段的跃升期，是坚持中国道路取得新成就的创业期，是展开“四个全面”进入新常态的变革期。伟大的事业、艰巨的使命、开拓的势头，彰显了中国特色社会主义的重大实践创新和理论创新。这两年大家学习了习近平总书记的系列重要讲话，习近平总书记系列重要讲话是丰富而深刻的创新实践的理论结晶，又是指导新的伟大实践的科学指南。

“四个全面”战略布局的基本思想，我们刚才讲了它存在于中国特色社会主义理论体系之中，存在于十八大精神之中，还存在于习近平总书记系列重要讲话之中。同时，我们讲“四个全面”可以说是以一种新概括表述十八大以来党中央治国理政的战略筹划，是习近平总书记系列重要讲话的主线和纲要，是党的理论创新最新成果的凝练表述和显著标识。所以我们讲“四个全面”是发展中国特色社会主义的重大理论与实践创新，它的理论和实践价值，要随着思想的深化、实践的拓展而更加鲜明。

（二）“四个全面”统领全局

那现在我们可以说道路已经开辟，航向已经指明。“四个全面”的战略布局，它凝结着新形势下党和人民开创新事业的集体智慧和宝贵经验，代表着实现民族复兴伟大梦想的坚实脚步和实干行动。这一战略布局，它既是我们已经做的和正在做的事情，也是我们将要做的和持续做的事情，是引领方向、开拓创新的战略方针，是走向未来、实现中国梦的科学指导。在前进的道路上，我们可以看到，可以预料和难以预料的风险共存，确定性因素和不确定性因素同在，但是有一点我们可以坚信，就是“中国大趋势”不可逆转。这样就决定了我们全面建成小康社会奋斗目标不会改变，我们全面深化改革的内在动力不会停滞，全面依法治国的基本方略不会动摇，全面从严治党的迫切任务不会搁置。一句话，“四个全面”的战略方针不会扭转。因为这是我们民族复兴的需要、是我们发展实践所决定的，也是党心民心所向。 “四个全面”我们刚才讲了它是相辅相成，缺一不可的，我们在实践当中就是要协调推进“四个全面”，这样的话才能够发挥这一个战略方针的实践威力。所以我们要让全面深化改革、全面依法治国像刚才讲的如鸟之两翼、车之两轮，相互支持、同行共进。我们要让全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国相互保证、相互促进。我们要让改革、法治、党建共同构成全面小康的坚实支撑系统。

我们学习领会“四个全面”还要认识到，“四个全面”战略布局它蕴含着辩证唯物主义

和历史唯物主义的世界观、方法论，我们要以“四个全面”为基本线索，深入学习习近平总书记一系列重要论述，掌握其中的思想内涵、思维方式、价值观念、领导艺术和精神风范，从中汲取政治智慧和精神力量。所以我们总的要求就是要用“四个全面”战略方针统一思想、指导工作，推动中国特色社会主义事业兴旺发达、生生不息。那么我们在这里头讲要用“四个全面”统领全局。

最后我们再强调两点，一个就是要加强精神文明建设，精神文明建设是全面建成小康社会的重要内容，也是“四个全面”的精神支持。我们全面建成小康社会，离不开精神文化生活的小康。我们全面深化改革，离不开坚定的理想信念。全面依法治国，离不开崇德向善的正能量。全面从严治党，首先就是要坚守共产党人的精神追求。所以我们要紧紧围绕“四个全面”战略布局来推进精神文明建设。用精神文明建设来保证“四个全面”战略布局。 习近平同志也强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。要一以贯之的抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。这是要强调的第一点。

要强调的第二点就是我们协调推进“四个全面”的战略布局必须加强国防和军队建设，建设、巩固国防和强大军队。国防和军队建设是“四个全面”战略布局的安全保证。“四个全面”战略布局，可以说统筹治党治国治军，内含着强军兴军的基本要求和指导方针。所以我们国防和军队建设要贯彻“四个全面”战略思想，遵循“四个全面”战略方针，推动“四个全面”战略布局。这样的话我们就是要把实现党在新形势下的强军目标纳入“四个全面”战略布局之中，为全面建成小康社会和实现中国梦提供坚强安全保证。具体来说我们与全面深化改革相协调，深化国防和军队改革，为实现强军目标提供强大的动力和体制机制保障；与全面依法治国相一致，我们深入推进依法治军从严治军，提高国防和军队建设法治化水平；与全面从严治党相统一，我们全面加强军队党的建设，把党的政治优势和组织优势转化为强军兴军的力量优势。我们可以说“四个全面”战略布局，是推动国防和军队现代化建设的强大动力。

以上就是今天我就关于学习“四个全面”战略布局自己的一点学习体会，讲的有什么不妥的地方希望各位网友能够提出来，好，今天的课就上到这里，谢谢大家！