2011年工作部署

认清新形势 立足新起点

教育引导各族少年儿童为推动新疆跨越式发展

和长治久安做好全面准备

——在自治区少工委四届四次全委（扩大）会议上的工作报告

金恩斯别克•朱马别克

（2011年2月15日）

各位委员，同志们：

现在，我代表少先队新疆维吾尔自治区工作委员会向大会作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、七届十次全委（扩大）会议、全国少工委六届二次全委会和自治区团委十一届四次全委（扩大）会议精神，总结2010年少先队工作，研究部署2011年少先队工作，深刻认识新形势下少先队组织的重要任务，转换工作理念，创新工作思路，教育引导各族少年儿童为推进新疆跨越式发展和长治久安做好全面准备。

2010年工作回顾

2010年，在自治区党委的坚强领导下，在自治区团委的带领和教育部门的大力支持下，在各有关单位及社会各界的鼎力配合下，自治区少工委始终坚持少先队的组织属性，牢牢把

握少先队的根本任务，全面履行少先队的基本职能，加强少先队基层组织建设和基层工作，不断增强少先队工作的普遍性、适用性、针对性，推动少先队事业实现新发展。

一、完善措施，贯彻落实胡锦涛总书记贺信精神，教育引导各族少年儿童争当“四好少年”

自治区少工委以贯彻总书记贺信精神为全队工作主题，以少年儿童是否知晓争当“四好少年”为评价标准，深入开展“贯彻贺信精神，争当„四好少年‟”活动。通过新疆少先队网、QQ群、电子邮件和派发光碟等形式普及“四好少年”歌曲，运用新疆共青团网、少先队网、《新疆少年报》等团队媒体大力宣传各级少先队组织“学贺信、争四好”活动。全区统一开展了争当“四好少年”开学主题队日活动，引导广大少先队员分享贺信精神学习心得，寻找身边榜样，启动行动计划。活动中，乌鲁木齐市第三小学三（1）中队全体少先队员给张春贤书记写信，表达了争当“四好少年”，将来建设美好新疆的强烈愿望。春贤书记的复信在全社会引起强烈反响，让全区各族少先队员倍受鼓舞，更是营造了党政领导关心少先队工作的良好氛围。各地少先队组织也积极探索、创新贯彻贺信精神的办法和措施。阿勒泰地区少工委创作并普及了哈语版“我们是祖国的好少年”歌曲，库尔勒市少工委组织开展了争当“四好少年”红色歌曲大赛，哈巴河县少工委设计了争当“四好少年”跳棋游戏，伊犁、

哈密、巴州、喀什等地少工委组织开展了“四好少年”评选表彰活动，昌吉州少工委确定了20个少先队组织为贯彻贺信精神，争当“四好少年”示范单位。

二、探索载体，宣传第六次全国少代会精神，把少代会精神播撒在每一位少先队员心中

第六次全国少代会召开后，自治区少工委通过专栏宣传、培训辅导、座谈讨论等灵活多样的形式，运用团属媒体、QQ群等多种方式学习传达少代会精神，把少代会精神宣传到了每一个少先队组织、每一名少先队员心中，掀起了学习宣传少代会精神的热潮。各级少工委普遍开展了“党是阳光，我是花，红领巾是党的好娃娃”主题实践活动，把贯彻少代会精神落实到实践体验中。吐鲁番、阿克苏地区以“我为少代会添光彩”为主题开展了“少代会知识知多少”知识竞赛。昌吉州组织了以“宣传六次少代会精神，争做“四好少年”为主要内容的主题队会竞赛。塔城地区少工委组织开展了宣传六次少代会精神暨“重温过去、红歌传唱”、“手拉手团结互助”等活动。

三、创新理念，以“感恩·塑形·融情”思路为指导，扎实推进少年儿童民族团结教育

在“感恩·塑形·融情”工作理念的指导下，全区各级少先队组织通过报纸、电视、广播、网站宣传、少先队主题队会等有效形式，宣传民族团结新理念，组织开展了一系列少年儿童喜

闻乐见、特色突出的民族团结教育活动。在全区少年儿童中组织开展了以“帮父母洗一次脚”、“帮学校做一件事”、“帮老师捶一次背”、“向帮助过自己的小队员说一句谢谢”为主要内容的感恩教育，发起“捐赠一元钱，奉献一份爱”活动，为我国西南干旱灾区捐款60余万元。大力开展法制教育、少年模拟法庭、观看教育片等活动，教育和引导各族少年儿童学法、懂法、守法，让“法律面前人人平等”的思想在各族少年儿童头脑中深深扎根。做实“手拉手”品牌活动，牵线喀什、和田、克州、阿克苏的5000名少数民族少年儿童与乌鲁木齐、昌吉的少先队员结成“手拉手融情”对子，围绕思想、学习、生活、成长等内容每月写两封信、互通一次电话。在此基础上，遴选了50对手拉手小伙伴在乌鲁木齐开展了为期7天的融情实践营活动。启动了“内地—新疆”少年儿童手拉手活动，帮助新疆各族少年儿童与全国19个省市对口援疆省市的少年儿童结成了“手拉手”对子。组织开展了 “我到你家吃馓子，你来我家吃月饼”主题实践活动，以到不同民族少年儿童家中做客，品尝民族食品，观看民族节目，感受民俗文化的形式，融合了各族少年儿童之间的感情。

四、拓展内涵，狠抓队伍建设，进一步夯实少先队工作基础

贯彻落实团中央、全国少工委《关于进一步加强少先队辅

导员队伍建设的若干意见》（中青联发„2010‟33号），为少先队辅导员落实待遇、营造环境、促进辅导员职业化成长奠定了基础。组织编印了《少先队工作必读》，健全了辅导员培训教材。通过举办少先队辅导员培训班、自治区第三届少先队辅导员技能技巧大赛等，以“集中培训”、“以赛代训”的方式，培训少先队辅导员近2000名。阿勒泰地区少工委利用远程教育网，建立少先队辅导员网络培训平台，培训辅导员1000余名。基层少工委探索创新组织格局，增强了少先队组织的活力和战斗力。巴州、吐鲁番等地少工委推行了双主任制，畅通了与教育行政部门共同做好少先队工作的渠道。博州少工委在两县一市全面推行“2+Ｘ+Ｙ”的少工委委员配备模式，选优配强了少工委班子。

通过一年的努力，我们顺利完成了自治区少工委四届三次全委会确定的工作任务。这些成绩的取得，离不开自治区党委的坚强领导，离不开各级共青团组织、教育行政部门的大力支持，离不开所有少先队工作者的辛勤努力。在此，我代表自治区少工委对一直以来关心和支持少先队事业发展的同志们表示衷心的感谢！

2011年工作部署

各位委员、同志们，以中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议的召开为标志，新疆经济社会发展

进入了新时期、新阶段，自治区党委七届十次全委（扩大）会议要求全区上下从发展大局出发，紧紧抓住并用好战略机遇期，以刻不容缓的紧迫感和使命感，奋发有为地推进新疆跨越式发展和长治久安。这对新形势下少先队围绕党政工作大局开展工作提出了新的要求。

2011年，自治区少先队工作的任务是：深入贯彻中央和自治区有关精神和要求，以纪念建党90周年为契机，扎实开展少年儿童民族团结教育，进一步加强少先队辅导员队伍建设，夯实少先队工作基础，深化少先队品牌活动，教育引导少年儿童为推进新疆跨越式发展和长治久安打牢思想基础。

一、以纪念建党90周年为契机，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情

一是面向基层，广泛开展“红领巾心向党”主题活动。全区各级少先队组织要充分调动基层少先队大、中、小队的积极性、主动性和创造性，以“红领巾心向党”活动为总揽，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”活动，通过主题队日、创英雄中队、和党员手拉手、唱红歌、讲红色故事、红领巾寻访活动，引导少年儿童懂得中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，深刻认识党的丰功伟绩、光荣传统和根本宗旨、历史使命，深刻认识只有社会主义才能救中国、只有改革开放才能发展中国，坚定跟党走中国特色社会主义道路。10月13日是少先队

建队62周年纪念日，全队要统一举行“红领巾心向党”主题大队会、中队会。

二是立足基层，不断深化争当“四好少年”活动。要面向基层少先队组织和全体少先队员，紧紧抓住纪念建党90周年的有利契机，把党的要求转化成少年儿童听得懂的内容，引导少年儿童制定争当“四好少年”的具体计划，在具体实践中自觉争当“四好少年”。要组织在少年儿童中有影响的老革命、志愿辅导员、当代党员模范、身边的优秀党员和先进人物向少年儿童讲党、讲社会主义祖国，让少年儿童对党有一个切实的感受，增强他们对党、团组织的认知和向往，深化争当“四好少年”的标准和内涵。

三是动员基层，大力选树宣传少年儿童、少先队工作者、少先队集体的先进典型。深化各级“优秀少先队员”、“优秀少先队辅导员”、“优秀少先队志愿辅导员”、“优秀少先队集体”评选表彰活动，教育引导少年儿童把个人的成长进步与国家的繁荣发展联系起来，认识到个人的命运与国家的命运紧密相连，个人的发展、个人的生活改变与整个国家有不可分割的关系，把评选表彰的过程内化为影响和引导少先队员、少先队工作者、少先队集体增强跟党走中国特色社会主义道路理想信念的重要过程。

二、从推进新疆长治久安的战略要求出发，全力抓好少年

儿童民族团结教育

一是要坚持“感恩·塑形·融情”的工作理念不动摇。团结、教育、引导少年儿童是少先队组织的三项基本职能。在新疆落实这“三项职能”，最重要的就是要团结、教育、引导各族少年儿童从小牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观，树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族相互离不开的思想，进一步增强对伟大祖国、对中华民族、对中华文化和对中国特色社会主义道路的认同。民族团结不仅是理论层面上的“三个离不开”、“四个认同”，更是实践层面上各民族一起生活、学习、工作的综合表现。我们要从少年儿童身心发展的特点出发，从相互接触、相互来往、相互沟通入手，让他们在吃、住、玩、学过程中，相互了解、相互学习、相互认同、相互融合，留下各民族少年儿童从小和谐共处、和睦友爱的美好回忆。各级少先队组织要坚持“感恩·塑形·融情”的工作理念不动摇，在谋划少年儿童民族团结教育工作时，从生活小事入手，从日常点滴切入，让各族少年儿童在接触中交流，在交流中融合，达到春风化雨、润物无声的效果。

二是要坚持传统的民族团结教育方法不松劲。一直以来，我们长期坚持的少年儿童民族团结教育工作方法具备一定的普遍性、针对性和适用性，受到基层少先队组织、少先队工作者和各族少年儿童的欢迎。要以深入开展第29个民族团结教

育月活动为契机，用少年儿童能够听得懂、记得住、乐于接受的语言，持续广泛地开展以“爱党、爱祖国、爱社会主义”为主题的“学双语、结对子、手拉手”和“百万少年儿童民族团结竞赛”等活动，从小培养各民族之间的感情，从小构筑各民族之间的友谊，从小夯实各民族之间的团结基石。要在积极配合教育部门做好思想品德课、思想政治理论课等课堂教学主渠道作用的前提下，充分发挥少先队组织活动育人的特点，通过广泛开展主题队日、活动竞赛、典型选树、交流共建等活动，使民族团结的意识扎根于少年儿童的心灵深处。

三是要坚持创新民族团结教育工作的新载体不懈怠。要广泛开展少年儿童手拉手结对子活动。在疆内，要大力营造少年儿童兵地互学，城乡互助，民汉互帮的良好氛围，确保每名少年儿童都有一位手拉手小伙伴；在疆外，要主动与援疆省市少先队组织和新疆前方指挥部联系，拿出具体交流方案，建立起两地少年儿童之间长久联系的桥梁和纽带，要努力牵线促成当地60%以上的少年儿童至少有一个内地援疆省市手拉手对子。形式上，要通过“手拉手、结对子”，满足新疆少年儿童之间互动、互促的愿望。在内容上，要建立互相通信、互通电话的基本联系方式，在少年儿童手拉手结对子的基础上，拓展到少先队大队、中队之间手拉手，辅导员与辅导员之间手拉手。在影响力上，要积极设计开展2—3个主题鲜明、特色突出、在社

会上有一定影响的主题活动，确保少年儿童民族团结教育工作取得实效。

三、以加强基层组织建设为重点，切实增强少先队基层工作活力

一是完成少工委换届工作。要从党的事业永葆生机和活力的战略高度认识换届工作的重要性，严格按照《关于组织召开全区各州（市）、县（市、区）少先队代表大会的通知》（新团联发[2011]2号）要求开展换届工作，着力创新少工委组织格局，真正把有能力、有意愿关心少先队工作的部门和人士纳入进来。健全少工委主任会议、全体会议制度，为2012年自治区第五次少代会顺利召开奠定基础，为开创少先队事业新局面贡献力量。

二是加强少先队辅导员队伍建设。要深入贯彻落实《关于进一步加强辅导员队伍建设的若干意见》（中青联发[2010]33号）。规范少先队辅导员的聘任程序，落实辅导员待遇，进一步稳定辅导员队伍。要高度重视培训工作，按照区、地、县三级分级培训的要求，分级制定辅导员培训计划，力争每一位辅导员在本年度至少接受一次少先队培训。创新培训模式，探索远程培训、网络培训等新的培训形式。建立自治区辅导员技能技巧大赛参赛辅导员选拔机制，切实提升辅导员的技能水平。探索少先队学科建设，启动少先队学科理论构建、辅导员培养

模式、少先队活动课程设计和辅导员专业化职业化制度设计等课题研究。

三是扩大少先队组织有效覆盖面。要继续下大力气巩固已建少先队组织，在规范工作、创新形式、拓展载体上寻求新突破。要抓紧民办学校、社区队建工作，认真排摸民办中小学校、社区建队情况，研究民办中小学校、社区少先队组织建设办法，争取年内达到民办中小学校少先队组织全覆盖，大力加强社区少先队建设，指导乡镇少先队工作跟上团组织在乡镇、街道组织格局创新步伐。积极整合城市优质少先队工作资源，支持和促进农村少先队工作的活跃和发展。

四是规范少先队基础工作。要推动大队室、中队室、红领巾广播站、鼓号队等少先队阵地规范化建设。加强少先队中队、小队建设，推进队干部任期轮换制度，规范小干部的民主选举程序。要不断完善少先队组织的网络信息平台，抢占网络教育阵地，有条件的地（州、市）、县（市、区）要积极建设少先队工作网站，少先队大队尝试建设红领巾网页，不断创新思想教育新形式。要把少先队基本礼仪落实到少先队基层组织中，严格规范少先队基本礼仪、少先队队旗、队徽和红领巾、队干部标志的制作和使用，切实发挥少先队礼仪和用品在少先队工作中的重要作用。

五是探索深化少先队品牌活动，增强少先队组织的吸引和

凝聚。各级少先队组织要继续深化少先队的各项品牌活动，进一步丰富活动形式和内涵，竭诚服务少年儿童全面发展。要组织开展以参观寻访、小课题研究、红色旅游、主题队会等形式为主的“民族精神代代传”活动，要突出激励功能，强化实践环节，开展“雏鹰争章”活动，激励少年儿童“人人有向上的追求、个个有攀登的行动、天天有奋斗的目标、常常有成功的吸引”，为少年儿童发挥特长、体验成功、提高能力提供有效载体。要持续广泛开展“学双语、结对子、手拉手”活动，促进各族少年儿童友好相处、真情融合，培养少年儿童尊重他人、沟通合作意识和能力。要通过“少年军（警）校”、“少年儿童平安行动”，为各族少年儿童参与健康有益的课外活动提供服务。要普及开展“网络文明行动”，与社会各界共同建设绿色放心网络环境。要通过科技创新小队、兴趣小组、科技社团等活动形式丰富“少年科学院”活动，引导少年儿童拓宽知识面，培养广泛健康的兴趣爱好。

各位委员，同志们，少先队工作承载着各方的殷切期望，少先队工作者使命光荣，责任重大。我们相信，各级少先队组织和广大少先队工作者一定会抓住机遇，乘势而上，以自己的积极探索和扎实工作，在忠诚党的事业、服务少年儿童全面发展、健康成长的进程中，谱写出新疆少先队事业发展的新篇章！

谢谢大家！