[刑法修正案六]第17条罪名之解析

第８卷第１０期２０ｌＯ年１０月

淮海工学院学报（社会科学版・学术论坛）

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《刑法修正案（六）》第１７条罪名之解析

吕

汇

（淮海工学院法学院，江苏连云港２２２００５）

摘要：《刑法修正案（六）》第１７条规定，以暴力、胁迫手段组织残疾人、未成年人乞讨的行为构成犯罪，该犯罪罪名的确定，对理解本罪、区别本罪与他罪有很重要的意义。本罪罪名的确定，应从本罪犯罪构成特征入手，使之符合罪名确定的基本要求。关键词：刑法修正案；构成特征；罪名

中图分类号：Ｄ９２４．１２

文献标识码：Ａ

文章编号：１００８—３４９９（２０１０）１０—００４０—０３

《刑法修正案（六）》是对我国现行刑法一次较大规

力、胁迫手段组织残疾人、未满１４周岁未成年人乞讨的行为。

流浪乞讨问题历来是影响社会治安的突出问题。以个人为单位向他人告求，希望得到他人和社会的帮助，是公民个人权利的行使，只要不是以非法的（如强行索要等）手段进行。一般不会损害到他人以及社会的利益。从目前社会状况看，乞讨多见于生活无着的老人、妇女ＪＬ童、残疾人等社会弱势群体。但是，也有人为操纵、利用或组织上述群体进行乞讨甚至强行索要的情况发生，而且日渐成为影响社会治安、危害弱势群体人身权利的严重行为。其中，利用残疾人的身体残疾和儿童的弱小来博得人们的同情，将其组织进行乞讨，更是严重损害残疾人、儿童的身心健康，并诱发新的犯罪。因此，依法严厉打击以残疾人、儿童为工具的乞讨行为是解决乞讨问题、保护公民权利、维护社会治安的关键。为此，我国制定了较为完善的法律体系。如我国《残疾人保障法》第５２条规定：“利用残疾人的残疾，侵犯其人身权利或者其他合法权利，构成犯罪的，依照刑法有关规定从重处罚。飞未成年人保护法》第２８条规定：“除国家另有规定的外，任何组织和个人不得招用未满１６周岁未成年人。飞预防未成年人犯罪法》第２９条规定：“任何人不得教唆、胁迫、引诱未成年人实施包括强行向人索要财物在内的不良行为。”同时，《治安管理处罚法》第４１条第１款规定：“胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处１０日以上１５日以下拘留，可以并处１ｏｏＯ元以下罚款。”第２款规定：“反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处５日以下拘留或

者警告。”２００６年《刑法修正案（六）》第１７条规定，更是

模的修订，其中第１７条规定：“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满１４周岁的未成年人乞讨的，处３年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，情节严重的，处３年以

上７年以下有期徒刑，并处罚金。”以强迫手段组织残

疾人、儿童乞讨罪的规定，在整个刑法罪笤体系中，虽然不具有非常重要的地位，但对社会弱势群体——残疾人、未成年人的人身权利保护，提供了新的法律武器，而其罪名的确定，无疑是实践中认识和理解本罪、区别本罪与他罪的前提。

修正案第１７条规定虽然已经确定了犯罪的罪名，但是在理论界与实践界仍存在一定的争议。有的称为“强迫残疾人ＪＬ童乞讨罪”，有的称为“组织残疾人ＪＬ童乞讨罪＂Ⅱ］，有的称为“强迫残疾人、未成年人乞讨罪”，有的称为“组织残疾人、未成年人乞讨罪”，也有的称为“强迫组织残疾人、儿童乞讨罪，，［２１。综合学者们的观点，主要存在三点争议：本罪犯罪客观方面的主要特

征是“强迫”还是“组织”，抑或是“强迫组织”？本罪的行

为对象——“不满１４周岁未成年人”，能否以“儿童”加

以概括？行为对象在数量上是否特定？

罪名是对具体犯罪的本质特征的高度概括，是对犯罪的称谓，确定罪名必须遵循合法性、概括性、科学性原则，因此，要解决上述争议，必须首先对修正案规定之罪进行分析，明确本罪在客观行为、行为对象方面

的特征，以及“强迫”与“组织”等刑法概念的含义。

一、本罪客观方面的特征

依修正案的规定，本罪在客观方面表现为以暴

收稿日期：２０１０—０８—２８；修订日期：２０１０．０９—１６

作者简介；吕汇（１９７０一），女，陕西汉中人，淮海工学院法学院副教授，主要从事刑法学方面的研究．（Ｅ－ｍａｉｌ）ｌｖｈｕｉ—ｌｙｇ＠ｓｏｈｕ．ｃｏｍ．

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第１０期

吕

汇：《刑法修正案（六）》第１７条罪名之解析

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将以暴力、胁迫手段组织残疾人、未成年人乞讨的行为规定为犯罪，应依法定罪处罚。通观以上规定，涉及违法性的乞讨行为，总的来说分为两类：一类为自行乞讨，但乞讨的方式损害了他人和社会的利益，即“反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨”ｆ一类是利用他人乞讨而坐收利益，可以是胁迫他人进行，也可以是诱骗他人进行，其中，以暴力、胁迫手段组织他人进行乞讨的，则构成犯罪。

由此看出，构成本罪，在客观行为方面应具备以下特点。

首先，行为人有组织行为。构成本罪，并不是简单地利用他人乞讨，而是将乞讨者组织起来，即将多数人纠集在一起，使之具有整体性、团体性，团体中每位乞讨者都明知自己不是孤军作战，而是与其他的乞讨者相互配合，讨要财物都应归于组织者所有。

其次，行为人的组织行为是采用暴力或胁迫的手段进行的。暴力是指具有公然性、攻击性、强制性的行为，包括对人和对物的暴力ｃ３］姗，如对被害人的身体实施打击、捆绑、禁闭，胁迫是指以将要实施某种侵害相

威胁，使其产生恐惧而被迫服从行为人的意裂佃８。所

谓“采用暴力或胁迫的手段组织”，就是对乞讨者进行人身或精神强制，从而迫使其屈服于行为人的组织行为。因此，如果行为人采用了暴力、胁迫以外的其他方法组织他人乞讨，或者虽存在以暴力、胁迫手段迫使他人乞讨，但没有组织“多人”乞讨的行为，都不能构成本罪。另外，从立法规定看，“本罪中暴力、胁迫与组织的目标可以是不同的，组织是为了乞讨，对象是残疾人、未满１４周岁未成年人，暴力、胁迫是为了组织，对象既可以是残疾人、未满１４周岁未成年人本人，也可以是他们的监护人坷１］。

二、“组织”对象的特征

本罪的组织对象是残疾人和未满１４周岁的未成年人，对其他弱势群体，如老人、妇女等的暴力或胁迫组织乞讨行为，不能构成本罪，但可以非法拘禁罪、故意伤害罪等规定定罪处罚。依有关规定，“残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人”，“残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人”，残疾人可以具备完全、相对行为能力或完全无行为能力。本罪立法对残疾人的残疾程度并无限定要求，只要是具备一定残疾的人，包括老人、妇女、成年男性、１４周岁以上未成年人都能够成为本罪被组织的对象。规定中“未满１４周岁的未成年人”，从群体范围来讲，即是“儿童”。在刑法分则体系中，涉及“儿童”的犯

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罪并不多，主要有第２４０条拐卖妇女ＪＬ童罪，第２４１条收买被拐卖的妇女、儿童罪，第２４２条聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪，第２６２条拐骗儿童罪等，其中的“儿童”，均指未满１４周岁的未成年人。另外，本罪中的残疾人和儿童会出现交叉，即“残疾的儿童”也可成为组织的对象。

组织对象在数量上有一定要求，即多数人，因为只

有对多数人才谈得上组织，按照刑法理论的一般解释，刑法上的所谓“多数人”，即３人以上，包括３人。从目前司法界有关本罪的判例来看，暴力、胁迫组织的对象

最少为３人。

三、“强迫”、“组织”的刑法含义

按照现代汉语词典的解释，“强迫”是指“使用强力使……”［５］””，强调外力的使用，即手段；“组织”是指“安

排分散的人或事物使具有一定的系统性或整体性”卧柳，强调行为的方式，即系统化，整体化。而“强迫组织”则是将以上二者结合，突出以使用强力的手段使系统化，整体化。依据刑法理论的解释，“强迫”是指“使用暴力、胁迫以及其他方法等迫使为一定的行为”，与其字意比较，在手段上增加了“胁迫以及其他方法”，这样解释并不违反刑法规定的本意。在刑法体系规定的犯罪中，凡是有“强迫”用语的犯罪，在行为方法与手段上，都不排除“胁迫以及其他方法”的使用，如第２４４条强迫职工劳动罪，第３５３条第２款强迫他人吸毒罪，第３５８条强迫卖淫罪等，这些罪名中的“强迫”均为迫使他人为一定行为，而迫使的手段除暴力外，还包括以将要实施暴力进行精神强制，即胁迫或其他方法。“组织”即为了一定的目的纠集多人，组织的手段是多样的，可能是招募、雇佣、引诱、容留，也可能是强迫。

四、对理论界几种罪名的分析

通过以上分析，我们可以看出，理论界对该犯罪罪名的规定，在一定程度上都有一些不妥之处，现分

析如下。

（１）“强迫残疾人、儿童乞讨罪”，以“强迫”概括《刑法修正案（六）》第１７条规定的犯罪的行为特征，即“以暴力、胁迫手段组织……”，显然是不全面的。首先，“以暴力、胁迫手段组织……”是构成本罪的行为特征，包含两层含义，一是行为人组织他人“为”一定的行为，二是行为人组织的手段是暴力或胁迫。如前所述，组

织行为与暴力、胁迫手段不是同一意义的概念，组织可

以通过招募、雇佣、引诱、容留等手段来进行，其中包括使用暴力或胁迫的“强迫”手段。因此，如以“强迫”一词以蔽之，则忽略了组织行为，似乎只要存在以暴力或胁迫的手段而迫使一定的对象进行乞讨，就可以构成

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本罪，这显然与立法的本意相违背。其次，本罪名以行为方式与采用的手段的规定上更为严格。因此，如果行为人采用了招募、雇佣、引诱等手段将残疾人或儿童组织在一起进行乞讨，而不是采用暴力或胁迫手段，

则不能构成本罪，而应当依照《治安管理处罚法》第４１

“强迫”来说明“暴力、胁迫手段……”也不妥。因为作为分则体系中的具体罪名，在概念、用语的使用上，应与其他罪名保持统一，不同罪名中相同的概念意义应当一致。在刑法理论中，“强迫”一词的意义基本是一致的，指使用暴力、胁迫以及其他方法等迫使“为”一定的行为，其中，暴力是指行为人对被害人的身体实施打击或强制，胁迫是指对其进行精神强制，其他方法是指采用暴力、胁迫以外方法致使被害人失去反抗能力，如用酒灌醉、用药物麻翻等，如前文“强迫卖淫罪”等罪名。而修正案第１７条规定的犯罪的罪状中，只强调“暴力、胁迫”，没有明确“暴力、胁迫以外的其他方法”。所以，用刑法体系中用法一致的“强追”来概括“暴力、胁迫手段”显然是不合适的。

（２）“组织残疾人ＪＬ童乞讨罪”，用“组织”概括《刑法修正案（六）》第１７条规定的犯罪的行为特征，同样存在弊病。如前文的分析，“组织”是本罪的主要行为特点，组织的手段是多样的，而暴力或胁迫的“强迫”手段只是组织的一种手段而已。我国在保护未成年人合法权利、禁止利用未成年人进行乞讨问题上，建立有较为完善的法律保护体系，《治安管理处罚法》第４１条规定：“胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处１０日以上１５日以下拘留，可以并处１ｏｏＯ元以下罚款。”这一规定作为对一般违法行为的处罚，与修正案（六）第１７条的规定上下衔接，为利用他人乞讨行为的定罪处罚提供了全面的法律依据，修正案（六）第１７条规定的犯罪，在

条处理。

（３）“强迫残疾人、未成年人乞讨罪”与“组织残疾人、未成年人乞讨罪”两罪名的不妥之处，除了上述“强迫”、“组织”外，还有以“未成年人”概括罪状中“未满１４

周岁未成年人”，违背了罪名确定所应遵循的合法性原则。依据法律规定，在我国，未成年人是指未满１８周

岁的人，其中包括未满１４周岁的人，即儿童。

（４）“强迫组织残疾人、儿童乞讨罪”，在行为特点

的概括上，使用了“强迫组织”一词，尽管对组织的手段

做了界定，但“强迫”手段中包含其他方法，与本罪罪状

不符，因而不妥。参考文献：

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杂志，２００７（１）ｔ４８一Ｓ１．

［２］刘杰．。强迫组织残疾人、儿童乞讨罪”之解读［Ｊ］．湖南

公安高等专科学校学报．２００６（６）。６１—６４．

［３］王作富．刑法分则实务研究［Ｍ］．北京ｚ中国方正出版

社，２００３．

［４］高铭喧，马克昌．刑法学［Ｍ］．北京，北京大学出版社，

２０００．

［５］中国社会科学院语言研究所词典编辑室．现代汉语词

典（增补本）［Ｋ丁．北京。商务印书馆．２００２．

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（责任编辑：吴海霞）

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《刑法修正案(六)》第17条罪名之解析

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

吕汇， L(U) Hui

淮海工学院,法学院,江苏,连云港,222005

淮海工学院学报（社会科学版）

JOURNAL OF HUAIHAI INSTITUTE OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE EDITION)2010，8(10)0次

参考文献(5条)

1.石经海.组织残疾人、儿童乞讨罪的若干问题[J].法学杂志,2007(1):48-51.

2.刘杰.

5.中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典(增补本)[K].北京:商务印书馆.2002.

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关键词：《中华人民共和国刑法修正案(七)》第九条 非法侵入计算机信息系统罪 牵连犯 牵连关系

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