加强党支部工作意见7+@

关于进一步加强和改进党支部建设的

指导意见

为贯彻落实党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的精神和集团公司党委《关于进一步加强和改进党支部建设的意见（试行）》的具体安排和部署，结合八钢公司党支部工作实际，现就进一步加强和改进党支部建设提出如下意见。

一、进一步加强和改进党支部建设的重要性和紧迫性

党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是加强民族团结、维护稳定的重要力量，是增强企业活力、培育公司软实力的重要环节和阵地，是国有企业独特的政治竞争优势，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党支部工作质量优劣是公司降本增效的重要前提，是适应设备大型化、生产规模化、管理精细高效化的重要基础，是高质量完成生产经营任务的重要保证，是公司持续发展的动力源泉。

企业改革发展的新形势、新任务要求我们工作重心下移，着力加强基层、基础工作。进一步加强和改进党支部建设，提高工作水平，增强创造力、凝聚力和战斗力，发挥党支部在基层、基础工作中的独特政治优势，是八钢应对和战胜危机，实施公司发展战略，按照科学发展观的要求，实现更好更快发展的迫切需要和必然要求。

二、明确党支部工作的总体要求

1、党支部工作的主要任务

《中国共产党章程》第三十一条规定了基层党组织的八项基本任务，这也就是党支部的基本任务。实际上就是三大方面的任务：一是政治任务，二是自身建设任务，三是群众工作任务。八钢公司党建工作制度中《关于加强基层党组织建设的实施办法》和《基层党支部工作条例》明确了各级党组织建设的方针、目标、职责和工作内容，确定了党支部十项主要任务。党支部要紧密结合实际，认真贯彻落实。

2、党支部工作的基本定位

深入落实集团公司党委提出的“围绕中心，服务群众，维护大局，促进发展”的指导思想和“围绕中心做工作，进入管理起作用”的基本思路，形成以人为本的工作格局。落实到党支部，就是要紧紧依靠全体党员，围绕中心工作，结合职工的思想、工作和生活实际，发挥党组织政治优势，集中精力做人的工作，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，出色完成生产经营任务，促进职工与企业共同发展。

党支部要形成以人为本的工作格局，重点是加强以下三大建设：

一是加强党支部班子和基层管理者、骨干队伍建设。党支部班子和基层管理者、骨干队伍建设状况是党支部能否有效发挥战斗堡垒作用的重要衡量标准，加强党支部班子和基层管理者、骨干队伍建设是党支部的首要任务。党支部要促进党支部班子和基层管理者决定重要事项的科学和民主，避免重大事项个人说了算。要加强党支部班子和基层管理者的

学习，焕发班子成员和基层管理者争创一流的工作激情，提升综合素质，切实做到克己奉公、廉洁自律，密切联系群众，同时做到严格管理、高效执行。

二是加强党员队伍建设。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的先进性要靠党员的先进性来体现，加强党员队伍建设是党支部的根本任务。各级党组织以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。第一，加强政治思想舆论氛围建设。各级党组织、尤其上级党组织不仅要从思想政治上加以正面教育引导，而且不断完善精神和物质激励机制，从政治、工作、生活上关心爱护每一名党员和党务工作者，做好党员服务工作。第二，扎实推进“登高机制”，戒形式、重实效，从觉悟、技能、业绩三个方面凸显党员先锋模范带头、带动作用，强化党员意识。第三，强化党员教育和培训。组织党员参加上级党组织安排的各类学习培训，立足岗位，有计划地开展党员教育和党员自我教育活动，增强党员的群众工作意识，动员和组织党员做好服务群众的工作。第四，完善机制建设，通过党员教育和管理工作的有效性，使广大党员做到履行义务的充分全面性、履行义务和行使权利的统一性，从而保持和发展党员队伍的先进性。党支部要为党员履行义务和行使权利提供基本条件。第五，加强党员队伍建设，党支部要努力发现、积极引导职工中的先进分子、尤其是生产骨干向党组织靠拢。对提出入党申请的职工加强培养教育。

三是加强职工队伍建设。党组织服务群众的大量具体工

作，是通过党支部去开展的，加强职工队伍建设是党支部的基本任务。要认真落实以“八个人”为主要内容的服务职工的工作机制，关心职工需求，提高职工素质，开发职工潜能，实现职工与企业共同发展。党员和各级管理者要端正对职工的态度，对职工以“爱”和“诚”相待，以充分沟通和有效沟通为目标，主动、及时、准确、全面、动态地了解职工需求。党支部要加强对工会、团支部等群众组织的领导，做好协调工作，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用，切实加强职工民主管理。党支部要坚持和弘扬以“严格苛求的精神、学习创新的道路、争创一流的目标”为主线，以“诚信、协同”为基本价值观的宝钢文化，促进职工认真工作、严格按制度办事的行为养成。党支部要紧密结合本单位实际，广泛、深入、持续地开展形势任务教育，既要把困难和挑战讲透，更要树立信心、鼓足干劲；既要思想务虚，更要工作务实。

3、党支部工作的原则

党支部工作要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持学习实践科学发展观，坚持民主集中制，坚持继承和创新相结合，真正做到工作的“聚焦、务实、有效”。

党支部工作要“聚焦”，要紧紧围绕中心任务，将有限的工作资源集中于做好思想政治工作，抓好队伍建设上来，形成以人为本的工作格局，促进本单位生产经营任务的完成。

党支部工作要“务实”，要渗透到中心工作中去，深入到党员和职工群众中去，注重工作的策划，活动安排要做到

少而精。要充分运用党组织自身的工作平台和生产经营管理工作平台，特别是生产经营管理平台来开展工作。

党支部工作要“有效”，在提高党员素质、发挥党员的带头和带动作用方面见实效，在密切联系职工、提高职工素质方面见实效，在促进党员和职工发展、促进本单位中心任务完成方面见实效。

三、党支部要着力推进四个方面的工作

在全面加强和改进党支部建设的过程中，党支部要集中精力推进四个方面的工作：

1、加强党支部自身建设

在党支部的基本任务中，加强自身建设是最关键的一方面，党支部要本着党要管党和从严治党的原则，抓好自身建设，保持党的先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力。党支部自身建设主要包括三项任务：一是党员教育的任务，二是党员管理的任务，三是发展党员的任务。

在加强自身建设工作中，党支部要健全和落实以下制度：

（1）“三会一课”制度。“三会一课”是党的组织生活的重要组成部分，是党支部对党员进行管理、教育、监督的重要形式。“三会一课”应认真做好记录，各基层党组织对不能坚持或坚持不好的，要及时落实改进措施。

（2）学习制度。定期组织党员群众联系实际学习政治理论和党的路线方针政策，学习上级的有关精神，学习科学

文化和业务知识。

（3）民主生活会制度。要在精心准备的基础上，每年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，针对存在的问题，提出整改计划并抓好落实。

（4）民主评议党员制度。按照规范化、程序化、制度化的要求，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在实践中发挥先锋模范作用的情况，提高党员素质，接受职工群众的监督。

（5）参与重要事项决定制度。党支部班子内部协调和沟通，做到相互理解、相互支持。保证党支部书记参与人事调整、收入分配、绩效评价、人员奖惩等重要事项的决定。

2、深入开展“党员登高计划”活动

“党员登高计划”活动是深化“三高一流”活动的重要举措，是尊重党员主体地位的具体体现，是把目标管理引入党员队伍建设的有效探索。党支部作为“党员登高计划”活动的直接组织者和责任者，要重点把握以下两个方面：

（1）准确把握“党员登高计划”的主要内容。

“党员登高计划”既要体现党组织对党员的要求，又要体现党员自身的追求。“党员登高计划”应紧紧围绕本单位的中心工作来制定，主要包括党员“带头”和“带动”两方面的内容。党员要带头达到公司和所在单位对职工提出的要求，不断提升自身素质、能力和业绩；同时，党员要积极做好群众工作，带动职工共同进步。每个人都有实现自我提升的要求，党支部要注重激发每一个党员的内在动力，引导党

员通过“党员登高计划”活动实现自我超越。

“党员登高计划”具体包括三类内容：一是素质、能力提升类，主要包括提升思想政治觉悟、文化素质、业务能力和身心健康水平等方面的内容；二是业绩提升类，主要是党员对工作绩效提出挑战性目标，并制定相应措施努力达到目标；三是关心职工类，主要是党员在力所能及的范围内，做好密切联系和主动关心职工的工作。

（2）准确把握“党员登高计划”活动的重点环节。

党支部对“党员登高计划”活动要实行闭环管理，要把握四个重点环节：

一是对党员进行集中教育，向党员通报重要情况（主要包括形势和任务），明确党员年度“登高计划”的背景；

二是引导党员紧紧围绕本单位的中心工作对标找差,看到自身存在的主要薄弱环节，有针对性地制定“登高计划”，并在一定范围内公布；

三是加强过程跟踪，通过党组织有效的工作，为党员实施“登高计划”提供支持和帮助；

四是结合年度民主评议党员工作，对党员实施“登高计划”的情况进行评价和反馈，并作为制定新一年“登高计划”的依据。

3、加强党组织活动设计

党组织生活制度是党内的一项基本制度。党组织生活过得如何，关键取决于党组织活动设计，关系到党组织的活力和党组织的凝聚力。党支部要充分、合理利用有限的工作资

源，创新活动内容形式，找准开展活动、发挥作用的着力点。

（1）党组织生活的基本要求

党组织生活要以党章规定的基层党组织的基本任务为依据，认真执行基层党组织“三会一课”、民主评议党员等工作制度，紧紧围绕本单位的中心工作，密切联系党员的思想、工作和生活实际，从提高党员素质、发挥党员作用，服务职工群众等方面来安排。党组织生活以“正常化、受欢迎、有实效”的要求来安排。原则上每个月安排一次党组织生活。

第一，注重对支部整体工作的系统策划和设计，加强对工作的整体把握，要突出重点、突破难点。

第二，对每项具体工作的精心设计，重点关注工作目标的实现和党员、群众需求的满足，并注重现代管理方法和工具在工作设计中的运用。

第三，关注支部活动过程，在过程中注重对党员、群众个体价值的尊重，体现人文关怀和组织归属。

（2）党组织生活的具体安排

按照集团党委加强和改进党支部建设的要求，党组织生活的具体安排，应遵循“标准＋α”原则。“标准”，即必须做的“规定动作”；“α”，即可以灵活掌握的“自选动作”。推行“7+5”模式（7个规定动作，5个自选动作）。

党组织生活具体安排的 7个“规定动作”，党支部每月制定计划组织开展一项活动。全年可组织开展7次。具体内

容如下：

A、集团和八钢公司的形势任务通报和对党员提要求（年末年初，可以开党员大会或上党课的方式进行，一般可由行政负责人作形势任务通报，党支部书记对党员提要求）。

B、党员对公司和本单位的工作提意见和建议，并讨论党员在完成新的一年工作任务过程中应如何发挥带头和带动作用，提出“登高计划”主要内容（年末年初，一般以党小组讨论的方式进行）。

C、专题组织生活会，结合检查“党员登高计划”落实情况，开展民主评议党员工作（年末年初，一般可以党小组讨论的方式进行）。

D、党员学习或读书心得交流活动（可以党员大会、上党课、党小组讨论或网络交流等多种方式进行）。

E、党员做群众工作交流活动（一般可以党员大会或上党课的方式进行）。

F、党、团、工会联合组织生活（可以党支部与团支部、工会或党小组与团小组、工会小组联合开展）。

G、党员的社会责任或家庭责任主题交流活动（交流内容可包括保护环境、节约资源、社区服务、家庭和谐、子女教育、身心健康等，可以党员大会、党小组会讨论或团队共建的方式进行）。

党组织生活具体安排的“α”即“自选动作”，由各党支部在实践中创造，可以在7个“规定动作”的基础上拓展，确定5个“自选动作”，党支部每月制定计划组织开展一项活

动。全年可组织开展5次，上级党组织应适时总结经验，组织交流、推广。

每个年末或年初，党支部要对全年的党组织生活作出整体性的计划安排。在此基础上，要注重对每一次组织生活的精心策划。

4、进一步加强维护稳定和民族团结工作

社会稳定是新疆发展的前提和保障。要坚持稳定压倒一切的思想，深入开展维护民族团结、维护社会稳定的学习教育，提高各族干部、党员、群众思想觉悟，认清维护社会稳定的形势和任务，深刻认识党员、干部维护民族团结、维护社会稳定的政治责任和使命。把维护稳定作为当前最重要最紧迫的任务，把促进改革发展同维护稳定有机结合起来，落实各项工作措施，筑牢保持稳定的基础，切实维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定。

党支部要在日常工作中不断强化民族团结重要性的认识，大力开展民族团结教育活动，可采取知识竞赛、演讲会、图片展览、板报、专题辅导、网络等形式，以生动活泼的形式和赋予工作特点的教育内容，教育各族职工同呼吸、共命运、心连心，团结奋斗、锐意进取，不断增强各族职工政治鉴别力和思想免疫力，明辨“三股势力”的本质，牢固树立“三个离不开”的思想，维护企业稳定。

扎实推进“民族团结结对子”活动，通过管理人员结对子、专业技术人员结对子、党员结对子、团员青工结对子、普通职工结对子等，在具体的工作、生活中，手拉手、互帮

互助，加深了解、增进情感，亲身体验“互相离不开”，形成各民族职工之间多层面、全方位的互相学习、互相尊重、和睦相处、共同进步的各族职工一家亲氛围，让各族职工感受到民族大家庭的温暖。

开展“争当民族团结最佳实践者”的活动，党支部要善于发现民族团结典型，积极培育民族团结最佳实践者，大力宣传民族团结最佳实践者，以身边的、真实生动的实例来教育感染各族职工，做到“见事、见人、见精神”，充分发挥“民族团结最佳实践者”的标杆和示范作用，引导党员群众人人争当民族团结最佳实践者，促进民族团结行为养成。

四、改进党支部工作方法

1、注重调查研究

调查研究是党的优良传统。党支部处在群众工作第一线、生产实践第一线，具备调查研究的组织优势，可把调查研究作为一项经常性工作坚持不懈地开展。

第一，关注职工队伍的思想动态，适时采取针对性措施，有效把控和引导，确保职工思想稳定、队伍稳定、企业稳定。

第二，围绕企业的生产经营形势，了解中心工作对党建工作的需求，找准党建工作进入管理的切入点，促使党建工作、中心工作的有机统一。

第三，注重利用灵活多样的方法获取全面真实的信息，尤其是人员结构复杂、职工文化程度相对较低的区域更需要选择灵活多样的调研方法，善于从调查研究对象的实际情况

出发，全面真实地获取第一手资料。

2、注重依靠支委会和全体党员开展工作

支委会是党支部的领导集体，党员是党组织的主体，党支部要依靠支委会和全体党员开展工作。要明确支委分工，发挥每位支委和党小组长的作用。要健全支委会会议制度，研究解决支部工作中遇到的问题。要积极推进党内“三先”（党组织的工作情况、公司和本单位的有关重大情况让党员先知道、先讨论、先行动），发展党内民主，保障党员民主权利，实行党务公开，组织党员积极参与和管理党内事务。党支部要给党员布置明确而具体的工作任务，并为党员开展工作创造条件，提供支持。

3、注重人文关怀和心理疏导

随着生产规模的扩大，工作要求的提高，许多职工感到压力增大、短时期较难完全适应深刻变化的新形势。党支部要切合实际，改进思想政治工作，党支部书记及党务工作者要注重话语系统的改进，重视人文知识和人文修养的积累，开展人文知识、心理和生理健康讲座、谈心交流等活动，灵活运用生动活泼的语言，深入细致地做好工作，引导职工用正确方式处理人际关系。要尊重职工的主体地位和个性需求，真切关怀、真情关爱职工，帮助职工释疑解惑、排忧解难，帮助职工塑造起自尊自信、理性平和、积极向上的心态，激发职工干事创业的内在活力。

4、创建学习型党支部

创建学习型党支部是增强组织活力和战斗力，加强党员队伍建设的有效途径。党支部积极倡导党员树立终身学习理念，成为学习型党员。针对不同层面党员群体的特点，结合工作实际，设计丰富多彩的活动载体，可开展岗位练兵、技能竞赛、技术创新、导师带徒、读书交流、每周讲坛等活动，构筑党员知识共享平台，寓学习于工作中，寓工作于学习中，激发和调动党员获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性，吸引党员和职工群众广泛参加，打造全员学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的学习型党支部，以增强党支部整体学习力、问题分析力，适应公司快速发展的需要。

五、加强对党支部工作的领导

1、高度重视党支部建设

各级党组织要加强对党支部工作的领导，把进一步加强和改进党支部建设摆上重要议程，倾注足够精力，制定有效措施，贯彻落实公司党委要求。党委书记是抓党支部建设的第一责任人，一定要亲自动手，帮助基层党支部解决实际问题。党员领导人员要积极参加所在支部组织生活，定点联系党支部，经常深入党支部进行调研，发现问题，总结经验，推动工作。基层党支部建设状况要作为上级党组织工作绩效评价的重要内容。

各级党组织及其工作部门要注重改进工作方式，努力为党支部提供服务，指导和帮助党支部开展工作，发现和推广

党支部工作最佳实践经验，最大限度地减少党支部编写各种文字材料的任务。

2、加强党支部书记队伍建设

党支部书记是不可或缺的重要岗位，不仅是加强基层党建工作的需要，更是增强公司软实力的重要环节。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。

要挑选党性强、素质高、业务精、善于做人的工作的同志担任党支部书记。新任职党支部书记原则上应具有3年以上党龄、5年以上工作经历和大专以上文化程度。通过党内民主程序，把符合条件的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。要有计划地把优秀青年管理人员安排到党支部书记的岗位上进行锻炼。

加强党支部书记在职教育培训。结合公司实际，从任职资格培训和在岗研修两个方面建立健全党支部书记培训、定期轮训体系，加强党支部书记后备人员的培养和培训，提升党支部书记队伍的整体素质。

疏通党支部书记职业生涯渠道。各级党组织要结合本单位实际，注重从优秀的党支部书记中培养、选拔领导人员，把专职党支部书记纳入领导人员管理体系统一管理；党支部书记享受本单位同级经营管理人员的政治和经济待遇；对兼职党支部书记给予足够的关心和支持。从机制建设、人才培

养、精神和物质激励导向等多方面，营造良好舆论氛围，使党支部书记成为受人尊敬、令人向往的工作岗位。

成立公司“党支部书记研修会”，建立党支部书记相互学习、经验交流、互相促进、知识共享的平台，加大在岗党支部书记公司内、外部的学习交流力度，促进党支部书记提高工作水平。

3、改进党支部工作评价体系

各级党组织要紧紧围绕中心工作，有效整合党建工作资源，明确阶段性目标和每年工作重点，遵循定性与定量、目标管理与过程管理相结合的原则，精心设计简单有效、刚柔并济的党支部工作评价方法，不断改进党支部工作评价体系，对基础性工作的“全覆盖”、“正常化”的评价要刚性，对党支部工作是否“有实效”要采取柔性评价方法，要注意听取党员和群众对党支部工作的意见，从服务对象、工作对象的工作体验和主观感受来评价党支部工作的实际状况和成效。从源头上给党支部减负，通过简单、合理、公正的评价，激发党支部的工作激情，确保党支部集中精力做好党员队伍和职工队伍建设。

机关党支部要根据自身工作定位的有关规定，带头贯彻落实公司加强和改进党支部建设的意见。

离退休党支部建设，按照上级有关规定，参照指导意见结合离退休党支部的工作实际来进行。