总体规划实地调研报告

目录

一、城市总介绍 -------------------------------------------- 3

二、实习内容记述 ----------------------------------------- 4

三、专题内容分析（麻城市市政工程设施调研） --------------- 7

1.给水工程

1.1 水源 ------------------------------------------------ 7

1.2 给水设施 -------------------------------------------- 7

1.3 用水量及构成 ---------------------------------------- 8

1.4 供水方式及其比例 ------------------------------------ 8

1.5 管网情况 -------------------------------------------- 8

1.6 存在问题 -------------------------------------------- 8

2.排水工程

2.1 排水体制 -------------------------------------------- 8

2.2 排水、污水区域划分 ---------------------------------- 8

2.3 雨水工程 -------------------------------------------- 8

2.4 污水排放量 ------------------------------------------ 9

2.5 现状排水存在的问题 --------------------------------- 10

3.电力供应

3.1 电源 ----------------------------------------------- 10

3.2 电力负荷供需情况 ----------------------------------- 10

3.3 电网设施和线路 ------------------------------------- 11

3.4 存在的问题 ----------------------------------------- 12

4.电信工程规划

4.1 电信工程 ------------------------------------------- 13

4.2 有线电视工程 --------------------------------------- 15

4.3 邮政现状 ------------------------------------------- 15

5.环境保护与环境卫生

5.1 环境质量情况 ---------------------------------------- 16

5.2．环境卫生 ------------------------------------------- 17

四、实习中的收获与体会 ---------------------------------- 20 附件：

一、总规调研提纲

二、调研问卷

一、城市总介绍

1.麻城市

麻城，位于湖北省东北部，鄂豫皖三省交界的大别山中段南麓，地处武汉、郑州、合肥三角经济区域中心，紧邻省会武汉。

麻城市共辖3个街道、15个镇、1个乡、1个省级经济开发区，716

个行政村，7461个村民小组，市区由龙池桥、鼓楼、南湖三个街道办事处

组成。2010年末全市户籍总人口近120万人，其中市区户籍人口30万人。暂住登记人口3.6万。麻城全市国土面积3747平方公里。地表资源相当丰

富，有耕地123万亩，林地282.6万亩，草地198.4万亩，多样化的土种

适宜于多种农作物生长。

城市建成区面积达到24.79平方公里，同比净增0.27平方公里；全年

城市道路面积达到492.46万平方米，新增道路面积10.8万平方米，市政

公用设施建设当年完成投资25053万元。

2.大冶市

大冶，隶属于湖北省黄石市，位于湖北省东南部，黄石市代管县级市，

长江中游南岸，地处武汉、鄂州、黄石、九江城市带之间和湖北“冶金走

廊”腹地。2013年，大冶市总面积1566.3平方公里，辖1个乡、9个镇、3

个街道、1个国有农场。

大冶市是第12届和第13届全国县域经济与县域基本竞争力百强县市

（即全国百强县，湖北唯一上榜县市），中国中小城市综合实力百强县市，湖北县域经济发展领头羊，湖北经济首强县市，湖北城乡一体化统筹发展

标兵城市。大冶市是世界青铜文化发祥地，中国矿冶名城，中国最具投资

潜力城市。

大冶历史悠久，源远流长。有3000多年的青铜史，1000多年的建县

史。殷商小乙时期，人类的祖先在这里掘井取矿，点燃了炉冶之火。唐天

佑二年（公元905年），吴武昌节度使秦裴置大型冶炼机构青山场院。宋乾

德五年（公元967年），南唐升青山场院，并划武昌三乡与之合并建县，取

“大兴炉冶”之意，定名为大冶县。1994年2月18日，国务院批准撤销

大冶县，设立大冶市，1995年1月1日，大冶市举行建市庆典。

二、实习内容记述

我们的调研时间总共四天，这四天看起来很短暂，但实际我们的行程

安排的十分的紧凑，每天都是起个大早调研参观一整天，这几天每天都顶

着大太阳走好几公里路，真是每天都有虚脱的感觉。各地两天的调研行程

虽然很紧张，单单是自己小组的那一个地块也不一定能走完，但是我们还

是充分利用了时间，不怕辛苦，做到了细致和高效率。

左图粗线条标注的路线是我们四

天的全部行程路线。9月9日一大早从

武汉市出发，10点30左右到达位于湖

北省东北部的黄石大冶市，参观调研

了两天之后于9月11日早晨出发去到

黄冈麻城市，住一晚后于9月12日的

下午返回武汉市华中科技大学。

在两个县级市待的两天都是一样

的参观-调研行程。到达的大冶和麻城

市第一个上午都是直奔当地规划局听

报告，了解该市的整体现状及总体规

划情况。中午休息之后到每个组的各

自区域进行用地现状的勘察、拍照、文字记录，以便回校后对两个城市现

状用地的绘制。晚上聚餐或是自由活动。其余的时间就是对当地特色知名

景区、遗址的参观。

1、大冶市

左图是我们小组在大冶市所调研的地

块位置，下图内所标注的则是我们的调研

路线。

我们从地块的西南角下车，先沿着大

冶大道向北走，从观山路转东在深入地块

内部。

这次的调研之行收获还是非常大的，

未出门前我们就标注了许多地图上没有具体表示的位置，进行深入勘察和

拍照，许多地图上显示的空地早已盖起了民居，有些空地实际上则是内河

道，我们甚至还从新规划建设的地产售楼部拿到了总平面图。总地块的东

面实在是没时间走了，而且大家精力也都耗尽了。在我们逛完大半个地块

准备打道回府时，遇到了一班跟我们同样地块的小组，他们正好走了我们

没去的地方，回来之后一起规整了图纸与照片。

上组图是我们在调研时走访过的居委会，大冶市

林业局、大冶市图书馆、大冶市人民医院及与一班同学一起交流讨论的照

片。

大冶市给我们的的感觉是总体设施较为齐全，居民小区多为高层和小

高层属二类居住区，但总体的卫生环境偏差，随处都能见到垃圾，有待改

善。

第二天的参观行程还是比较紧密的，依次去了碧桂园、大冶湖畔、铜

绿山遗址等地方。碧桂园是大冶市最重要的房产投资之一，小区内的建设

还是不错的，老师也是为了激励我们好好学习以后买大别墅啊。湖边的景

色也很开阔，并且还设有无障碍通道，让大家都能领略美景。铜绿山遗址

的参观也给我留下了深刻的印象，并且对我们小组矿产资源的专题调查提

供了很大帮助。让我们了解了从古至今的铜绿山概况以及现存遗址的景象。

2.麻城市

左下图标注圈内为我们小组在麻城所调研的区域，右下图则是我们小

组的调研路线。我们小组在麻城的地块分为两大块区域，西北区是黄金桥

村，东南区则是市中心部分。我们这块地在一班是由两个小组共同完成的。 由于时间有限，我们决定兵分两路，同时间调研两块区域，对我们的地块

有多一些的了解，则被分到了黄金桥村部分。

从金桥大道与金通大道的交界口下车，一路沿着金通大道，接着从移

民路深入黄金桥村，最后从金桥大道西面一路调研回到酒店。金通大道一

路都在施工，经我对施工工人的问询得知，这附近一带都在大修下水管道。移民路的东北面入口被新建的万豪地产整个拦截了，我们绕了好久才进的

村子。村子里大部分都是民居和农田，村内设有村委会、水寨小学、水寨

村医疗室等基本生活公服设施。返途的金桥大道上基本全都是行政单位和

集团公司，如交警大队、路政局、水利局、环保局等等。

上组图是我们在调研途中所见到的正在建设中的人民法院审判楼、麻

城市林业局、海峰降噪有限公司、水寨村医疗室、水寨小学。

三、专题内容分析

麻城市市政工程设施调研

1.给水工程

1.1 水源

麻城市城区主要水源为举水河和浮桥河水库，东门水厂(一水厂)以举

水河河床潜流水为水源，金桥水厂(二水厂)以浮桥河水库水为水源。

现状各部门总用水量6.8129亿m3，其中农业用水量5.294亿m3，实

际灌溉面积42.7606万亩(含新洲22万亩)；工业用水量0.382亿m3；城

镇生活用水量0.438亿m3；林牧副渔用水量0.0851亿m3。

1.2 给水设施

麻城市区目前供水主要由东门水厂承担，该厂始建于1979年，供水水

源为举水河河床潜流水，设计供水能力为3.5万吨/日，实际供水量2.3万吨

/日。由于地下水水量不足，水量季节性变化大，枯水季节城市供水严重不

足，满足不了城市供水的需求，2004年取浮桥河水库水在黄金桥建成第二

水厂。第二水厂近期供水能力为5万吨/日，净水工艺为过滤、消毒，净水

构筑物为无阀滤池，该厂于2006年建成供水，二水厂建成投产后，麻城市

最大供水量为8万吨/日。

中馆驿组团水厂一览表

麻城市区2010年总用水量为6160091吨，城区用水量主要由居民生活用

水和生产用水组成，构成比例约为50%:50%。

1.4 供水方式及其比例

麻城市区居民生活用水和生产用水基本均由东门水厂和二水厂供应，

居民和企业自备水情况极少。

1.5 管网情况

麻城市城区管网以环状加支状形式为主，基本全覆盖老城区和金桥开

发区，管径在DN100至DN600之间。供水主管主要分布在博达路、北环路、

建设西路、陵园路、西正街、朝圣路、金桥大道、金龙大道、金广大道、

将军路、西环路、孝感乡路、兴发路和兴达路。

供水管网不尽完善、管径配置不尽合理，管网中有大量的灰口铸铁管

及自应力水泥管，管材质量差，管道渗透严重。

新老城区管网没有进行对接连通，一、二水厂没有进行对置供水。

1.6 存在问题

⑴ 一水厂水源举水河属于季节性河道，水质较差，受季节性影响水量

变化较大。

⑵ 作为城市水源的浮桥河水库，在城市人口达到30万人时，保障供

水有一定困难。

⑶ 水资源较丰富，但缺少资金投入。

⑷ 两座水厂均为常规处理工艺，缺乏应对水源污染的应急处理设施及

措施，难以应对水源污染突发事故。

⑸ 老城区管网陈旧，爆管、漏水现象时有发生。

⑹ 新老城区管网没有进行对接连通，一、二水厂没有进行对置供水。 2.排水工程

2.1 排水体制

麻城市的排水系统均为雨污合流管渠，就近直排城区内河。污水未经

处理直接排入护城河和举水河，对下游人民生活用水带来直接的危害。

2.2 排水、污水区域划分

麻城市城区现状排水系统大致分为4个区域：

⑴ 举水河以东排水区：城区举水河以东的区域，雨污水自东往西排进举水。

⑵ 老城排水区：举水河以西至孝感乡路的老城片区，雨污水依托老城护城河系统自北向南、自西向东排入举水。

⑶ 开发区北排水区：开发区金广大道以北的区域，雨污水自南向北排往浮桥河。

⑷ 开发区南排水区：开发区金广大道以南的区域，雨污水管自北向南敷设，最终自排入举水。

2.3 雨水工程

规划采用雨污分流制，雨水依地形地势就近排入雨水管道，然后汇入举水河、浮桥河和桃林河。

规划将麻城中心城区划分为5大排水区域，即旧城排水区、城东排水区、金桥北排水区、金桥南排水区和城西排水区，雨水最终汇入举水河和浮桥河。

中馆驿组团和阎家河组团各自自成一个雨水排水区，雨水排入浮桥河和桃林河。

2.4 污水排放量

麻城市全市废水排放量为177.39万吨，其中工业废水173.64万吨，垃圾场、医疗、废物处置厂的废水量为3.75万吨。

麻城市城东污水处理厂址位于麻城市旧城区东南郊五里墩村三角湖，占地面积109.67亩，近期占地面积70.43亩。污水处理厂服务范围为举水河西侧老城区及新老城区结合部，处理污水基本上是生活污水，生活污水量受季节性影响较大，变化系数偏高，自2009年8月8日试运营以来，最大单日进水量达到1.8万吨，平均日进水量达到1.5万吨。

中心城区污水处理厂一览表

中馆驿组团、阎家河组团污水处理厂一览表

金桥北排污区、金桥南排污区和城西排污区；中馆驿组团和阎家河组团各自自成一个污水排水区。各排污区污水经由污水处理厂进行统一处理后排入桃林河、举水河和浮桥河。

2.5 现状排水存在的问题

⑴ 雨污合流的排水体制对城市环境造成了极大的不良影响，护城河水体污染严重，污水处理厂没有起到实质作用。

⑵ 现状老城区雨水管淤积堵塞严重，造成部分地段雨水排泄不畅，部分低洼地段，大暴雨时形成内涝。

⑶ 由于污水处理设施不足，造成水体严重污染，特别是护城河，河水发黑发臭，影响了城市文明、市容景观和两岸居民的身体健康。

⑷ 城西开发区的污水完全得不到处理，直接排入举水河和浮桥河。 3.电力供应

3.1 电源

截止到2009年底，麻城市城区高压配电网电源点来自220kV鄢河变，电源点比较单一；220kV鄢河变主变容量为2×120MVA，高峰时最大供电负荷达到20.6MW(包括向红安外供电负荷)，负载率达到85%以上，已无法满足麻城市目前的供电需求。随着经济的增长和负荷的发展，麻城市城区近期急需完善220kV狮岗变扩建完善电源布局，以增加麻城市城区电源点，增强供电能力，提高麻城市城区高压配电网供电可靠性。

3.2 电力负荷供需情况

2008年麻城城区人均全社会用电量为1310kWh/人。2009年麻城城区一、

二、三产业和居民生活用电比例关系：

⑴ 第二产业的用电量最大，比重达到43.17%，第三产业的比重占

21.24%，所占比例均较高。预计在今后一段时期内，麻城城区将是以工业发展为主导、第三产业快速增长的格局，随着产业结构的调整，第二产业用电量占全社会用电量比重将会进一步增加，第三产业用电量比重也将会持续上升。

⑵ 居民生活

用电比重占

32.51%，居民生活

用电增长较2008年

增长20.27%，主要

是由于近年居民生

活水平的提高所带

来的家用电器数量

增加，预计在未来

几年，家用空调数

量将进一步增加，

居民生活用电比重

将会有很大程度的

提升。

⑶ 第一产业用电比例最低，这说明随着城市化进程的不断加快、城乡差距的不断缩小，第一产业用电比例在不断下滑。

2009年，麻城城区分区负荷比重如上图所示。可以看出，麻城城区48%的负荷集中在中心城区，其次是麻城经济开发区，负荷比重占28%，其余两个分区所占负荷比重相对较小。金通湾商贸物流工业园和中驿工业集中区是麻城城区未来主要的工业集中地，目前处于初期发展阶段，负荷较小，

⑴ 110kV、35kV电网

截止到2010年底，麻城城区供电的110kV变电站两座，为110kV麻城变(50+31.5MVA)、黄金桥变(20+31.5MVA)。35kV变电站二座，为35kV松鹤变(8×6.3MVA)与35kV火车南站变。110kV黄金桥、麻城变均为110/35/10kV电压等级，双电源供电。

110kV麻城变位于老城区的南湖路，主供老城区生产生活用电，对35kV闫河变、舒家畈变、杨湄河变、龟山变供电4座35kV变电站供电，供电范围以城市为中心，为麻城城镇城乡居民用电。用电负荷主要由企事业单位、政府机构及居民生活用电组成。110kV金桥变位于麻城经济开发区内，主供

经济开发区及周边新开发城区，对35kV松鹤变、王福店变、黄土岗变、顺河变、福田河变5座35kV变电站供电。用电负荷主要由政府事业单位、工业企业、居民生活用电组成。35kV松鹤变为双电源供电，除对城北部分城区居民供电外，还承担着对35kV黄土岗、福田河、王福店三座变电站转供电源。

⑵ 10kV中

压配电网

2009年麻

城市城区10kV

配变容量总计

201825kVA，配

变台数939台，

其中公用配变

769台，总容量

168495kVA；专

用配变170台，

总容量

33330kVA。单条

线路平均装设配变容量8425kVA。

麻城市城区共有开关58台，仅1台为油开关，其余开关全部为真空断路器。截止到2010年，麻城城区共有联络开关10处，主要分布在金桥大道两侧。截止到2009年底，向市区供电的10kV中压出线共有20条，全部为架空线路。架空线路与220kV狮岗变、110kV麻城变、110kV金桥变、35kV松鹤变变电站连接，架空线路沿城区金桥大道、将军路、工业路、金通大道、西环路、孝感乡路、兴达路、金龙大道、建设路等主要道路沿线铺设。线路总长227.476km，主干线长度69.4km，其中电缆总长14.4921km。其中专线路2条。

3.4 存在的问题

⑴ 110kV网架电源点单一。

麻城变两回进线，分别来自220kV狮岗变(目前没有主变)和110kV秦家里变，麻城变正常运行方式下由110kV秦家里变主供。金桥变两回进线，分别来自220kV狮岗变(目前没有主变)和220kV鄢河变，金桥变正常运行方式下由220kV鄢河变主供。

35kV松鹤变有两回进线，分别来自110kV麻城变和110kV

金桥变，正常

运行方式下松鹤变由金桥110kV变主供。

⑵ 部分变电站设备老化。

110kV麻城变、35kV松鹤变运行年限较久，设备老化，需及时改造。 综合电网现状分析，随着麻城市城区负荷快速增长，及时增设并合理布局220kV和110kV布点，适时扩建110kV变电容量，改善110kV电网结构和布局，加强电网规划与建设改造已甚为紧迫。

⑶ 10kV整体配电网供电能力较差。

变电、配电容量严重不足，中心城区供电更趋紧张，供电可靠性有待提高。存在老旧、高损设备，影响配电网的安全、可靠和经济运行。中心城区中压廊道资源有限，出线困难。城区多处住宅小区随着用户入住率的提高，新增负荷需要变电站新出中压线路供电，而中心区域基本没有电缆管道资源，架空线路多为单回架设，出线困难。

4.电信工程规划

4.1 电信工程

麻城

市电信工

程由中国

电信、中国

移动和中

国联通三

家公司共

同承担。

中心城区电信局、电信端局一览表

2000年10月，电信实行主辅分离，成立麻城市电信公司，设立4部3室，2004年，内设机构调整为3个，即综合管理部、营销部和维护安装部。

① 市域情况

2010年中国电信在市域范围内固话装机容量为139003门，使用容量

96102门。麻城市市域现状端局共有32个，OLT25个

② 城区情况

2010年中国电信在城区固话装机容量39340门，使用容量26306门。城区范围内共有端局6个，OLT6个，其通信线缆主要沿兴达路、金桥大道、金通大道、台湾街、陵园路、鼓楼路、建设路、北正街、西正街和北环路分布。

⑵ 中国移动

① 市域情况

中国移动公司2010年移动电话用户总数为251054户，集团客户51户，宽带接入用户1811户，业务收入15544万元。2006年-2010年期间，麻城公司实现了翻番的业务收入。

2011年上半年共有303个站点，其中麻城城区共有44个基站，乡镇及村庄基站259余座。截止到2011年上半年，麻城已建有15个TD基站，13个2G室内分布系统，以及71个直放站。

传输线路2010年为2027.8公里的传输线路；传输管道总体长度由2005年5公里的传输管道扩建至40公里，麻城市各主要街道基本实现了初步分布。

当前麻城移动的动环监控已安装219个基站，现网基站数为267个，有效监控率为66.29%(其中大约40个站的监控没有开通或是无法上网管占有15.73%)，目前正在进一步完成动环监控系统。

② 城区情况

中国移动在麻城城区共有44个基站。

⑶ 中国联通

① 市域情况

截止2011年7月，麻城市累计建成基站178座，信号覆盖全市所有范围。其中：乡镇149座，城区29座。全市已累计开通3G(WCDMA)基站28座，其中城区18座。公司线路现有杆路900余公里，租用广电、供电杆路500公里。

联通公司拥有固网端口5000口，已用1500口，在网移动用户5.4万户。公司拥有中心数据机房2个和城域网机房1个，累计发展宽带用户3000户。

② 城区情况

城区建成基站29座，开通3G(WCDMA)基站18座，城区互联网覆盖率40%。

⑷ 小结

综合三家公司情况，可知麻城市全市固话装机容量为139003门，使用容量96102门，移动用户总数约为30.5万户，宽带用户4811户；城区固话装机容量39340门，使用容量26306门。

4.2 有线电视工程

2010年麻城市有线电视用户数为119612户，有线电视入户率为31.98%，广播电视机构21个。

未来设想市区推行电视数字化改造，有线电视入户率达到70%。

4.3 邮政现状

⑴ 市域情况

麻城邮政现已设立遍布城乡的邮政综合营业网点24个，其中城区营业网点3个，乡镇营业网点21个。且其中全国金融联网网点11个，配置ATM机11台，电子化支局13个。

全市居民在邮政储蓄的存款余额累计达10.05亿元；设置邮件运输干线邮路3条，担负全市进出口邮件运输传递工作，邮运里程单程达到4761公里；建立了城乡投递邮路144条，其中农村投递线路中最长的邮路里程达35公里，邮政服务已实现了全覆盖。截至目前，已累计投递党报300万余份，党刊5.3万份，普通信件350万余件，给据邮件2万余件；特快4万余件，机要信件1千余件，义务兵信件2千余件，包裹5万余件；兑付汇款1.2万余张，金额近3千万元。

⑵ 城区情况

目前麻城市拥有1个邮政局，2个邮政支局分别位于步行街和黄金桥开发区，3个营业网点。

5.环境保护与环境卫生

5.1 环境质量情况

⑴ 空气环境

根据环境监测，市区大气污染类型由煤烟型污染转变为混合型污染。 2010年，麻城市空气环境质量全年达到二级及以上天数为335天，达标率为91.7%。全市环境空气质量总体良好，SO2和NO2日平均浓度符合一级标准，2010年中心城区空气污染指数平均值为0.67，空气质量优良。

⑵ 地表水环境

① 市域地表水环境

举水、许家河、阎河、白果河、鄢家河、木子店河、余家河、蔡店河、浮桥河水库水质均为Ⅱ类；浮桥河水质为Ⅲ类。

② 城区地表水环境

城区两个集中式饮用水源水质达标率为100%，举水干流麻城段3个断面水质全部达到《地表水环境质量标准》二类标准，浮桥河水库断面水质达到《地表水环境质量标准》三类标准。虽然两大水系水质总体稳定，但次级河流和部分水体富营养化加剧，局部区域水库水质整体下降。

⑶ 声环境

麻城市城区噪声源主要来自生活娱乐噪声和道路交通噪声，其次是建筑施工和机械加工噪声。近几年随着城市建设速度加快、第三产业迅猛发展，城市建筑施工噪声和社会生活噪声成为市民投诉最多的环境问题。2010年，区域环境噪声平均值为53.3分贝和54.7分贝，保持稳定，噪声达标区覆盖率为85.1%；固定声源厂界达标率为100%。

⑷ 污染物排放状况

麻城市废气排放主要污染源为：黄冈大别山发电有限责任公司、麻城市华瑞化工有限公司、麻城市中驿锦园油厂、凤凰白云山药业有限公司；

烟尘排放的主要污染源为：黄冈大别山发电有限责任公司、麻城市华瑞化工有限公司；

工业粉尘排放的主要污染源为：麻城市华瑞化工有限公司、华新水泥麻城有限公司；

二氧化硫的主要污染源为：黄冈大别山发电有限责任公司、麻城市华瑞化工有限公司、麻城市中驿锦园油厂、凤凰白云山药业有限公司；

氮氧化物的主要污染源为：黄冈大别山发电有限责任公司、麻城市华瑞化工有限公司。

⑸ 治理建议

① 空气环境整治对策

完善大气环境监测手段，掌握县城的大气污染发展规律和变化趋势。在总量控制的前提下减少二氧化硫、烟尘、废气的排放，控制环境质量恶化，使城区空气环境质量保持在国家Ⅱ类标准。

② 水环境整治对策

麻城市的水污染主要以工业废水与生活污水为主，应对其进行总量控制，加强对境内河流的监测，提高境内河流水质。

③ 声环境整治对策

要继续扩大噪声控制区面积，开展城市环境功能区划分工作。拓展道路卡口，提高道路等级，严格控制大型车辆进入城区，增设禁鸣区、禁鸣路段和禁鸣标志。加强对营业场所音响设备、工业机械和采暖锅炉的治理和管理。

④ 固体废弃物整治对策

提高垃圾无害化处理率，满足垃圾处理的需要。

⑤ 工业污染防治

应进行产业结构调整，促进产业升级，清理或淘汰高消耗、低效益的企业，逐步实现污染集中控制。

5.2．环境卫生

⑴ 环卫管理的基本情况

① 机构及管理现状

2002年10月，麻城市环境卫生管理处更名为麻城市市容环境卫生管理处，副局级事业单位，机关设办公室、生产管理股、收费管理股3个职能股室。下设环卫监察中队、环卫费征收队、环卫服务公司。环卫监察中队实行双重管理，机构编制计入市城管监察大队，日常工作由环卫处管理，负责环境卫生的行政执法工作。

市容环卫处现有正式干部职工275人，其中退休72人，停薪留职及其它66人，在岗137人。因工作需要另聘请临时工120人。实际长期在岗正式工和临时工总人数257人，其中管理人员20人，收费执法人员48人，生产作业人员189人。

② 道路清扫现状

2010年，街道清扫保洁实行冬季“一扫两保”、夏季“一扫三保”作业机制。从4月20日至10月20日，新增42名季节性临时工，补充每天中午12:00—下午2:30，下午6:00—晚上10:00的清扫保洁力量，加强保洁力量，

延长保洁时间，确保了流动垃圾的及时清理。街道洒水降尘也由原来的一日两次增加到一日三次，既减轻了作业人员的劳动强度又改善了街道环境。

③ 垃圾产生现状

2010年，城区日均生活垃圾产生量约197吨，中转至七里岗生活垃圾处理场(位于七里岗村东北方靠近麻胜公路约1000米山凹处)进行卫生填埋处理，无害化处理率达90%以上。生活垃圾主要来源为城市居民生活垃圾；商业、饮食业产生的商业垃圾；机关、团体、企事业单位、学校产生的办公垃圾、街道、庭院清扫的垃圾等。

④ 垃圾收运现状

运方式主要

有两种：一

次清运。布

置提挂式垃

圾桶的街道

和单位的垃

圾由密封压

缩车收集直

接送至垃圾

处理场；二

次转运。没

有布置垃圾

桶的街道、

小区、居民区的垃圾由收集车运送至垃圾转运站，再由大型转运车辆转运至垃圾处理场。

⑤ 垃圾处理现状

闵五路垃圾处理场：系省立项目，1998年动工使用。日处理能力150

吨，远期日处理能力250吨，规划使用年限10年，

面积征用23亩。2007年3月停止使用，开始封场。

临时垃圾堆场：位于鼓楼办七里岗村垃圾

处理场旁，面积约20亩。2007年3月因闵五路垃

圾场封场临时使用，于2011年7月底停用，启用

七里岗生活垃圾处理场。

麻城市城市生活垃圾处理场：国家投资补

助项目，设计总投资5353万元，位于鼓楼办事

处七里岗村，占地面积120亩，平均日处理垃圾

能力250吨，总库容94.5万m3，规划使用年限10

年，垃圾处理方式为卫生填埋。2008年1月开始

正式建设，于2011年8月开始启用。左图为城市

空地随意摆放的垃圾堆。

⑥ 城区公厕分布现状

城区目前有各类旱厕、水冲式公厕共70座，其中属环卫处直管的公厕有15座，分别位于步行街、北正街、南正街、建设东路、金龙大道、人大小区、小金山公园、万家堰新村、南湖商贸小区、紫竹林二区、朝圣门、将军北路高速公路桥旁、五顺公路边、金桥大道西段、陵园广场等地段，全部为水冲式。其中陵园广场公厕为移动式生态公厕。直管公厕都没有指示标志牌。

⑵ 存在的主要问题

城区环境卫生是有效处理城市垃圾、粪便等生活废弃物，为城市居民创造清洁优美的环境而进行的垃圾、粪便的收集、运输、处理、综合利用和管理，就麻城市城区的环境卫生现状来看，存在着管理疏散，建设资金短缺，设施水平偏低，机械化程度不高等问题，具体体现在：

① 从环卫管理与运营的现状情况来看，存在着管理分散和运营自身造血机能严重不足，设施建设资金缺口很大，财政投入不足，环卫收费不到位，环卫处收支情况极不平衡，多年来是借债运营。

② 从垃圾收运系统来看，城区垃圾尚不能完全及时收运到位，而且收运效率不高，劳动强度非常大，主要原因是设施设备落后、收集方式和机械化水平不高。

③ 从垃圾处理技术来看，垃圾处理尚未完全实现无害化，城区垃圾的处理主要为卫生填埋，只能达到对垃圾的一般性厌氧处理，填埋场的渗沥液和废液对环境造成了潜在的影响和危害。

④ 从环卫设施设备配置来看，城区环卫设施严重滞后，数量不足，垃圾清运车辆和垃圾存放容器急需更新换代，公厕、垃圾转运站急需添建，但因以前规划和管理未到位，致使老城区根本难以再找到适当的位置，因此，强化落实环卫专业规划已势在必行。

四、实习中的收获与体会

这次实习虽然只有短短的四天，但我们的前期准备工作做得十分充足，而且纯自行调研时间也就不过半天，行程非常的紧凑，我们的收获也是非常多的。这次实习不仅仅让我们基本了解了两个原本根本不知晓的两个城市，从城市的市政基础到人民生活都有了基本的认识，而且也让我们深深的体会到了环境卫生对一个城市的重要性。第一天去的大冶市环境卫生相当差，随处可见的垃圾堆，无论是在中心城区还是城中村内，漫天的灰尘，空气质量也不好。第三天的麻城市相比大冶市稍微好些，但整体的环卫工程也不是很到位。

这四天收获的不仅仅是关于城市总体规划方面的知识，还收获了同学之间的友谊与师生之间浓浓的师生情。感谢学校给我们这四天让我们有了踏入社会深入城市内部调查的机会。

附件：

一、总规调研提纲 市政基础设施调研提纲

【麻城市（县）域及中心城区市政基础设施】

目录

一、 调查概述

调查背景

调查路线与专题结构设计 调查主要内容

二、 问题预设

三、 资料整合

资料整理一览表 调查问卷及表格汇总

四、 专题报告

一、调查概述 （一）、调查背景：

为切实发展建设美丽中国和“新型城镇化”工作，合理布局和完善市政基础设施，为社会经济的合理高效发展提供坚实的基础设施建设，顺利完成麻城市市政基础设施的新一轮规划工作提供合理建议，因此制定此调查方案。

市政基础设施是城市在合理配置交通资源、创造便捷舒适安全的交通体系而定期开展的一项重要基础性工作。为全面系统了解当前城市发展现状，分析其现状市政设施特征及存在的问题，为本次规划提供系统的市政设施现状调查。

通过对麻城市市政基础设施的现状基础数据进行收集整合，有利于更加清楚基础设施在现实中的问题与症结，更好的在新一轮的市政基础设施规划中科学合理的数据支持，更加精确的为市政基础设施在城市中的定位与建设。

（二）、①调查路线

②专题结构设计

（三）、调查主要内容： 1．给水工程 2．排水工程 3．电力工程 4．通信工程 5．燃气工程 6．道路工程 7．供热工程 8．环卫工程 9．防灾工程 二：问题预设

①建设资金的匮乏；市政基础设施需要足够的资金支持，对于麻城市这样经济并不十分强劲的县级市而言可能在资金投入方面有些不足。

②空间布局不甚合理；市政基础设施有许多都是隐藏在地下的管道铺装，可能正是因为如此，设计者往往会忽视其布局。

③管理体制的不足；中国行政体制上的多方掣肘以及部门之间权限的不确定性导致各部门在行政办公出现的问题影响到市政设施的建设。 ④自然环境的制约；一个城市的水文条件往往会影响其给排水工程的建设，地质条件对城市的建设布局亦会产生制约„城市自身的环境对城市市政基础设施的布局与建设亦会产生影响。

⑤城市经济发展水平的制约；一个城市的经济发展往往会对城市的通信电力等基础设施产生决定性的影响，对于麻城这样经济发展水平的城市会对市政基础设施建设产生多大的影响。 三：资料整合

二、调研问卷

“麻城市市政基础设施现状”调查问卷

时间：______/____/____ 调查员：___________

尊敬的住户：

您好！为了更好地满足您对市政基础建设和环境景观方面的要求，为城市规划建设提供依据，我们进行本次问卷调查。此次调查所有问卷均为匿名，调查结果将用于更好的进行规划编制和建设管理，以改善您的生活品质，感谢您的大力支持和配合！

华中科技大学城市规划设计研究院 2014年9月

您居住在村（社区）：（请务必填写所在社区的名称） 填写说明：请在“表格”相应区域打钩。 一、基本情况 1、您的性别： A．男 B．女 2、年龄：

A．12岁及以下 B．13至18岁 C．19至25岁 D．26至40岁 E．41至60岁 F．61岁及以上 3、受教育情况： A．小学及以下 B．初中

C．高中（包括中专、职技校) D．大学本科 E．研究生及以上 4、职业状况： A．在职 B．学生 C．下岗

D．退休离休

E．其他____________

如果在职，您的单位属于什么行业：

A．政府机关

B．工业

C．商业

D．科教文卫

E．农业

F．其他____________

5、在现居住地的居住时间：

A．一年以下

B．1到5年

C．5到10年

D．10年以上

6、家庭年收入水平：

A．6000元以下

B．6000到1.2万元

C．1.2万到1.8万元

D．1.8万到2.4万元

E．2.4万元以上

二、总体现状调查

7、您最为麻城的特色是什么：

A．革命历史文化

B．优美的自然环境

C．日新月异的城市建设

D．经济的高速增长

E．和谐的社会氛围

8、您认为麻城最需要改善的是：

A．舒适的住房

B．良好的环境

C．丰富的商业娱乐等服务设施

D．经济发展

E．便捷的交通

F．突出的形象

G．文化氛围

H．其它

9、您周末最喜欢做以下哪些活动：

A．外地旅游

B．去周边风景区或郊野公园

C．去市内公园

D．逛街

E．体育锻炼

F．文化休闲活动

G．在家

H．其它(请注明)

10、您认为麻城最缺乏哪种类型的绿地，应该进行重点建设：

A．郊野公园

B．集中的大型城市公园

D．社区和街头开敞绿地

E．沿河绿地

F．沿道路绿化带

11、城区中您最喜欢的公共活动场所（多项选择）：

A．开敞绿地

B．城市公园

H．商业街

J．图书馆、博物馆等文化设施

K．体育馆

12、您认为麻城城市街道最需要改善的是：

A．通行交通

B．街道两侧的商业和生活氛围

C．绿化景观

D．道路设施

E．其它（请注明）

13、您在市内出门最经常的出行方式是：

A．步行

B．自行车、电动车

C．公交车

D．出租车

E．自驾车

14、您目前最主要的生活区位于_______

15、您认为您所在的生活区最需要加强哪方面设施建设

A．文化艺术中心

B．儿童、青少年活动中心

C．图书馆

D．博物馆、展览馆

E．影剧院

F．体育设施

16、您认为综合比较，在哪个片区生活最有吸引力_______

17、选择居住地点时，您优先考虑的因素是

A．临近主要道路或车站，出行方便。

B．离工作地点近，上下班花时间短。

C．临近公园绿地，有较好的景观环境。

D．临近中小学，便于子女上下学。

E．临近城市公共服务中心，生活方便。

18、您的住处以及公共场排水情况如何：

A、任何情况都能及时有效的排水

B、偶尔出现排水困难

C、几乎不能完成正常的排水功能

19、您认为近10年~20年麻城水系的变化包括：（多项选择）

A．水质变差

B．水面减少

C．岸边环境变差

D．日常生活与水系的关系疏远

E．无变化

其他：

20、您住所附近的水系存在以下哪些环境问题：（多项选择）

A．河水黑臭

B．垃圾堆积

C．污水直排

D．地下水污染

21、您家里的自来水有没出现过以下情况：(多项选择)

A．浑浊

B．有异味

C．其他

22、您家是否经常停水：

A．否

B．是（多久一次______）

23、您家供电是否稳定：

A．否

B．是（多久断电一次______）

24、您是否知道您住所周围的应急避难场所或设施（如洪灾、地震等）：

A．清楚

B．听说过

C．完全不知道

25、您住所的燃气供给方式是：

A．管道天然气

B．罐装煤气

C．烧煤球

D．其他

26、您的信息获取方式是（多项选择）：

A．报纸

B．电视

C．网络

D．其他