在鱼峰区党建工作研讨会上的发言

就龙擎苑社区党费收缴现状所折射问题的分析

龙擎苑社区党委    高景富

一、龙擎苑社区共产党员分类构成情况

龙擎苑社区现有党员492名，其中：

女性党员125人，占党员总数的25.41%；

少数民族党员93人，占党员总数的18.9%；

文革以前入党的党员108人，占党员总数的21.95%；

45岁以下的党员33人，占党员总数的6.71%，60岁以上的党员328人，占

党员总数的66.67。党员平均年龄为62.14岁，从总体看，党员队伍以企业单位的退休员工为主，年龄结构偏老。

二、龙擎苑社区共产党员党费缴纳情况

1、今年未交党费的人数较去年增加

2006年未交党费的党员有10人，2007年至12月21日止，虽经多次提醒、催促，仍有26名党员未交党费。在未交党费的26名党员中，有8人曾担任中层以上领导职务，占党员总数的30.76%；但在全部党员中有130多人曾担任过中层领导以上职务，只占党员总数的26.63%，两相比较，差4个百分点，说明党员干部中存在的问题值得注意。

2、党员未能按规定比例缴纳党费

由于社区党员基本是退休职工、自由职业者、下岗失业人员、纯居民，普遍收入较低，许多人的家庭负担、身体健康状况都不太好，困难较多。因此，党费收缴的情况不理想，每月缴一元、二元党费的党员为多数，还有相当部份党员缴一元以下甚至三、四角钱的。对此，我们多次作了工作，还将市委组织部的有关文件制成宣传版报展示，但仍无法改变现状。

三、对党费收缴情况不理想的原因分析

分析原因，总的来说是党员的组织观念不强。具体分析，除个别因外出打工或长期患精神病的客观因素外，无非以下三点：

1、斤斤计较。认为多缴党费个人没得到什么利益，何况不管缴多少都说明还有组织观念存在，总比那些不交党费还要发牢骚的人强。

2、思想抵触。经近三年调整后，柳机退休职工的平均退休工资才达每月950元，其中还有600元以下的，他们认为自己曾为柳机发展打过基础，现在的收入与过去的贡献不成正比，与在职职工收入差距悬殊，怨气较多；内退职工经企业三年调整才逐渐增至每月600元，他们的遭遇特殊，思想问题较多，认为不是没他们的工作可做，也不是他们没有工作能力，只不过企业按年龄划线而不情愿的“内退”，是企业改革的个人利益牺牲者，心理难以平衡，引发的思想问题也较多。

3、相互比较。认为机关人员、企事业单位的党员也没有按比例缴党费，特别是“当官”的灰色收入都不计缴党费，凭什么社区党员要按规定比例缴？

四、试图改变社区党费收缴现状的难点

1、对不交党费、不参加组织活动的党员难以处置。按党章规定，党员六个月以上不缴党费、不过组织生活的按自动退党处理。但据了解，相当社区或多或少都存在党员不交党费的情况，也都曾向上级党组织反映过，但未能得到明确答复，大概是考虑影响党组织的形象而不敢轻易处置，这影响到相当部分党员在观望，至于个别打了退党报告而未能处置的人所产生的负面影响则更大。如一位解放战争参加革命，当过党委书记的老干部，因对“社会腐败”和“分配不公”现象不满，认为党组织软弱了，因此95年就打了退党报告，十年中，市委组织部，企业主管部门，公司、企业党委、社区的党组织领导反复多次找谈话都未能做通工作。后来，“共产党员先进性教育”活动触动了他，一次性补交了十年的党费，但由于未经公开的组织处置，其造成的负面影响一时难以消除。又如一位曾长期在纪检部门工作的退休党员2003年也打了退党报告，他在报告中认为退休后留在党内对党的工作毫无益处，会影响党员的质量、影响党的战斗力，而且还认为退党也不是什么不光彩的事，还想做党员退休后退党的先例，还说“全国到处都在改革改制，中国共产党是否也应顺应潮流改一改。”社区党组织在对其做工作无效的情况下，也曾多次向上反映过，但也因未有明确答复而搁置，其造成的负面影响也是很大的。

2、对一些原担任过中层领导干部的党员中存在的、认为遭到改革改制中不合理对待而造成的思想问题；对那些因不是出自自愿而被内退的党员所存在的具体思想问题，现在要由社区党组织去做思想说服工作，确实难以奏效。

3、对那些认为曾为企业发展拼过命、流过汗，特别是在文革后期政治运动中曾是党组织依靠的对象，因现在收入比不上在职职工，也比不上机关勤杂人员而心理不平衡、大有怨气的人；由于文化素质相对较低，只认死理而不理解改革后的相关政策，不理解个人收入与经济增长关系原则的人，现在由社区党组织去做他们的思想工作，也确实很难。

五、对改变社区党费收缴现状的建议

1、组织处理。严格按照党章规定对那些六个月以上不缴纳党费，不过组织生活的党员不要姑息迁就，该劝退的就劝退，该按自动退党的就按自动退党办理，特别是对写了退党报告的人更应立即处理。否则，真会让人认为党组织软弱涣散、存在泡沫或水分。如果是因为处理程序、手续的问题不好办，是否可采取上世纪80年代的方式，以党员登记的方式给这些人一个考虑的时间，并就此再次强调党的组织纪律，让那些不愿受党纪约束、对党的事业没有信心、不想重新登记的不坚定分子退出党的队伍，以保证党组织的纯洁，维护党在广大群众心目中的形象。

2、加强教育。对那些确因某些具体问题导致其存在思想疑虑的党员，由有关单位组织在为其解决具体困难、疏导思想疑虑的同时，加强路线方针政策、时事政治等方面的学习，使他们认清发展了的社会形势、认识自身思想问题的根源和可能产生的影响和危害；还可以发挥“党员义工”的作用，一对一的进行心理引导和释疑解难，从而使他们增强共产主义信念和坚定的跟党走中国特色社会主义道路的信心。

3、谨慎发展。从龙擎苑社区未交党费的26名党员的入党时间看，有22名是在文革期间或文革以后发展入党的，虽不能说他们的思想观念有多么严重的问题，但不排除存在组织观念不强的因素，这或许与当时的组织发展工作有关联。根据党的谨慎发展的原则，我们能否自省在组织发展工作中下达和考核发展党员的指标、特别是递增指标的做法是否客观、是否符合谨慎发展的原则？

2007年12月23日星期日