我国城市流动人口管理模式的演变与发展
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我国城市流动人口管理模式的演变与发展 作者:陈伟
来源:《价值工程》2014年第18期
摘要: 本文从时代发展的角度出发,结合我国城市流动人口管理的特点与实际需求,深入探讨了建国以来我国城市流动人口管理模式的演变历程,分别阐述了不同阶段管理模式的特点与作用,并对未来流动人口管理模式的进一步发展做出了大胆假设,构建了一幅蓝图,希望能为相关管理部门加强城市流动人口管理效率、提升管理水平、进一步维护社会的稳定和谐提供启发。
Abstract: From the perspective of the times, combined with the characteristics of China's urban floating population management and actual demand, this article explores the evolution of urban floating population management model since the founding, describes the characteristics and effects of management model in different stages, makes a further bold assumption for floating population management model in the future, builds a pair of blueprints, hopes to provide inspiration for administrative departments to strengthen urban floating population management efficiency, improve the management level, further safeguard social stability and harmony. 关键词: 城市流动人口;管理模式;演变;发展
Key words: urban floating population;management model;evolution;development 中图分类号:C912.81 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)18-0193-02 0 引言
国家经济实力的提升为城市的发展奠定了坚实的基础。城市各项工程建设大大增加了就业机会,促使越来越多的外来务工人员涌入城市,从事建设施工作业工作,使得城市流动人口比例大幅增长。为了进一步规范城市秩序,加强人口管理,相关部门必须要充分考虑流动人口管理的实际需求与特点,结合我国历年的管理经验,以时代背景为基础,对管理模式进行深入分析,寻求现阶段最适用于我国国情的流动人口管理模式,为社会的稳定繁荣奠定基础。 1 我国城市流动人口管理模式的演变历程
1.1 自由宽松型管理模式 1949年,新中国刚刚成立之初,全国各区域城市的经济化、政治化特点没有如今这么突出,民众也还没有树立人口流动意识。由于政府部门为了急切摆脱旧秩序的束缚,采用自由宽松的流动人口管理模式,允许全国人口自由流动,甚至于宪法中明文将其列为中国公民自由权利之一。那时,人口基数较小,就算大规模迁移也不会引起过大的经济变动或社会影响。直至1957年,中国都一直推行自由宽松的流动人口管理模式,始终将促进生产力的提升与维护社会团结稳定放在首位,鼓励农村人口融入城市,通过农业带动城市工业