职代会报告征求意见稿

依靠科技进步 优化企业管理

确保控亏目标的实现

——在工厂二届四次职工（会员）代表大会暨2014年工作会议上的报告

各位代表，同志们：

我们今天召开工厂二届四次职代会，主要任务是：总结2013年工

作，部署2014年任务，组织和动员全体员工，为全面完成2014年的

各项任务而奋斗。下面，我代表工厂向大会作报告，请代表们审议。

一、2013年工作回顾

2013年是某某厂生产经营等各项工作异常繁重的一年。一年来，面

对复杂严峻的经济形势和安全环保形势，全厂员工以安全环保为前提，

以提高生产能力、提升综合回收水平为中心，科学有效组织生产，千方

百计抓好经营，全力以赴做好技改项目建设与试产，全方位推进贯标和

标杆管理，经过不懈的努力，实现了各项工作的稳步推进。

一年来，工厂的主要工作体现在：实现“三个提升”，确保“一

个平稳”，强化“两个推进”。

（一）实现“三个提升”

1.生产能力稳步提升

一年来，在全体员工的共同努力下，工厂提前完成年度生产任

务，主要产品产量创历史新高，各主要技术经济指标也不断改善。

锌锭116056吨，为年计划的100.92%；

硫酸31558吨；硫磺18833吨；

锌冶炼总回收率为96.92%，比计划降低了0.08%；

臵换渣含锌为20.32%，比计划降低了4.68%；

铅银渣含铅为12.17%，比计划提高了2.17%；

电解电流效率为89.87%，比计划提高了2.37%；

电解锌交流电单耗为3176kwh/t.锌片，比计划高116kwh/t.锌片；

锌冶炼综合电单耗为3921kwh/t.锌片，比计划降低了279kwh/t. 锌片；

锌冶炼总能源单耗为1.02t.标煤/t.锌锭，比计划降低了0.58t.

标煤/t.锌锭。

2013年，工厂面临的生产任务异常繁重，遇到的困难也比较多，

主要表现为因使用小矿山矿及杂质较高的外购物料(氧化锌、焦粉、

锌粉等)，导致溶液中的氟、锗等离子超标，再加上对杂质的危害性

认识不充分，生产组织管理不及时等原因，系统出现了几次比较严重

的烧板，剥锌十分困难。

为此，工厂从原料供给、生产组织、工艺调控等方面作了周密安

排，加大对所有进入系统物料的排查、监测力度，全面掌握氟、锗等

离子的分布及走向；严格控制各类外购物料的采购质量，并对进入系

统的物料进行调整；强化针铁矿除铁的工艺控制，并建立返液机制，

充分发挥流程的自净功能；大力加强槽面管理，及时清理极板、锌液

罐及循环管道，并采取多项措施加快剥锌进度，以缩短流程处理过

程，确保了系统在较短时间内恢复稳定，实现了后几个月稳产高产的

目标。同时全力抓好硫化物滤饼处理、回转窑烟气脱硫系统的试产工

作，有效补充了系统产能，确保了年度生产任务的完成。通过对几次

烧板的调查分析，我们已基本掌握了氟、锗离子等杂质对系统影响的

规律，从原料供给、工艺调控等方面提高了对系统的认识，并积累了

宝贵的经验，为以后的生产起到了指导性的作用。

2.综合回收能力显著提升

2013年，为进一步完善系统配臵，提高经济效益，治理污染源，

提高生产能力，工厂紧紧依靠科技进步，主要开展了以下技改项目：

回转窑氧化锌烟气脱硫项目：为提高金属回收率，平衡铁渣并解

决铁渣金属价值损失，环保压力大等问题，工厂于2012年启动了回

转窑氧化锌烟气脱硫项目，经过近一年的建设，于2013年5月投入

试运行，通过不断地调试和改造，现已运转正常，并取得了良好的环

保效果和经济效益。⑴So2烟气浓度平均在60～100 mg/Nm，远低于国

家标准400mg/Nm；⑵副产品硫酸锌浆液回用系统，没有二次污染，

并补充系统锌的产能约5000吨/年；⑶SO2烟气回用硫酸系统制酸，提

高了硫酸产量；⑷减轻了员工劳动强度，优化了劳动组合。该项目增

量效益约2400万元/年。

硫化物滤饼处理项目：为确保在满足环保和职业健康要求的前提下

体现氧压浸出工艺的价值，有效回收银、汞等金属，工厂于2012年启

动了硫化物滤饼处理项目，经过一年多的建设，2013年6月投入试运

行，经过不断摸索系统运行的规律，强化工艺控制，全年共处理硫化物

滤饼约10000吨，并取得了较好的效果。⑴从根本上解决了硫化物滤饼

的出路，提高了综合回收能力，其中通过焙烧提高了银的品位（产高银

渣约5000吨/年），通过冷冻法回收了汞（产汞渣约400吨/年）；⑵

补充系统锌的产能约4500吨/年；⑶降低了硫酸中的汞含量，提高了硫

酸的品质，减轻了环保风险。该项目增量效益约5000万元/年。

3.企业管理水平全面提升

贯标工作顺利通过认证。为全面提升企业管理水平，工厂于2012年

启动了质量、环境、职业健康安全管理体系贯标工作，经过一年多的努

力，先后完成了员工培训，危险源、环境因素的识别及评价，体系文件

的编写、审核、发布等工作，并在体系的试运行中不断完善。2013年12

月5日，经专家组的验收，工厂顺利通过体系认证审核。“三标一体

化”管理体系贯标工作的开展，有效提高了管理人员的业务水平和员工33

的质量、环境、职业健康安全意识，提升了企业的标准化管理水平。

标杆管理取得初步成效。工厂严格按照公司的统一部署，做好标

杆管理的培训与宣贯，并全力推动以安全环保、降本增效为主要内容

的33项标杆管理课题的实施，取得了一定成效，锌锭单位成本比预算

降低了约521元/吨，期间费用比预算节约了约1283万元。

人才队伍建设不断加强。根据工厂实际，对技能人才评价的申报

条件、破格条件、评价方式进行合理调整并严格执行。通过三年的技

能人才评价工作，工厂的技能人才评价体系逐步完善，技能人才素质

不断提升，员工队伍结构趋于合理。同时进一步调整收入分配方式，

提高了一线员工和高技能人才的薪酬，激发了广大员工提升劳动技

能、做好本职工作的积极性。

（二）确保“一个平稳”即安全环保总体平稳

为进一步提升安全环保管理水平，工厂先后开展了雨水收集池、

厂区雨水排水沟防腐防渗处理、农用灌溉水渠改道、渣棚建设、二期

挡土墙等工程，并取得了一定进展，有效改善了工厂的生存环境，降

低了环保风险。全力做好职业病防治工作，委托韶关市职业卫生监测

中心对厂区的空气、物理因素等进行检测，开展了全厂性的血铅普

查，并对生产一线员工进行职业健康体检，确保了员工的职业健康。

针对周边企业发生的砷化氢中毒事故，大力加强员工培训，完善劳动

防护用品和职业病防护设施，强化现场管理并加大对应急预案的演练

力度，提高了员工应对突发职业病事件的快速反应能力。加大对新投

入运行的硫化物滤饼处理、回转窑烟气脱硫系统的监测力度，及时发

现问题并妥善处理，确保了环境安全。

（三）强化“两个推进”

1.全力推进经营工作

2013年，工厂共销售锌锭117598吨，硫磺18505吨，锗锭3282

公斤，硫精矿（实物量）21925吨，铅银渣（实物量）15170吨（库

存11250吨），镓锗渣（实物量）5644吨（库存7651吨），净化渣

（实物量）4840吨，铁渣（实物量）32991吨，高银渣（实物量）

435吨（库存1849吨），实现销售总收入约17亿元。

为解决因国家环保部门加大对渣料处臵企业管理带来的铅银渣等

渣料销售困难，大量积压的难题，工厂尽一切力量拓宽销售渠道，在

全力稳定老客户的同时，积极前往湖南等地寻求具有资质的新客户，

并加强与客户及环保部门的沟通协调，促使其加快办理危废转移手

续，同时在厂外寻求社会仓库进行渣类暂存，一定程度上缓解了库容

不足的难题，实现了渣料的价值。

2.深入推进党风廉政建设

一年来，工厂紧紧围绕中心工作推进党建工作，以作风建设为重

点，深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定，

切实转变工作作风，增强了党员领导干部的责任意识。广泛开展“鹰

文化”宣贯活动，发挥了企业文化引领风气、凝聚力量、推动发展的

激励作用。以效能监察为抓手，全力推进廉洁风险防控的措施制定和

整改落实等工作，严控腐败滋生，促进了企业健康发展。大力开展以

“产能提升、减亏增效”为主题的劳动竞赛和合理化建议活动，调动

了广大员工参与生产经营的积极性。

回顾一年来的工作，全体员工在繁重的生产经营任务面前，团结

协作、共度难关，取得了来之不易的成绩：全面完成年度生产任务，

主要产品产量创历史新高，锌锭加工成本逐年下降；硫化物滤饼处理

等技改项目取得突破，综合回收能力显著提升；贯标工作顺利通过体

系认证，企业管理水平全面提升。这是全体员工团结奋斗、顽强拼搏

的结果。在此，我代表工厂，向在各个岗位上辛勤劳动、做出贡献的

广大员工，表示衷心的感谢！

二、存在的主要问题

1.企业目前亏损严重。2013年工厂亏损约2.38亿元，其中有约

1.4亿是固定资产折旧和财务费用，剩余的8000多万除受市场等外部

因素影响外，其余是因我们自身原因所导致。一是金属回收率，尤其

是一次直收率较低，金属流失及折价损失严重；二是部分渣类的价值

没有得到充分体现，镓锗渣未按加工进度返还，镓、锗金属的返还率

与预算差距较大；转窑处理铁渣的能力较低，外售导致金属折价损

失；高银渣的销售基本没有实现，库存较高；三是硫化物滤饼处理系

统下半年才投入运行，并且在不断地摸索和调试，处理硫化物滤饼的

能力只有70%左右；四是硫精矿热滤的处理量距设计指标差距大，硫

磺产出率低；五是电耗、物料消耗较高，增加了生产成本。

2.部分管理干部及员工缺乏大局意识、危机意识，对企业目前面

临的严峻形势认识不足，工作缺乏主动性、责任感和执行力，缺乏对

企业的归属感。

3.渣料销售困难。因国家环保部门加大对危废转移的监督管理，

使渣料处臵企业环保审批手续的办理十分困难，导致各类渣料销售大

量积压，无法销售，并带来严重的环保隐患。

4.周边社会环境对工厂的生产经营干扰较大，影响了企业基本运行。

三、2014年主要任务

2014年，世界经济复苏缓慢，有色金属产能过剩、价格低迷的局

面仍将持续，同时，国家对环境保护和安全生产都提出了更加严格的

要求，企业面临的经济形势和安全环保形势都异常严峻。就中金岭南

公司而言，面临着诸多挑战：产业结构有待进一步优化，转型升级步

伐需要加快；经济效益需要进一步提升；体制机制和发展模式需要进

一步优化；对资金的需求不断增大，融资工作迫在眉睫。

为真正破解影响和制约公司跨越发展的突出问题，公司决定开展

全面深化改革，并将“2014年～2016年”确定为“全面深化改革

年”，从10个方面提出了改革的思路：加快产业结构调整、优化产

业布局；推进管理体制改革；推进人力资源改革；推进绩效和激励制

度改革；推进财务体系和资本运营体系改革；推进营销体系改革；推

进国际化经营改革；推进监督体制改革；推进投资体制改革；推进党

建工作改革。2014年是公司全面深化改革的开局之年，主要工作是强

化“三个着力”（着力完成生产经营任务；着力加强安全环保工作；

着力发挥文化引领作用）、促进“三个创新”（管理创新、科技创

新、党建创新），实现“四个突破”（控亏增效、转型升级、国际化

经营、融资工作要有新突破），并对我厂提出了新的要求，其中最核

心的就是要采取切实有效的措施，确保控亏减亏目标的实现。

2014年，我们要以公司全面深化改革的思路为指导，以经济效益

为中心，以安全环保为前提，以贯标和标杆管理为抓手，以降低生产

成本、提升技术经济指标、实现渣料价值为着力点，以人力资源队伍

建设为支撑，千方百计、想方设法完成公司下达的各项任务。

我们要重点抓好以下工作：

（一）以经济效益为中心，坚决打赢“控亏增效”攻坚战

追求经济效益是企业赖以生存的根本，也是企业全部生产经营活

动的最终目的。工厂经过六年多的发展，已基本完成了基础设施和各

类技改项目的建设，实现了稳产、达产、高产的目标，但企业严重亏

损的局面一直未能有效遏制，严重影响了企业的生存。2014年乃至今

后几年，我们要以经济效益为各项工作的中心和重心，全力以赴抓好

生产、经营、科研技改、企业管理等各项工作，千方百计控亏增效。

实现控亏增效，不仅是公司对工厂的要求，也是企业生存的基本要

求，更是保证职工收入和生活安康的基本要求。企业不盈利将无法生

存。工厂拥有巨大的发展潜力，是打赢控亏增效攻坚战的有利条件；拥

有宝贵的精神财富，是打赢控亏增效攻坚战的精神力量。我们要从骨子

里充分认识到形势的严峻性，彻底摒弃“等、靠、要”的思想，坚定主要依靠自己的力量克服困难的信念，要以无比坚强的精神和钢铁般的意志，以百折不挠、不达目的誓不罢休的干事创业劲头，以厂荣我荣为己任，保持优良作风，全面提升劳动技能，积极应对各方面的压力和挑战，坚决完成公司下达的控亏目标。

1.以稳产高产为目标，降低产品单位成本，向高效生产要效益

实现稳产高产是降低生产成本的前提。我们要全力做好生产组织、工艺控制、设备管理等各项工作，确保工艺的稳定、设备的良性运行和员工的规范操作，向高效生产要效益。

——要强化生产管理，以满足生产需求为中心，全力做好原辅材料的采购及检化验工作，并加大对系统含氟等重要指标的监控力度，及时发现生产过程中的异常情况并科学处臵，确保生产工艺的稳定。

——要创新设备管理理念，树立“设备故障可防可控”的思想，全力推行预知维修管理模式，坚持以设备日常保养、点巡检等基础管理为抓手，实施设备状态管理，确保设备精准高效稳定运行。

——要加强工艺纪律管理，按照贯标工作的要求，严格落实各项工艺管理制度，并加大对员工的监督考核力度，以规范、约束员工在生产过程中的操作行为，确保岗位员工按标准、按制度操作。

2.狠抓技术经济指标提升，发挥技改项目的最大潜能，向技术进步要效益

“提升技术水平，做精冶炼企业”是公司对工厂的要求，更是工厂自身发展的迫切需求。要实现这一目标，最重要的就是要通过加强技术攻关、狠抓技改项目生产等工作，进一步提升技术经济指标，切实提高综合回收能力，创造更好的经济效益。

——要全力组织好硫化物滤饼处理与回转窑烟气脱硫系统的生产，发挥技改项目的最大潜能。要尽快掌握硫化物滤饼处理系统运

行的规律，加大工艺控制力度，千方百计提高处理能力，全力平衡硫化物滤饼的产出，并想方设法降低库存；要着力做好汞的收集工作，努力提高回收率；要大力加强高银浸出系统的工艺控制和设备管理，最大限度地提升银、锌等金属的回收率，并全力提高外砂处理量。要大力加强回转窑烟气脱硫系统的生产管理和设备维护，在满足环保要求的前提下，尽一切力量提高两台窑作业率，以平衡铁渣的产出，切实提高有价金属的回收率。

——要狠抓技术经济指标提升工作，对硫精矿含锌、镓锗渣含锌、铅银渣含铅、铅银渣含硫、硫化物滤饼残硫、铁渣含锌、净化渣含锌、熔铸直收率、焙烧直收率等各项技术经济指标，要全面开展工艺技术攻关，强化生产组织管理，实现对进厂物料的“吃干榨净”，着力提高金属一次直收率。

——要深入开展提高镓、锗直收率的技术攻关活动，不断优化工艺控制条件，严格规范员工操作行为，切实提高镓、锗的直收率。

——要不断优化硫回收系统的工艺控制和设备管理，全力平衡硫精矿的产出，降低铅银渣含硫和硫化物滤饼残硫，提高硫磺产量和硫的直收率。

——要全力抓好2014年确立的提高锌、镓、锗浸出率的研究，中和臵换增加浓密池等科研技改项目，确保取得实效。

——要发动广大员工围绕“控亏增效”的主题，广泛开展小改小革活动，推动企业技术进步。

对工厂确立的各项技术经济指标，企业管理部门要严格按照经济责任制考核方案的规定，从严考核，坚决不允许打折扣、搞变通。

3.千方百计抓好经营，着力实现渣料价值，向合规合理营销要效益 ——要把渣料销售作为效益提升的重中之重，营销部门要统筹规划全年的渣料销售工作，进一步加大开拓市场的力度，并加强与环保

部门的沟通协调，尽全力实现全产全销的目标，体现渣料的价值。

——要想方设法加快镓锗渣外委加工的返还及外售进度，努力降低经营风险，着力提高经济效益。

——要密切关注市场变化，严格执行物资招标采购管理制度，强化询价过程约束，逐步扩大长约采购和供应商库存采购物资的范围，并进一步提高物资直采率，全力降低采购成本。

——要全力做好呆滞物资及废旧物资的处理工作，着力盘活闲臵资金，降低库存物资和运营成本。

4.以贯标和标杆管理为抓手，全方位加强企业管理，向科学管理要效益 ——要持之以恒地推进贯标工作并加大考核力度，确保企业的各项工作都在体系范围内运行，真正实现企业管理的有章可循，有据可依。

——要认真落实“标杆管理进流程”的要求，全力对标先进企业，积极寻找在技术经济指标、生产成本、企业管理等方面的差距，并制定和落实追赶先进的方案和措施，发挥其在控亏增效中的作用。

——要全力推进“丹霞牌”锌锭在上海期货交易所的注册工作，提高产品的知名度和品牌价值，提升工厂抵御市场风险的能力。

——要切实做好低铜低铁锌的生产，进一步加大对生产各环节的控制力度，着力提高产品质量和附加值，提升产品价格。

——要加大对物资消耗定额等指标的考核力度并严格执行，千方百计减少锌粉等各项辅料及备品备件的消耗，全力降低生产成本。

——要细化能源管理，积极采用先进技术进行节能改造，继续推进“错峰用电”节能创效工作，加大用水定额管理并从严考核，促进电解交流电耗、综合电耗等能耗持续下降。

——要进一步控制劳务用工和临时用工的范围、岗位、数量并加大经济责任制考核力度，着力降低用工成本。

——要强化外委施工项目管理，严格程序审批，严禁随意扩大工

程量，工程、计财等部门要严格把关，着力降低外委施工费用。

——要厉行勤俭节约，从严控制接待费等各项费用支出，同时对

生产过程中出现的物料和能源浪费行为，要坚决加以遏制。

（二）坚守“红线”，筑牢科学管理的安全环保防线 安全、环保、职业病防治受法律约束，是企业的底线，也是“高

压线”，坚决不能有任何闪失。近期，中央及地方政府都对安全环保

工作提出了更加严格的要求，社会对安全环保的关注度也越来越高，

广晟公司更是出台了《安全生产问责制度》，对企业的安全生产事故

实行问责，可以说，企业面临的安全环保形势异常严峻。

——要深入学习习近平总书记、中央及地方政府、广晟公司及中

金岭南公司关于安全环保的法律法规、会议及讲话精神，真正提高对

安全环保工作重要性的认识，坚决杜绝麻痹侥幸心理，并通过开展应

急演练等活动，使安全环保防范意识和处臵能力成为职工的本能。

——要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“谁主管，谁

负责”的安全环保责任体系，尽快健全全方位的安全环保责任管理体系，

出现问题要严格问责，切实将安全环保责任落实到岗位、落实到人头。

——要以工业废水“零排放”为目标，大力推进污水处理站改扩

建、屋面雨水收集及清污分流、硫酸锌结晶等项目的实施，并加大对回

转窑烟气、焙烧尾气及外排水水质的监控力度，确保满足环保要求。

——要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入

持续地开展安全环保隐患排查治理活动，对发现的隐患，要以铁的手

腕、铁的标准严格整改，着力提升安全环保保障能力。

——要严格按照安全生产标准化的要求，以班组安全管理为重

点，全力推动作业现场的安全生产精细化管理。

——要全力做好职业病防治工作，深入推进HSE（健康、安全、

环境）管理体系和清洁生产，积极推广应用安全环保新材料、新技

术，努力改善生产作业环境，确保员工职业健康。

——要妥善处理工农关系，加大与当地政府及周边农村的沟通协

调力度，及时发现问题并妥善解决，确保工农关系的和谐。

（三）做好人力资源工作，着力提高劳动生产率

人才是企业最宝贵的资源和财富。我们要坚持正确的用人导向，

以业绩论英雄，以实干比高低，真正做到让想干事的有机会，能干事

的有舞台，干成事的有地位，不干事的丢位臵。

——要大力加强劳动管理，进一步推进岗位定员工作并使之制度

化、规范化，着力优化人力资源配臵，提高劳动生产率。

——要以班组长培训为重点，狠抓一线员工培训，加大培训资源向

一线员工的倾斜力度，开展分类分层、针对性强、实效性强的教育培

训，全面提升一线员工的岗位技能和综合素质。

——要以能力和业绩为导向，不断完善技能人才考核评价、竞赛

选拔和技术交流机制，培养一批数量充足、结构合理、素质优良的技

能人才队伍，为工厂的生产经营提供强有力的人才保障。

——要形成干事创业的良好氛围，大力支持干事创业、敢于担当

的干部，为想干事、能干事、干成事、干实事的干部撑腰壮胆，为埋

头苦干，扎实工作的员工加油鼓劲，努力营造良好的人才发展环境。

（四）围绕中心，切实做好党群工作

要紧紧围绕经济效益这个中心，加强形势任务教育，千方百计调

动广大职工的积极性，使每一名干部职工都能积极投入到这场控亏增

效攻坚战。要强化执行力建设，切实增强全体员工，特别是中层管理

干部的大局意识、责任意识、团结意识。要持续开展作风建设，厉行

节约，坚决杜绝各种形式的浪费现象和行为。要深入开展各种形式的

劳动竞赛，促进全年控亏增效目标的实现。要着力加强人文关怀，丰

富职工的业务文化生活，做好困难职工帮扶，从心理和精神上多关心

员工，使他们感受到企业的关心、信任与尊重，感受到一个积极向上

的工作氛围，全力提高员工对企业的归属感。要全面加强廉洁风险防

控建设，建立健全惩防体系，营造风清气正的工作氛围。要进一步推

进企业文化进班组活动，将“鹰文化”理念渗透到职工的工作和生活

中，使其成为完成控亏增效目标的强大精神动力。

同志们，企业是我们大多数员工赖以生存的根本，2014年乃至今

后几年是工厂生死攸关的关键时期，我们要敢于担当，勇于负责，狠

抓落实，守望好我们的企业，特别对金属直收率低等难题，要少说

“不能办”，多想“怎么办”，从技术进步和科学管理两方面入手，

千方百计找出路、寻突破，全力以赴确保全年目标的实现。

最后，在新春佳节即将来临之际，我代表工厂祝同志们并通过你们

祝全厂职工及职工家属在新的一年里身体健康、家庭幸福、事业进步！