职工权益保护工作

　　今天，市总工会在这里召开上海工会女职工权益保护专项集体合同工作总结推进会，我就进一步推进专项集体合同工作讲三点意见。

　　一、提高认识，增强责任感

　　（一）进一步推进专项集体合同工作是落实科学发展观的需要。

　　上海女职工占职工总数的40％，是职工队伍的重要组成部分，她们的稳定与否对上海职工队伍的稳定乃至整个社会的和谐发展都起着重要的作用。我们必须增强做好工会女职工工作的责任感使命感，站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，以专项集体合同为主要载体维护女职工的合法权益和特殊利益，调动女职工的积极性和创造性，从而促进劳动关系的和谐稳定，促进企业和经济社会可持续发展。

　　（二）进一步推进专项集体合同工作是适应当前形势发展、切实维护女职工合法权益的需要。

　　目前上海正处于体制改革、结构调整与社会转型的关键时期，也是劳动关系矛盾与社会问题的多发期。尤其是最近一个时期以来，由美国次贷危机引发的全球金融危机和经济危机已经影响到上海，并且还在继续加深。此外，上海进入新一轮生育高峰期、严峻的就业形势等都将使女职工维权工作面临严峻考验，迫切需要我们进一步加大工作力度，通过平等协商集体合同制度来解决广大女职工的三最问题，切实表达和维护好女职工的合法权益和特殊利益。

　　（三）进一步推进专项集体合同工作是提升工会女职工组织维权能力、完善工会维权机制的需要。

　　开展专项集体合同工作，是工会和女职工组织坚持中国特色社会主义工会维权观的具体体现，为工会女职工组织履行维护职能、完善维权机制提供了有效载体，增强了新时期工会女职工组织的维权能力，从而提高工会女职工组织的影响力和号召力。各级工会女职工组织要继续加大力度推进，切实发挥好专项集体合同这一维权载体的作用，适应女职工维权工作的需要。

　　二、突出重点，在完善中推进专项集体合同工作

　　（一）加强领导，进一步提高专项集体合同签订率。

　　专项集体合同是维护女职工合法权益和特殊利益的有效载体，是当前工会维权机制建设的重要内容。各级工会主要负责同志和分管领导要高度重视，形成共同推进专项集体合同的态势，把它作为工会的常项工作坚持不懈地抓好、抓实。当前，在巩固现有签订率的基础上，要重点加强非公企业的签订工作，提升签订率。上级工会要进一步加大工作力度，要给予具体的、有针对性的指导。要充分发挥行业性、区域性专项集体合同的作用，对非公企业带有共性或者倾向性的、女职工普遍关心的问题进行协商，确定女职工权益保护的区域、行业标准和具体内容，以此来提高专项集体合同在非公企业的签订率和覆盖率。

　　（二）突出重点，切实提高专项集体合同质量。

　　在下一阶段的工作中，在落实好法律法规的基础上，要在提高合同文本的质量、体现企业特色上下功夫。要将女职工最关心、最直接、最现实的各种利益问题纳入到平等协商的议题。当前要突出几个协商重点：一是女职工在孕、产、哺乳期间的休息、休假及其待遇的落实。尤其是对实行计件工作制的企业；二是围绕男女平等享有技术技能培训、就业晋升等劳动权益进行协商；三是岗位界定和退休年龄：通过专项集体合同，对企业岗位性质进行界定，确保女管理、技术人员55岁退休；四是女农民工生育待遇的落实等问题。协商时，要注重增强专项集体合同的实效性，签订的专项集体合同条款要尽量细化、量化，便于操作，便于对照检查是否履行，避免因规定过于笼统和原则而导致合同履行过程中发生争议。被集团、区域性、行业性专项集体合同覆盖的、基础较好的企业，应签订细化落实措施、更具个性化的单独合同。

　　（三）加强监督检查，确保专项集体合同的落实。

　　专项集体合同签订后，重在落实。各级工会和女职工组织要从健全制度入手,提高专项集体合同的履约率。当前要注重抓好几个环节：

　　一是抓好合同内容的宣传环节：专项集体合同签订生效后，基层工会及女职工组织要充分利用板报、宣传栏、企业内部网站等手段，加大对专项集体合同内容的宣传力度。

　　二是抓好合同条款的落实环节。要建立健全专项集体合同履约责任制，基层工会及女职工委员会要督促企业方将专项集体合同条款逐条分解，纳入职能部门的职责，落实到企业的规章制度，落实到企业的日常生产运作过程，落实到具体的责任人。

　　三是抓好履约监督检查环节。在规范签订程序的基础上，重点建立履约情况报告和监督检查制度，提高履约率。要将专项集体合同与集体合同同步监督检查，并将履约情况纳入到企业向职代会报告的事项中。对检查中发现的问题，要及时与行政沟通协商，向企业提出、进行整改。市总和区县总工会要加强与劳动保障监察部门的合作，充分利用每年“三八”节联合开展女职工权益保护专项检查的契机，督促合同双方当事人严格遵守合同条款，认真履行合同规定的义务。

　　三、探索创新，不断提升维权能力和水平

　　（一）认真实践科学发展观，推进专项集体合同工作。

　　学习实践科学发展观，要着力于解放思想，突破难点，增强服务大局服务职工能力。各级工会干部和女职工干部都要解放思想、开拓创新，进一步探索推进女职工权益专项集体合同工作、维护女职工权益的新方法和新手段，特别是在当前经济形势严峻的情况下，既要带领女职工与企业共渡难关，又要依法维护女职工的合法权益和特殊利益。要采取切实措施，突破非公企业签订专项合同的难点，探索提高签订率和续签率的新方法；要运用各方资源，加强监督检查，探索提高履约率的新手段，不断提高专项合同的有效性。

　　（二）不断提升工会干部素质，提高专项集体合同工作水平。

　　各级工会干部，特别是工会女职工干部，要主动学习宣传有关法律法规，熟练地运用法律法规开展平等协商；要经常深入女职工，了解女职工需求，有针对性开展平等协商；要了解掌握企业的经营状况，根据企业的发展情况开展平等协商；要学习掌握谈判技巧，提高沟通能力开展平等协商，增强工会干部的业务能力。

　　（三）以专项合同为重点，切实维护女职工的合法权益。

　　签订女职工权益保护专项集体合同是当前维护女职工权益的重要而有效的手段，签订女职工专项合同仍然是工会女职工工作的重点，是工会女职工工作目标管理考核的重要内容，是企业工会达标的基本条件，是创建劳动关系和谐企业、“双爱双评”等先进评比的重要条件，希望各级工会高度重视，将签订女职工专项合同工作纳入集体合同工作之中，纳入工会工作的整体考核之中，实现女职工专项合同占集体合同的比率达到80%以上的工作目标，将上海工会维护女职工权益工作提高到一个新的水平。