区人大常委会2014年工作要点

　　20XX年，是实施我区“十一五”发展规划的开局之年，也是为今后五年顺利发展打下坚实基础的关键一年。区人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以人为本，执政为民，紧紧围绕关系改革发展稳定的重大事项，围绕广大人民群众的切身利益，充分发挥地方国家权力机关的作用，依法履行职责，大力推动我区社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。主要工作任务：
　　一、进一步加大监督力度，促进“一府两院”依法行政、公正司法
　　1．关注重点工作，讨论决定重大事项。重点关注“十一五”规划和重大项目实施情况，听取和审议区政府关于财政、国民经济和社会发展计划执行、重大项目建设等工作情况的报告，适时作出决议、决定，合力推进我区经济建设健康快速协调发展。
　　2．开展执法检查，加强法律监督。以推动和促进“一府两院”依法行政和公正司法为主要内容，探索和完善执法检查监督机制，加大监督力度。今年，组织重点检查治安管理处罚法的执行情况，委托常委会有关工委会检查动物防疫法、广东省企业工资支付条例、刑法、刑事诉讼法和民事诉讼法的执行情况以及法院执行工作的情况，组织检查打黑除恶工作。对检查中发现的重大问题，责成法律法规实施主管部门抓紧解决并将改进工作的情况及时向常委会报告。要把执法检查与督办重大典型违法案件结合起来，努力提高检查实效。
　　3．围绕中心工作，开展工作监督。要高度重视和关注社会主义新农村建设，重点对区政府贯彻落实中心镇建设等决议落实情况、城中村改制后集体经济发展、农村和社区医疗机构建设、街道环境综合整治等工作进行检查，审议区政府办理《加快建设和整治市政设施，改善和本文来源于网络站提升我区创业居住环境》议案的实施方案，扎实推进我区社会主义新农村建设和城区现代化建设。加强对审议意见落实情况的督查和反馈工作，听取并审议区政府落实常委会审议意见情况的汇报。
　　4．完善评议工作程序，开展评议工作。今年组织评议区经济贸易局、区文化广电新闻出版局（版权局）工作，促进依法行政；组织区经济贸易局局长、区文化广电新闻出版局（版权局）局长、区法院一名副院长、区检察院一名副检察长向常委会述职，并对他们的任职情况进行评议。同时，抓好评议整改工作的跟踪，促进被评议单位和述职人员的工作。
　　5．加大督办力度，维护公民合法权益。要完善信访工作机制，加强信访综合分析，做好信访件的交办、督办工作，综合运用各种监督手段，促进群众反映的突出问题的解决，提高信访办理实效，维护群众合法权益。督促司法机关完善内部监督机制，维护司法公正。加强对监督活动后整改工作的跟踪督办，促进问题的有效解决。
　　二、进一步做好代表工作，更加充分地发挥人大代表作用
　　6．认真总结工作，搞好换届选举。要认真总结本届人大的工作经验，并根据市人大常委会、区委的统一安排，认真做好新一届区、镇人大代表换届选举和培训工作。
　　7．完善代表工作，发挥代表作用。认真贯彻落实中央和省委充分发挥代表作用的有关决定，进一步落实代表知情权，密切与代表的联系，自觉接受代表监督。坚持邀请代表列席常委会会议，参与常委会的审议和重要活动。继续组织部分区人大代表旁听庭审、现场视察法院的执行工作。召开代表座谈会，总结交流支持和保证代表依法执行职务、充分发挥作用的经验。改进闭会期间的代表活动，围绕区和各镇、街实施区“十一五”规划和推进今年经济社会发展计划的情况，以及街道环境综合整治、新农村建设等重要问题，组织代表开展专题调研和视察，抓好调研和视察意见的落实。
　　8．改进和创新代表建议办理的督办方式，努力提高办理质量。常委会办公室和各工委会要做好代表建议的督办工作，听取并审议承办机关办理代表建议情况的汇报，加大办理督查力度，适时组织代表对办理情况进行督查。对本届以来答复而未落实的建议进行清理。要督促“一府两院”不断改进办理方式，规范代表议案、建议的办理程序，完善网上办理系统，增加办理透明度；落实领导负责制和办理工作责任制，提高解决率和代表满意率。
　　9．完善代表履职监督机制，自觉接受监督。继续开展代表向原选区选民述职活动，接受选民的评议和监督。
　　10．加强工作联系，指导基层开展人大工作。完善和规范经常化工作机制，加强对镇人大的工作指导和业务联系。坚持分片联系街道工作室制度，加强常委会街道工作室工作的领导。坚持镇人大和街道工作室负责人列席常委会会议的制度，创新工作方式和方法，进一步推进我区基层人大工作规范化、程序化、制度化建设。
　　三、进一步做好依法治区工作，营造文明法治环境
　　11．加强督促指导，认真实施“四五”规划。认真实施依法治区“四五”规划。督促和支持区政府创新行政管理体制，创新行政决策、行政执法、行政监督和法制宣传机制，完善绩效考评制度，提高依法行政水平，建设法治政府。督促和支持司法机关深化司法改革，全面推进司法规范化建设，促进司法公正。
　　12．开展法制宣传，提高公民的法制意识。审议通过开展法制宣传教育的第五个五年规划，督促区政府以强化各级领导干部依法执政理念为普法教育的重点，深入开展全民普法工作。
　　13．发展基层民主，完善自治制度。督促区政府进一步完善镇务公开和村务公开制度，完善村（居）民自治和企事业单位民主管理制度，进一步规范公民有序的政治参与，推进基层民主政治建设。
　　四、进一步加强常委会及其机关的自身建设，切实提高人大工作的整体效能
　　14．加强理论学习，提高履职水平。继续坚持理论学习中心组制度和常委会学法制度，切实加强人民代表大会制度和科学发展观的理论学习，围绕每次常委会会议的审议议题，有针对性地开展专题学习，准确把握实施“十一五”规划的各项政策措施，努力增强服务大局的能力。
　　15．完善工作制度，推进工作规范化。要认真贯彻民主集中制原则，坚持常委会集体行使职权，健全议事制度，提高常委会会议审议质量和议事水平。不断加强工作制度建设，推进工作规范化。
　　16．加强调查研究，改进人大宣传工作。要弘扬求真务实精神，加强人大工作研究和重要舆情调研工作；加强人大制度宣传工作，积极探索人大监督与舆论监督相结合的有效机制，办好《XX人大》和人大网页，提高宣传水平和信息质量，加快机关信息化建设。加强与兄弟城区人大常委会的工作联系，学习借鉴先进经验。
　　17．以效能建设为重点，加强队伍建设。深入开展党的执政能力建设、先进性建设和廉政建设，转变领导作风和工作作风，规范办事程序，改善服务质量，提高服务水平；进一步加强对干部职工的教育和管理，推动干部交流，努力造就一支高素质的人大干部队伍，提高机关的服务保障水平。

　　附件：广州市XX区人大常委会20XX年各次会议安排　　

　　附件

　　广州市XX区人大常委会20XX年各次会议安排

　　第十九次会议（4月）

　　1．讨论通过常委会20XX年工作要点；
　　2．讨论通过常委会20XX年执法检查方案；
　　3．讨论通过常委会20XX年工作评议方案；
　　4．讨论通过常委会20XX年述职评议方案。

　　第二十次会议（6月）

　　1．听取区政府关于20XX年度区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
　　2．听取区政府关于加快中心镇发展、建设社会主义新农村工作情况的汇报；
　　3．听取区政府关于我区农村和社区医疗机构建设情况的汇报；
　　4．审议区政府办理区十三届人大四次会议代表提出的《加快建设和整治市政设施，改善和提升我区创业居住环境》议案的实施方案；
　　5．审议通过《广州市XX区开展法制宣传教育第五个五年规划（草案）》；
　　6．审议通过关于设立区选举委员会的决定；
　　7．审议通过区选举委员会关于《广州市XX区第十四届人民代表大会代表选举工作方案（草案）》；
　　8．审议通过关于批准任命各镇选举委员会组成人员的决定；
　　9．述职评议。

　　第二十一次会议（8月）

　　1．听取区“一府两院”关于20XX年上半年工作情况的汇报；
　　2．听取区政府关于20XX年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
　　3．听取区政府关于我区街道环境综合整治工作情况的汇报；
　　4．听取区政府关于20XX年执法检查情况的汇报；
　　5．听取区法院关于20XX年执法检查情况的汇报；
　　6．听取区检察院关于20XX年执法检查情况的汇报；
　　7．听取常委会法制工委会关于20XX年执法检查重点抽查情况的汇报；
　　8．听取常委会选举联络人事任免工委会关于工作评议和述职评议情况的汇报。

　　第二十二次会议（9月）

　　1．听取区政府关于20XX年1～8月预算执行情况和调整预算的报告；
　　2．听取区选举委员会办公室关于区、镇人大代表换届选举工作情况的汇报；
　　3．听取常委会代表资格审查委员会关于《广州市XX区第十四届人民代表大会代表资格审查报告》；
　　4．决定召开区十四届人大一次会议的有关事项。