对当前国际格局与中国对外战略的思考

季正明

对当前国际格局与中国

对外战略的思考

［内容提要】全球经济危机爆发以来，国际形势发生了许多新的变化。中

国因其良好发展势头和日益扩大的影响，在国际社会中的地位日显突出。中国的崛起既是发生在当前国际格局中的，同时也是国际格局未来发展演进的推动力量之一。要实现中华民族的伟大复兴。首先要清楚地认清国际格局的现状和发展趋势，同时理性地看待自己在世界的定位，在此基础上才能制定合理的对外战略。

［关键词］国际格局经济危机中国对外战略

中图分类号：１３８２０文献标识码：Ａ文章编号ｉ１（Ｉ）７—１３６９（２０１０｝３—００８５—１２

自席卷全球的经济危机爆发以来，国际形势发生了许多新变化。美国等西方国家在经济危机冲击下，相继出现衰退迹象，之前被人看好的新兴经济体的经济增长速度也明显减缓。如今，在经济危机冲击下所引发的国际关系和国际格局变化日益明显，而在国际格局发生重要变化的关键时期，身处其中的中国，对自身的定位应是怎样，同时，又该选择怎样的道路呢？

对当前国际格局的认识

国际格局是指在一定时期内，国际上的主要行为体（国家）之间力量对比而形成具有相对稳定性的权力结构或体系。国际格局包括两个基本因素，其

收稿日期：２０１０．５．１０

作者简介：季正明，解放军国际关系学院训练部副教授，２１００３９。一８５—

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一是力量分布差异所造就的结构，其二则是不同行为体之间因上述差异而形成的关系。国际格局虽然具有稳定性特征，但其发展和变化是不可避免的。

冷战结束之后，国际格局发生了深刻变化，呈现为“一超多强”局面。随着美国在２０世纪９０年代中后期展现出的强劲势头，特别是“９・１１”之后，小布什政府借反恐战争之机，强力推行帝国式的对外战略，单边主义抬头。于是有人用单极格局来定义当前世界政治的现实，特别是美国国内的新保守主义分子大肆鼓吹“单极时刻重现”。但是，正如很多有识之士早已指出的那样，美国的单边主义政策虽然在短期内似乎为美国赢得了优势，但对自身霸权体系的运行却也造成了强烈的冲击，特别是在伊拉克和阿富汗两个战场上，美国不断进行战略资源投入，霸权成本在增加，消耗着国家执行大战略的决心和能力。而美国的对外政策在国际上引起了新的动荡，并遭到大多数国家的反对，弱化了霸权国的领导力，这也成为小布什政府为人所诟病的致命缺陷。２００８年重创美国的经济危机，可以说是美国这些年内外矛盾积累下的大爆发，也对国际格局的演进提供了强大的推动作用。

此次经济危机产生了全球性的消极影响，也是自“二战”结束后以来，美国与欧洲经济首次同时陷入衰退。正是在全球经济陷入困境的大背景之下，以“金砖四国”为代表的新兴经济体，越来越成为国际经济体系中不可或缺的重要成员，同时开始在政治领域开始发挥出自己的影响，对以美国为核心的西方体系在世界政治和经济领域的主导地位造成冲击。发展中国家整体实力的上升也为其赢得了更多的话语权，代表许多发展中国家的利益诉求和国际行为规则的调整，也逐渐从边缘走向中心。从“Ｇ２０”到哥本哈根会议，发达国家与发展中国家之间的分歧与对抗日趋明显。目前，新的国际格局正在形成阶段，这是历史发展不可避免的大趋势，也是国际政治演进的内在机理所决定的，这种新变化是一个国家制定对外战略时的重要考量。

第一，“一超独大”局面发生动摇，但其世界霸主地位短期内仍难以挑战。从阿富汗、伊拉克到金融危机，美国内外政策面临着艰巨的挑战，喧嚣一时的美国单独主导世界的想法已经宣告彻底终结。奥巴马上台后，虽然以“变革”为１：３号，大幅调整了小布什的内外政策，但小布什政府遗留下来的政治和经济负担，在短期内是无法彻底摆脱的。而世界其他力量的发展也表明，多极化的一８６—

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趋势并没有减弱。美国的超级大国地位虽然仍很显著，但在重大国际问题上，与世界其他国家进行协商合作的需求更为迫切。正如美国外交委员会主席理查德・哈斯所言：“美国实力的现状无法掩饰美国在世界地位的相对下降，而伴随美国实力相对衰落的是美国影响力和独立性的绝对减弱。”①

有人就此认为，美国霸权已经进入不可换回的衰落期。这种看法虽有合理性，但要谨防走向极端。从大历史角度来看，霸权的兴衰是不可避免的。不过，需要清醒看待的是，这种衰退不是疾风骤雨般的，“从历史的轨迹看，西方霸权衰落不是直线式的，而是波浪式的，在总体上衰落的过程中，不排除还会出现阶段性的复兴、重振”。②

第二，西方世界整体优势明显，新兴经济体虽然充实了发展中国家实力，但南北差距仍在扩大。从政治、安全、经济、文化等方面来看，西方国家的整体性优势仍然远远大于发展中国家。２００６年世界上２０个最富有国家的人均收入比２０个最贫穷国家整整高出３７倍，占世界人口２０％的发达国家所拥有的世界总产值高达８６％，它们占全球出口市场的份额也高达８２％。而占世界人口７５％以上的发展中国家所占的这两项比例仅分别为１４％和１８％。世界前１０位经济大国排名，美国仍居第一。世界上最不发达国家由１０年前的３６个增加到目前的４８个，其中３３个在非洲，１３个在亚太地区，２个在拉丁美洲。全球有２８亿人每天的生活费不足２美元，这个数字几乎占世界人口的一半。③在世界银行２００８年ＧＤＰ排名中，前１０名中，美国和日本分别以１４．２万亿和４．９ｌ万亿美元继续保持第一和第二位，德国、法国、英国和意大利则分列四至七位。发达国家的优势依然很明显。

第三，新兴发展中国家虽然势头良好，但在国际格局中地位和作用有限，自身也面临内外隐患，未来发展存在潜在风险。美国学者法里德・扎卡利亚在《后美国世界》一书中提出，“他者”的崛起正在塑造一个“后美国时代”，包括

①ｌ－ｌａａｓｓ

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②刘建飞．国际金融危机背景下的中国对外战略．探索与争鸣，２００９（３）

③欧洋．全球贫富差距在不断拉大．中国人权网．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈⅡ嘣曲ｔｓ．伪／ｃｌｌ，甜ｑｉｔａ，ｒ叫２００９，０２，ｔ２０ｃ１９０４１７—４４１３８０．ｈｕｎ一８７—

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“金砖四国”、“砖石五国”、“新钻十一国”等新兴市场国家，人口是西方国家的３倍以上，按购买力平价计算的ＧＤＰ总量占世界比重已达３０％，在２０１３年将增加到３５％。①它们的崛起是５００年历史中发生的第三次权力转移。这一“结构性权力转移”将塑造一个新的国际格局，重新规划新的世界政治经济秩序的蓝图。然而，必须正视的是，一些新兴大国，在很多方面尚未成形，缺乏稳定性，未来发展的持续性也难以得到保障。从内部来看，发展中国家由于历史原因，很多都面临着政治不稳定、社会转型不顺畅、国民经济结构不平衡等问题，在外部，发展中国家在国际政治、经济和安全等领域仍然处于相对弱势的地位。国际体系中的主要行为规则和国际组织几乎都是由西方世界建立并占据主导地位的，话语权也牢牢掌握在西方国家手中。因此，新兴国家不得不在很长一段时期内按照现有的游戏规则参与国际事务，自身政策和利益不可避免地受到严重限制和损害。此外，一些国家与邻国存在领土争端、地区安全形势不稳定，缺乏有效的安全对话与合作机制。这些负面因素对于发展中国家的稳定与发展构成了重大威胁。

从目前国际格局的变化来看，毋庸置疑，国际格局正处于一个重组阶段，新生力量与旧有主导力量之间正在形成复杂的关系，这种关系既有斗争，也有合作，还有妥协。正是在这一系列互动之中，新的力量对比结构将逐渐成形并稳定下来。但是，必须清醒地认识到，重组是动态的，同时也一个漫长的过程。不同力量之间的此消彼长与互动并非一成不变的，并不能简单地看做新兴力量正在顺利地替代旧力量，权力的流失和转移是多方向的，并不仅仅是由旧力量向新兴力量单向流动那么简单。新的国际格局尚未最终成形，国际力量对比结构也还没有进入稳定阶段。新生力量与旧力量、新兴力量之间、旧力量之间都会围绕权力问题产生复杂的、持久的合作与斗争。

中国在国际格局中的定位

进入２１世纪，中国获得了难得的战略机遇期。“９・１１”事件之后，中美合①林利民，常珊珊．关于中国成长为世界第二大经济体后的国际战略思考．现代国际关系，２００８（１０）一８８—

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作平台得以拓宽，而美国也将主要战略方向转向反恐，中国面临的霸权压力得到明显缓解。在这几年中，中国综合国力继续增长，缩小了与发达国家之间的差距，成为世界瞩目的新兴大国。此次经济危机虽然也对中国造成了巨大冲击，但在各国不同的危机应对过程中，中国作为世界级规模的大国，其巨大潜力也得以展示，中国在２００９年的ＧＤＰ增长也顺利完成“保八”计划，这些成绩大大提升了中国在国际舞台的地位和发言权。特别是在同发达国家集团的对话与抗争中，中国充分表达了作为最大的发展中国家的利益诉求，并为改革不合理的国际政治经济秩序做出了很大努力。因而，在此次危机引发的全球政治经济力量互动过程中，中国的地位再次成为人们争论的焦点，其中“责任论”和“威胁论”成为最具代表的观点。

一方面，发达国家承认随着中国国家实力和国际影响力在迅速上升，新的国际秩序离不开中国的参与。一些国家希望中国能做出更大的贡献，最具代表性的是美国提出的“Ｇ２”概念。另一方面，中国的发展也成为一些发达国家敌视的目标。一些人从传统现实主义理论出发，认为一国战略能力的增长来自于财富与生产能力，而当实力增长后，必然要向霸权国挑战，也必然会对现有国际秩序构成冲击。①一些西方政治家对中国展现出来的雄厚实力感到担忧，并刻意将一些国内国际问题与中国挂钩。特别是贸易和政治领域，对中国采取了不少不友好的政策。从贸易争端到“商业间谍”事件，关于中国的负面报道也越来越多。而在政治领域，美欧从自诩的道德高度，频频就西藏、新疆等内政问题向中国发难，刻意歪曲事实，抨击中国。而同中国有关的“环境威胁论”、“军事威胁论”、“粮食威胁论”、“经济威胁论”等不负责任的言论也正在扩大市场。

对很多发展中国家而言，中国模式已经成为具有强大吸引力的学习对象。但是，一些国家也将中国发展带来的竞争看作对自身的威胁，甚至有人将中国看成是亲发达国家集团的国家，或是认为中国正在沿着西方殖民者的老路，推行掠夺资源的“新殖民主义”。这些情绪在西方媒体别有用心的炒作下，变成对中国的怀疑甚至敌视。

历史证明，只有清醒地、正确地看待自身的实力和地位，才能制定出真正①ｎ【∞ｂ臼［１ｙＧＪ．ＴｈｅＲｉｓｅｏｆＯｔｉｎａａｎｄｔｈｅＦｕｔｕｒｅｏｆｔｈｅＷｅｓｔ．Ｆｏｒｅｉｇｎ尬妇，Ｊ卸瑚∥凡ｂｍ町，２００８：２６—８９—

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符合国家长远利益的大战略。因此，在中国向世界舞台中央前进的时候，中国更要客观地思考中国在当前国际格局中的定位。

（１）中国是一个在国际上具有越来越大影响、地区性的发展中大国，但中国的国力仍还有限。中国在国际舞台上越来越活跃，参与度越来越高。广泛地参与国际事务，对于维护中国自身利益和扩大国际影响起到很好的推动作用。特别是在亚太地区，中国的影响最为显著。２０１０年１月，经过１０年努力，中国和东盟启动了中国东盟自由贸易区。这是该地区一体化进程中的里程碑事件。中国一东盟自由贸易区由中国和东盟１０国共同组成，它是世界上人口最多的自由贸易区，同时也是全球第三大自由贸易区，而且是由发展中国家组成的最大自由贸易区，拥有１９亿消费者、近６万亿美元国内生产总值和４．５万亿美元贸易总额。这是中国致力于推进地区间的和平与发展而做出的重要努力。此外，以中国为核心成员的上海合作组织是中国新安全观的集中体现，是目前世界上重要的地区安全组织之一。同时，中国还努力推进六方会谈，致力于有助于维护地区安全与稳定的制度化建设。除了在地区具有重要影响之外，中国在全球政治许多重大问题上也扮演着不可或缺的角色。从安全对话、军备控制、联合反恐、经贸合作，到环境保护、打击海盗、文化交流等领域，中国的扮演的角色更加丰富，产生的影响也在日趋增大。

但是，即便如此，国际格局中的力量对比并没有发生完全倒向中国的根本性变化。我们要清醒地认识到，从国际格局力量对比和中国所处的发展阶段来看，“Ｇ２”绝对不是当前中国实力和地位的正确定位。不可否认，对于致力于实现民族复兴的中国而言，“Ｇ２”是一个具有诱惑力、甚至可以说能充分满足民族主义情绪的字眼。但中国要实现伟大复兴，需要的不是空洞、不切实际的一１２、＂理满足，而是脚踏实地、实事求是的批判精神。中国虽然发展了，但人均ＧＤＰ只有约３６００美元，相当于世界人均ＧＤＰ８０００美元的４４％，排在世界一百位之后，仍然是一个发展中国家。①因此我们必须冷静地看到，美国提出的“Ｇ２”并非是要与中国分享权力，进行全球共治。它更侧重于要求中国承担更

①张晓强．中国人均ＧＤＰ不到世界平均一半．ｈａｐ：ｌｌｆｉｎａｎｃｅ．豳ａ．哪．ａＩ／ｇ『２０１００１２９，１７ａ７７３３孵７７—９０—

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大的国际责任，特别是在经济领域。而这种国际责任的定义和实现标准，也是完全按照西方世界价值观来衡量的。换句话说，美国等国家需要的是一个能成为西方体系中一员、一个能够按照西方世界制定的游戏规则行事、被西方规则“体制化”的中国。至于中国最关注的国家利益则难以得到尊重，美国等国家仍坚持粗暴干涉中国内政，破坏中国国家安全。所以，所谓的“Ｇ２”是一个权利和义务不平等的构想，是要借中国之力来为美国和西方国家摆脱困境。正如２００９年５月２０日温家宝总理在布拉格表态的那样，所谓的世界将形成中美共治的格局，是毫无根据的，也是错误的。中国的国家实力决定了中国仍然缺乏成为真正的全球性大国的条件，中国在西方主导的国际体系中也尚难发挥关键性作用。以美国为核心的西方世界制定的体系规则仍然对中国的发展起着制约作用。

（２）中国的发展虽然很迅速，但内部存在很多可能引发极大破坏的不稳定因素。中国虽然被称为“世界工厂”，但是必须承认，目前主要以加工生产为主，整个国民经济体系的自主创新能力仍然远远落后于欧美发达国家。中国经济的整体优势明显，但在单一领域，距离世界第一流水准仍有较大差距。尽管中国有着诸多世界第一头衔的光环（比如最大汽车市场），但同时也面临着了诸如严重环境污染这样的负面效应。此外，改革开放三十余年来，社会经济虽然在发展，但贫富差距也在拉大，随之而来的社会矛盾增多。这也使得在社会转型阶段，国家面临的内部风险也在增大。２００９年１２月，《人民论坛》对６６８８名受访者进行了名为“未来１０年１０个最严峻挑战”的调查。结果显示，第一大挑战为“腐败问题突破民众承受底线”（８２．３％），第二大挑战为“贫富差距拉大，分配不公激化社会矛盾”（８０．６％）。①这样的问题将对整个社会的稳定构成不可忽视的威胁，并严重制约着整个国家的前进步伐。

（３）中国的综合实力呈上升趋势，与之相应的是，中国在国际上遭遇的阻力也在增大。随着中国的日益发展壮大，中国与世界其他国家之间的合作与交往具有了更广阔的空间和更深刻的内涵。然而，中国的不断发展，也让其他

①未来ｌｏ年中国面临ｌＯ大挑战．腐败问题突破民众承受底线．１【ＩｔＩｐ：ｌｌｅｑ．ｐ呷ｌｅ．ｅｏｍ．ｃＩｌ，Ｎｅ耐２００９ｌ复灿‘２００９ｌ复弭１４２１６．｝岫一９ｌ一

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国家感到了压力，在现实的国家利益、传统的偏见甚至根深蒂固的敌视观念共同作用之下，中国与一些国家之间的矛盾也在逐渐显现。以中欧关系为例。欧盟是中国最大贸易伙伴，中国也是仅次于美国的欧盟第二大贸易伙伴。欧洲学者的研究表明，正是由于物美价廉的中国商品的存在，才使得欧洲每个家庭每年得以节省约３００欧元的开支。但由于二者存在贸易差（见附表），欧洲对“许多欧洲商业因在中国竞争困难而感到沮丧，保护主义情绪在产业工人中间越来越强烈……欧盟与中国双边贸易中的逆差也成为敏感的政治话题９９。①很多西方国家难以接受一个实行社会主义制度的、非西方的大国在国际问题上发挥重要作用。近年来，中国与一些西方国家之间的摩擦越来越多，从奥运火炬传递到西藏、新疆发生的骚乱，总能看到西方势力对中国进行别有用心的刁难和指责，并对中国的内政外交进行颠倒黑白的肆意批评。

中国不仅与西方世界之间存在难以消除的分歧和矛盾，与周边国家关系也错综复杂。一方面，中国带动了地区发展，营造出多方共赢的合作局面，但同时，中国与其他国家之间也存在着难以回避的历史和现实的问题。特别是经济竞争、领土争端等因素的存在，使得一些周边邻国依然对中国持有很强戒心甚至敌意，在国际反华势力煽动下，出现对中国极为不利的连锁反应的可能性始终存在。

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（４）中国实力增长明显，但国家实力与国家安全需求之间仍存在较大差距。中国是世界主要大国中，唯一尚未实现国家统一的国家，并面临复杂的安

①②ＧｒａｎｔＣ，Ｂａｒｙ８ｃＩＩＫ．Ｃａｎ勘ｒｏｐｅａｎｄＣｈｉｎａｓｈａｐｅ

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全形势。首先，中国现在面临复杂的分裂势力威胁：台湾问题虽然在近期貌似平淡，但外部势力并没有放弃对中国打“台湾牌”的企图。２０１０年１月，美国不顾中国多次抗议，再次宣布对台实行军售，严重损害中国安全。岛内“台独”势力也在准备卷土重来。而西北地区的疆独、藏独在境外势力支持下，对国家统一和稳定的威胁也与日俱增。其次，除了内部统一尚未实现外，中国周边安全形势也不容乐观。东北亚地区的朝鲜近年来两次实验核武器，其有核国家身份已不可逆转，这不仅使得美朝关系起伏不定，同时也损害了中国在这一地区的安全利益；美国还在加紧调整亚太军事部署，将战略指针明确指向中国。再次，中国与一些周边国家存在的领土、领海等争端，仍然未能得到妥善解决，存在爆发冲突的潜在危险。第四，中国的海外利益尚得不到有效保障。中国发展的一个突出表现就是海外利益迅速扩展，但由于国家实力所限，海外利益的维护比较薄弱。最后，中国在阿富汗、拉美、非洲等地的投资，也因地区安全形势动荡和反华势力存在等原因，遭受威胁。

中国对外战略的思考

客观、现实地认识中国目前的实力和国际地位，才能为制定国家战略提供最重要的参考。那么，在当前国际格局酝酿重大变化的关键时期，中国的对外战略又应当从哪些方面来进行考虑呢？

（１）坚持“韬光养晦，有所作为”，并结合国际格局的变化认识其当代现实意义。国家实力的发展，不可避免地会带动民族主义的勃兴。但在这其中，也难免会出现盲目、甚至是激进的民族主义情绪，以至于对于“韬光养晦”的理解，出现偏差。有人片面认为该战略是“忍”字当头，在国际上避免与其他国家尤其是主要大国之间的冲突和对抗。还有人认为，这一战略是在中国尚不能在国际上发挥决定性作用时的权宜之计，一旦中国强大了，很多问题就都要秋后算账。

“韬光养晦，有所作为”这一战略思想是中华民族智慧的精髓，笔者认为，它的宝贵意义在于“韬光养晦”和“有所作为”间的辩证关系之上。二者不是简单的因果关系。“韬光养晦”并不单纯是为了今后“有所作为”而采取的手段，一９３—

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倘若采用了这种简单的功能性定位，实际上是抹杀了这一思想的更为重要的意义。二者更应从互补角度来理解，特别是从国家大战略角度来讲，就是要保持目标与手段平衡。一方面，过于宏大甚至超现实的对外战略，将对国家战略资源造成巨大损耗，将严重影响到国家发展的速度乃至结局。“韬光养晦”就是要中国在自身实力和地位基础上，制定手段与目标平衡、短期与长期结合的对外战略，这样的战略才可能是理性的、客观的，才能保证国家顺利发展，真正有所作为。另一方面，“有所作为”不是“为所欲为”，“为”是要争取条件，为顺利实现“韬光养晦”而创造有利环境。以中国参与国际合作来讲，中国的国家实力，显然还不具备推动建立全球性的经济或安全合作机制，但这并不妨碍中国在地区合作中发挥作用。中国有着地处亚洲心脏的地缘优势，综合国力日趋增强，是地区合作中不可或缺的成员甚至主导力量。如今，中国已在地区经济合作与安全合作中扮演了重要的角色，值得一提的是，中国参与地区合作，十分注重求同存异，是在对现状尊重基础上，发挥推动作用，这样的政策有助于开展国际合作，也有助于缓解中国崛起给其他国家造成的压力。

（２）在坚持融入国际体系基础上，积极寻求构建中国与世界的良好互动，促成引导效应和塑造效应。自改革开放以来，中国开始主动融入二战后建立起来的国际体系之中。中国与外部世界之间的关系也发生了根本性变化。正如中国共产党第十七次全国代表大会政治报告中指出那样：“当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途日益紧密地同世界的前途命运联系在一起”，中国坚定不移地主张“各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”。①如今，从某种程度上讲，中国已经发展到了一个国力和影响即将发生本质性升华的关键阶段。具体而言，中国正在具备实施更宏大战略目标的能力，但面临着应以何种方式、在国际体系扮演何种角色以及其他国际成员能否顺利、友好地接受中国的新地位和新角色这样的关键性问题。或者说，中国在逐步获取更大地影响世界的能力的同时，要如何对待这个世界，这个世界又要如何接纳中国？

①胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗．人民出版社，２００７・－——９４－－——

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从中国自身角度来讲，成功举办盛大的奥运会、实现太空行走、经济增长顺利“保八”等，都是全球瞩目等事件，从各个方面展示了国家的实力和影响，中国的崛起已经成为世界性共识。与此同时，对其他国家尤其是西方世界来讲，如何对待中国已经成为一个重要问题。随着美国势力和影响的下降，中国的上升显得格外引人注目。如前所述，对于一个非西方大国的崛起，西方世界的心情是复杂的。在期待中国承担更多国际义务的同时，也因国家利益和意识形态等原因对中国发展进行阻挠，特别是对于中国历来倡导的国际政治经济新秩序，一些西方国家担心自身建立在不公正政治经济秩序上的利益受到削弱。

在这样的环境下，中国应妥善运用各种力量，在实力增强的基础之上推动生成积极效果，产生引导和塑造效应。良好的引导效应，其功效是双向的，一方面，国家本身要以现实的视角来审视现存的国际格局，并努力让自身在很多方面去适应秩序，而非单纯要求世界适应国家本身，这是确保一个国家能融入世界并从中获得发展所需的条件的基础之一，另一方面，通过与国际社会的融合，促成其他行为体逐步接受中国大国地位的存在，并寻求更广泛的合作。需要指出的是，这种相互适应并不是无条件、无原则的。事实上，在适应世界的同时，中国要在坚持融人基础上，做好长期斗争准备，从经济、政治、文化、安全领域，要敢于在重大国家利益问题上抵制西方压力，维护自身权益，并通过与外部世界反复的摩擦、斗争，从而让其他国家逐步认清中国的利益关注所在和决心所在，促成相应的调节，以适应中国的崛起，从而实现一种有益外部环境的构建，这样就是“塑造效应”。引导与塑造能否成功，关系到中国崛起过程及结果能否与世界实现稳定对接，是成长为真正的世界性大国的关键环节。

（３）坚定不移地执行建立在和平原则基础上的多边主义政策。中国四代领导人在处理对外关系时，始终将和平共处五项原则，作为处理对外关系的基本准则。２００５年４月，胡锦涛主席在亚非峰会上提出了“和谐世界”思想。同年１１月，胡锦涛访问英国时，用三个必然选择高度概括了中国走和平发展道路的理由。他说中国坚持走和平发展道路，既有现实需要，又有历史根源，是基于中国国情的必然选择，是基于中国历史文化传统的必然选择，是基于当今一９５—

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世界发展潮流的必然选择。①中国政府向世界庄严承诺，中国要走的不是历史上其他大国那种以武力和扩张为特征的崛起道路，而是要选择和平发展道路。中国在对外关系中，应始终坚持以和平为特色的多边外交政策，充分尊重其他国家不同意见，共同应对国际性问题，正如温家宝所说：“中国坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，愿意同所有国家发展友好合作关系，绝不谋求霸权……一两个国家或大国集团不可能解决全球的问题，多极化和多边主义是大势所趋，人心所向。”②这一政策既有助于中国营造利于国家发展的和平稳定的外部环境，同时也将中国在国际上的形象和作用与其他一些大国区分开来，是与中国自身的国际定位一脉相承的。和平方式不仅是中国对外政策的手段，更重要的是，它同时也是对外政策的目的，是符合中国国家利益发展与世界和平需要的。

结语

新的国际格局尚在形成之中，作为一个历史悠久同时又是一个新兴崛起的大国，中国既将面临难得的机遇，同时也要经历严峻的考验。“机遇前所未有，挑战也前所未有”，这一论断准确地指出了中国当前面临的形势。③在现今世界政治舞台上，中国需要世界，世界也需要中国。中国需要将自身的发展和安全始终放到国际格局这一大环境之中考虑，而不是谋求以强力去打破现有格局。中国的国家利益在全球范围内逐步扩展，对国家的对外战略提出了新的要求。这些国家利益关系到中国能否顺利实现崛起，能否为国家大战略的实施提供更为丰富的战略资源和战略手段。如何构建一个既能促进中国发展，同时也能为世界的和平与发展做出更大贡献的对外战略，将成为中国未来能否实现民族复兴的关键所在。

（责任编辑：张业亮）

①胡锦涛．在伦敦金融城市长萨沃里举行的欢迎晚宴上的演讲．时事资料手册，２００５（６）②温家宝欧洲行．反对Ｇ２说．ｈｔｔｐ：Ｉ／ｆｉｎａｎｃｅ．（ｍａ．㈣．ｃＩＩ，ｒｎｌｌ，２００９０５２２，唧６２５８７７１．ｓＩＩ向Ｉ③朱听昌．论中国在亚太地区的区域中心地位．世界经济与政治论坛，２０１０（１）一９６—

对当前国际格局与中国对外战略的思考

作者：

作者单位：

刊名：

英文刊名：

年，卷(期)：季正明， Ji Zhengming解放军国际关系学院训练部,210039世界经济与政治论坛FORUM OF WORLD ECONOMY & POLITICS2010(3)

参考文献(12条)

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7.张晓强 中国人均GDP不到世界平均一半

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12.Haass R N The Age of Nonpolarity What Will Follow U.S Dominance 2008

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