浅析我国司法救助现状
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
浅析我国司法救助现状
作者:闫畅
来源:《智富时代》2015年第10期
【摘 要】司法救助是国家法律制度的一项重要内容,它不仅要体现司法为民的思想,而且要体现公民、法人、其他组织诉讼权受平等保护的司法理念。从我国司法救助制度的现状可见,该制度在立法上存在着诸多缺陷,人民法院在实际操作中存在着不少问题,从而影响了司法救助作用的发挥。笔者认为应当对司法救助的内涵进行扩张,确定其准确的概念,对我国司法救助制度进行补充和发展,使其不断完善。
【关键词】司法救助;救助程序;规范
司法救助是国家法律制度的一项重要内容,它不仅要体现司法为民的思想,而且要体现公民、法人i、其他组织诉讼权受平等保护的司法理念。从我国司法救助制度的现状可见,该制度在立法上存在着诸多缺陷,人民法院在实际操作中存在着不少问题,从而影响了司法救助作用的发挥。笔者认为应当对司法救助的内涵进行扩张,确定其准确的概念,对我国司法救助制度ii进行补充和发展,使其不断完善。
一、司法救助的现状以及在我国现行立法中的具体体现
我国的司法救助制度经历了较长的发展过程,目前仍存在适用范围狭窄、适用对象主要限于自然人、审批程序及撤销规定不完善、缺乏救济与监督等缺陷。为使该制度充分发挥作用,应当从提高立法层次,增加救助内容与方式,扩大救助的适用对象,增加救助的相关程序,改变救助费用的承担办法等方面进行重大改革。本文从我国司法救助制度的现状、缺陷和司法救助制度的改革三个方面分析我国的司法救助。
(一)司法救助在立案环节的体现
1、2000年7月最高人民法院颁布《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》(以下简称《司法救助规定》),对我国的司法救助制度作了比较系统的规定:一是明确规定了司法救助的概念。体现在其第2条规定:“本规定所称司法救助,是指人民法院对于民事、行政案件中有充分理由证明自己合法权益受到侵害但经济确有困难的当事人,实行诉讼费用的缓交、减交、免交。”;二是规定了司法救助的适用范围。《司法救助规定》第3条规范了司法救助的适用范围“当事人追索赡养费、抚养费、抚恤金的,当事人追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确实困难的”等7种情形。使司法救助的适用范围具体明确,便于操作。三是具体规定了司法救助的适用程序,包括当事人申请的程序、人民法院审查批准的程序,以及缓交的期限和减交的比例、司法救助后诉讼费的交纳或补交等相关问题。