某镇总体规划文本

XXX总体规划（2011-2020）·文本·

目 录

第一章 总则 ............................................................................................................................................................. - 1 -

第二章 镇域发展战略 .................................................................................................................................................... - 2 -

第三章 镇域镇村体系规划 ................................................................................................................................................. - 3 -

第四章 城乡统筹发展规划 ................................................................................................................................................. - 4 -

第五章 镇域旅游发展规划 ................................................................................................................................................. - 6 -

第六章 城镇职能、性质和规模 ............................................................................................................................................. - 7 -

第七章 镇区总体规划布局 ................................................................................................................................................. - 8 -

第八章 镇区综合交通体系与道路广场规划 .................................................................................................................................. - 9 -

第九章 空间管制规划 .................................................................................................................................................... - 11 -

第十章 镇区绿地系统与景观系统规划 ...................................................................................................................................... - 11 - 第十一章 镇区基础设施规划 .............................................................................................................................................. - 12 - 第十二章 防灾规划 ...................................................................................................................................................... - 15 - 第十三章 近期建设规划 .................................................................................................................................................. - 16 - 第十四章 实施规划的措施建议 ............................................................................................................................................ - 21 - 第十五章 附则 .......................................................................................................................................................... - 22 -

XXX总体规划（2011-2020）·文本· 第一章 总则 第1条 中央“十二五”规划明确强调：按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。同时指出：把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。鼓励各地探索相关政策和办法，合理确定农业转移人口转为城镇居民的规模。城镇化发展战略是新时期经济结构战略性调整的重要举措。 第2条 河南省重点镇健康有序的发展，河南省政府在提出加快县域城镇化发展的战略之后，又从全省107个省级重点镇中选出30个重点镇进行示范建设，为眉县XXX镇发展提供良机。 第3条 XXX镇利用本地资源优势，大力发展区域旅游服务，依据本地经济发展特点，依托太白山国家森林公园的自然风景资源和本地特有的汤峪温泉，建成一批以宾馆、度假村为主的旅游服务设施，形成具有一定规模的旅游接待区，经济实力有很大的提高，第三产业发展速度显著提高，迅速显现出在区域经济发展中的重要地位。 第4条 XXX镇农民人均收入增长幅度大，全镇经济社会发展呈现出速度快、效益好、潜力大、后劲足的良好态势，为XXX镇的发展带来机遇和契机。以下文本中划线部分为强制性条文。 第5条 规划主要依据： （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008） （2）《中华人民共和国土地管理法》（1998） （3）《中华人民共和国环境保护法》（1989） （4）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（2002） （5）《城镇规划编制办法》（2006） （6）《城镇体系规划编制审批办法》（建设部）（1994） （7）《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部）（2002） （8）《镇规划标准》 （9）《关中—天水经济区发展规划（2009—2020）》 （10）《关中城市群建设规划（2006-2020）》 （11）《陕西眉县汤峪口旅游度假区总体规划》 （12）《眉县县域村庄布局规划（2007—2020）》 （13）《2010年XXX镇镇政府工作报告》（2010） （14）《眉县县志》

XXX总体规划（2011-2020）·文本· （15）眉县、XXX镇国民经济和社会发展“十二五”规划 第6条 规划期限与范围 近期：2011—2015年 远期：2016—2020年 （1）规划区范围：本次规划区范围与XXX镇镇域行政范围一致，总面积264平方公里，人口约3.9万人。 （2）规划用地范围：本次规划用地范围北至北环大道，南至山口，东至太康路，西至太宝路。总用地面积约3.8k㎡，其中规划建设用地面积3.4k㎡，人口约3.6万人。 第二章 镇域发展战略 第7条 总体战略 坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，抢抓新一轮西部大开发和关天经济区建设机遇，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“农民增收、项目建设、统筹城乡”三件大事，积极实施“项目带动、果畜富民、旅游兴镇、经济强镇”战略，推动主导产业发展、基础设施建设、特色文化建设、优美乡村建设实现新的突破，着力提高民生保障服务水平，努力建设旅游名镇、经济强镇力争使全镇经济社会发展走在全县前列。 第8条 产业发展战略 （1）产业战略：从无序分散中寻求主导产业 （2）从无序的低层产业向有序的高层次主导产业转变 （3）产业组织从碎石型到主导产业领导下的规模集群 第9条 发展目标 近期目标是：到2015年，全镇农民人均纯收入突破1.2万元，年均增长20%以上；全镇固定资产投资年均增长20%，人口自然增长率控制在5‰以内。 远期目标是：到2020年，全镇农民人均纯收入突破3万元，年均增长30%以上；全镇固定资产投资年均增长40%，人口自然增长率控制在5‰以内。

XXX总体规划（2011-2020）·文本· 第三章 镇域镇村体系规划 第10条 XXX镇总人口预测： 2015年：5.45万人 第11条 镇村等级结构规划 第一级：XXX镇区。镇区：XXX镇区包括楼观源、上王村（西漫湾村）、潼关寨（西漫湾村），至2020年规划6.0万人。人均城镇建设用地控制在95平方米/人以内。 第二级：中心村。其主要职能为居住职能、集散职能、服务职能，一些基础好的中心村还可有一定的工贸职能。本次规划设豆家河、屈刘堡、小法仪村，3个中心村。中心村人口规模控制在2000人以上。 第三级：基层村，保留12个基层村，基层村人口规模控制在1000人以上。 第12条 镇域经济发展战略在镇域村镇职能分工与布局方面，规划形成“一心、三副、三轴”的布局结构。 第13条 空间分区：规划将XXX镇域的空间划分为已建区、适建区、限建区和禁建区。 第14条 空间管制规划 （1）已建区主要包括镇区、重点中心村和一般村当中已经建成的城镇建设用地。 （2）适建区主要包括除镇区、重点中心村和一般村当中已经建成的村镇建设用地以外的村镇建设用地，以及重大基础设施建设空间。产业定位以二、三产业发展为主，用地类型以工业、居住、交通、公共设施等非农业用地为主，体现高密度集聚的城镇景观。本次规划专指城镇规划未建设用地。 （3）限建区包括城镇远景发展用地和村庄建设用地、城镇公共绿地以及一般农用地等。本次规划专指生态林地和城镇绿地。 （4）禁建区包括水域、沿重要交通干线和高压线等区域基础设施两侧的生态防护林、水源保护地、水源涵养地、基本农田、林场。本次规划专指沟壑林地保护区，基本农田保护区，灌溉渠与河流。 第15条 镇域公路网规划 （1）主干公路 关中旅游环线，209和217省道。严格按规划的公路线型标准改造、理顺道路，对占线的建筑物、构筑物限期拆除。 （2）次干公路 次干道成为XXX镇内部各个村落之间的连接主道路，是镇域内部联系的交通干道。

XXX总体规划（2011-2020）·文本· （3）支线公路 镇域内支线公路为通村公路，通村道路为硬化路面。 第四章 城乡统筹发展规划 第16条 村庄布局调整 ① 城镇周边村庄布局调整 ② 其它村庄布局调整：形成15个行政村（3个中心村、12个基层村），14个自然村。 第17条 中心村布局规划 中心村是一定区域内的经济、文化、娱乐中心，确定豆家河、屈刘堡、小法仪为中心村。 第18条 基层村整治基本要求 村庄整治以村容村貌整治，废旧坑（水）塘和露天粪坑整理，村内闲置宅基地和私搭乱建清理，打通乡村连通道路和硬化村内主要道路，配套建设供水设施、排水沟渠及垃圾集中堆放点、集中场院、农村基层组织与村民活动场所、公共消防通道及设施等为主要内容进行整村整治；使整治后的村庄村容村貌整洁优美，硬化路面符合规划、饮用水质达到标准，厕所卫生符合要求，排水沟渠和新旧水塘明暗有序，垃圾收集和转运场所无害化处理，农村住宅安全经济美观、富有地方特色，面源污染得到有效控制，医疗文化教育等基本得到保障，农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善。 第19条 给水规划 近期城镇人均最高日综合用水指标取150 升/人·日，远期城镇人均最高日综合用水指标取200 升/人·日。规划乡村综合用水指标采用近期120升/人.日，远期150升/人·日，未预见用水量为总用水量的15%计算。 第20条 排水规划 1、排水体制 镇区排水体制采用雨、污分流制排水系统，乡村采用不完全分流的排水体制。 2、排水量预测 污水量按用水量80%估算，雨水量采用眉县暴雨强度公式计算。 第21条 供电规划

XXX总体规划（2011-2020）·文本· 1、电源规划 保留镇区原有35KV变电站，规划远期对其扩容至94.5（3×31.5）MVA，用地面积扩至5000㎡。； 2、配网规划 全镇以镇区35KV变电站为主供电源，10KV主干线路伸入到各农村居民点，在镇域内根据用户实际情况建设10KV变配电所，其电源可由10KV主干线路直接引入。 第22条 镇村邮政通讯规划 1、电信网络 电信支局布置在镇区，镇域电信传输线路全部采用光缆，光缆在乡镇之间采用架空形式，在镇区内部采用地埋形式。 2、邮政服务网络 镇区设置邮政支局、中心村设置邮政服务网点。 第23条 镇区主气源为液化石油气(天然气)，乡村气源为沼气。 第24条 镇区采用地热热水。乡村采用燃煤，近期实行分户供热，远期实行小锅炉连片供热。 第25条 环卫工程规划 各村设置垃圾收集点，镇区设置垃圾转运站，将垃圾转运至县城垃圾处理场，力争做到“户分类，村收集，乡转运，集中处理”。 第26条 教育设施 到2015年全镇城乡学前三年幼儿入园率达到80%，3岁以下婴儿入托率达到50%以上，其中农村幼儿入园率达75%以上。到2020年全镇城乡学前三年幼儿入园率达95%以上，其中农村幼儿入园率达90%以上，基本形成园舍标准，师资合格，管理规范、质量保证的城乡幼教体系。 到2015年，完成农村中小学布局调整和薄弱学校改造任务，基本实现农村初中向城镇集聚，农村小学向乡镇和中心村集聚的发展格局。全镇小学毕业升入初中的比例保持在 第27条 文化体育设施 加强社区和乡镇基层文化基础设施建设。规划期内建设乡镇文化站，建设乡镇社区老年活动室、青少年活动中心、图书阅览室、科技推广站、体育健身广场。 第28条 医疗保健设施 强化县乡村三级医疗网络建设，建设120急救中心，搞好镇卫生院、农村卫生室基础设施建设。依托县级、乡镇级医疗机构，重点建立社区基本卫生服务站，为居民提供预防保健、健康教育和基本医疗服务。

XXX总体规划（2011-2020）·文本· 第29条 中心村公共建筑项目 （1）村委会：占地面积100-500㎡，建筑面积100—200㎡。 （2）完全小学：占地面积4500㎡，建筑面积1200㎡，学生300人，教师30人。 （3）幼儿园、托儿所：占地面积300㎡，建筑面积100㎡，学生30人，教师3人。 （4）文化、活动室：占地面积200㎡，建筑面积100㎡。 （5）灯光球场：占地面积300—500㎡。 （6）卫生所：占地面积100㎡，建筑面积100㎡。 （7）百货商场：占地面积150㎡，建筑面积100㎡。 （8）食品店、日杂店、建材店、粮店:占地面积100-300㎡，建筑面积100㎡。 （9）饭店、小吃店、理发店：占地面积100—300㎡，建筑面积150㎡。 （10）农副产品收购、肉食市场、蔬菜市场：占地面积100—300㎡，建筑面积100㎡。 （11）灯光球场：占地面积200—500㎡。 第30条 基层村公共建筑项目 （1）村委会：占地面积100-350㎡，建筑面积100—150㎡。 （2）小学：占地面积1500㎡，建筑面积500㎡，学生150人，教师10人。 （3）幼儿园：占地面积300㎡，建筑面积100㎡，学生30人，教师3人。 （41）百货商店、食品店、小吃店、理发店：占地面积100—200㎡，建筑面积50—100㎡。 （5）卫生所：占地面积100㎡，建筑面积100㎡。 （6）活动室：占地面积200㎡，建筑面积100㎡。 第五章 镇域旅游发展规划 第31条 旅游资源特色及旅游业发展：XXX镇旅游产业具有关中自然山水与人文遗产结合的突出特点；其以秦岭文化为代表的自然、人文景观在宝鸡时域范围内具有明显优势。另外XXX镇地热资源丰富，温泉旅游环境较优越。 第32条 太白山旅游区被国家旅游局首批评为全国4A级旅游景区，太白山国家森林公园被评为全国文明森林公园，并通过了ISO9000和ISO14000管理质量体系认证，太白山已成为全国119个精品旅游线路之一和河南省十大自然生态旅游景区之一，在国内外知名度越来越高，是游客理想的旅游观光、休闲度假目的地。XXX镇旅游是眉县以及宝鸡市旅游重要的组成部分，并且已成为河南省旅游西线上重要的景区之一。

XXX总体规划（2011-2020）·文本· 第33条 旅游发展战略 （1）发展目标 XXX镇旅游产业的发展以优越的原生态资源和深厚的人文积淀为基底，以山岳观光、温泉养生和生态运动为核心特色，目标建设具备国际水准、国内一流的国际性复合型山地旅游目的地。 将旅游业发展作为产业结构优化的契机，开发旅游的相关产业，调整产业结构，从而提高第三产业发展速度和质量，为促进经济的可持续发展提供支持。 （2）发展策略 ① 生态策略 生态系统的建立——生态基础设施规划 生态的社会结构——项目的配置和区位全面考虑当地村民和外来人口、度假人群之间的和谐共处 资源的有效利用规划——温泉水资源的合理开发机制 生态水系的处理——汤峪河河岸的生态处理 ② 经济策略 XXX镇拟通过多种方式的旅游地产项目、度假项目，实现投资与收益的平衡，规避单一产品的风险。同时延长游客在XXX镇的停留时间，将一日游客转变为定点度假游客，增加旅游收益，扩大旅游品牌效应。 ③ 品牌与市场策略 利用“秦岭主峰”的品牌优势，和旅游资源，以优越的原生态资源和深厚的人文积淀为基底，形成秦岭世界级旅游品牌，成为陕西走向世界的一张崭新的名片。同时针对目前关中地区温泉资源丰富，缺乏有特色、规模化的温泉度假产业新区；XXX镇旅游旺季期间，接待设施远远不能满足市场需求等突出存在的矛盾，开发遵循市场优先原则，打造以山岳观光、温泉养生和生态运动为核心的特色度假项目，完善接待设施，实现复合型、特色化的发展策略。 第六章 城镇职能、性质和规模 第34条 镇区性质：太白山国家森林公园的配套服务基地，以旅游业为主的山水生态型城镇。 第35条 预测规划期末XXX镇区人口规模为： 规划近期（2015年）：2.7万人 规划远期（2020年）：3.6万人 第36条 城镇建设用地规模： 规划期末（2020年）规划总用地面积3.8k㎡，其中规划建设用地面积3.4k㎡。

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表6-1 XXX镇规划用地平衡表（2020年）

规划人口2020年按36000人计算。 第七章 镇区总体规划布局 第37条 确定XXX镇总体规划采用三大片区协调发展的扇形同心圆结构，并提出其发展模式的十二字方针：“中央核心、两翼齐飞、扇形发展”。 第38条 用地规模：远期居住用地总面积共计134.14公顷，占城镇建设用地的39.29%，人均居住用地37.26平方米。 第39条 公共设施位于镇区的中间部位，实行闹、静分离。人流集中、活动量大的设施靠近汤峪河口布设。 （1）行政办公用地 本次规划在太安路北段设立新的行政办公中心、在商业金融区内规划配套行政管理用地等，行政管理用地共占地3.63公顷，占城市建设用地的1.06％。 （2）商业金融用地 近期整治太安路、太宝路两旁沿街商业，远期在汤峪河东侧布置旅游购物中心，形成相对集中并成规模的商业特色布局形式，以适应XXX镇的发展需要。商业金融用地兼为游客和当地居民服务，共占地61.21公顷，占镇建设用地面积的17.93％。

XXX总体规划（2011-2020）·文本· （3）教育机构用地 位于规划区东南的长安大学校区选址予以保留，在镇中心区域规划教育机构用地，教育机构用地共占地18.40公顷，占镇建设用地面积的5.39%。 （4）集贸市场用地 规划在原有区域和新规划区域分别规划一处集贸市场用地，集贸市场用地1.67公顷，占镇建设用地面积的0.49%。 （5）文体科技用地 规划的文化娱乐设施有博物馆、会议展览中心等，会展中心、植物展示馆位于中心大道的北面，文体科技共用地8.66公顷，占镇建设用地面积的2.54％。 （6）医疗保健用地 规划的医疗卫生用地均按总体规划要求，专业医疗人员增至100人,床位数以10床/千人计算：床位达到300张。布置医疗、疗养为一体的镇区疗养中心，位于中心大道以北，太宝路以东。医疗保健用地共占地5.72公顷，占镇建设用地面积的1.68％。 第40条 规划工程设施用地5.30公顷，占整个镇区建设用地的1.55%。修建一个污水处理厂和一个大型给水厂，来解决居民的日常需求。同时在镇区的相应位置分别规划交通设施用地、邮电设施、供热设施等其它市政公用设施用地。 第41条 规划绿地主要沿汤峪河两侧规划公共绿地和沿镇主要干道规划生产防护绿地，其中公共绿地54.41公顷，占镇区建设用地的15.94%，人均15.11平方米。规划生产防护绿地4.17公顷，占镇区建设用地的1.22%，人均1.16平方米。 第八章 镇区综合交通体系与道路广场规划 第42条 道路等级：分为主干路、次干路和支路。 （1）主干路：规划中太宝路、太安路、太康路、北环大道作为镇区主干道，横断面为一块板。其中太安路自规划北环大道至中心大道段为主要景观道路，道路红线宽度为24米，车行道宽度为14米。 （2）次干路：横断面为一块板，道路红线宽度为16米，车行道宽度为9米。 （3）支路：横断面为一块板，道路红线宽度为11米，车行道宽度为7米。 第43条 道路网结构：整个镇区由四条纵向道路和四条横向道路作为主要的道路框架。 道路网规划

第44条 长途汽车客运站：在XXX镇太安路和中心大道交汇处西北角规划一处长途汽车客运站，面积4.8公顷，作为游客换乘景区专线汽车进山旅游的集散地。 第45条 停车场分为公共停车场和配建停车场两部分 （1）公共停车场

镇区内共设有2处大型停车场,分别位于中心大道北侧和太安路西侧靠近中心区的位置,对外交通便捷,满足游客停车需求。停车场用地总面积为4.75公顷。除此之外,各片区内均建有满足局部停车的小型停车场。

（2）配建停车场

表7-2配建停车场规划指标表

第46条 规划建设两个中心广场，每处硬地铺装面积不应超过1公顷，广场用地总面积为8.64公顷。占镇规划建设用地面积的2.53%。

第九章 空间管制规划

第47条 禁止建设区：为镇区内的生产防护绿地及水域用地等，主要是以涵养生态，防止水土流失和风沙的侵蚀用地。镇区的管制关键是规划区内的生产防护绿地和水域用地不被其它任何建设活动所侵占，要建设生态防护林。

限制建设区：为镇区内的公共绿地、街头绿地和泄洪沟等，主要为不宜进行城镇建设，包括场地坡度较大，工程地质条件较差的区域。本区管制措施的重点是引导区内

各部分健康有序的开发与建设，注重对其周围环境的塑造，同时处理好产业发展、人居环境和农业生产的关系。

适宜建设区：为镇区内生态敏感性较低，地质条件较好，适宜城镇进行建设的区域；管制要求：城镇建设应严格按照城镇总体规划的要求进行，优先满足基础设施用地

和社会公益性设施用地需求。

已建区：主要为现状城镇建设用地；管制要求：建成区内的建设应遵循延续城镇文脉和城镇风貌的原则，保护城镇特色。旧城改造应本着统一开发、集中改造的原则，

重点改善城镇交通、市政基础设施、居住环境、环境保护等方面。

第十章 镇区绿地系统与景观系统规划

第48条 绿地系统规划采取点、线、面结合的布局。 点——在居住片区和公共中心建设内部绿地和街头绿地。

线——沿步行街，及两条对外交通道路太安路、太宝路营造绿化防护林。 面——汤峪河西侧建设集中公园绿地。

带——沿汤峪河两侧营造的滨水绿地，形成绿化带。 网——以上绿化体系的建设最终将形成城镇绿化网络。

第49条 规划绿地58.58公顷，占镇区建设用地的17.16%，人均16.27平方米。其中公共绿地54.41公顷，占镇区建设用地的15.94%，人均15.11平方米。生产防护绿地4.17公顷，占镇区建设用地的1.22%，人均1.16平方米。

第十一章 镇区基础设施规划

第50条 给水指标：综合确定城市单位人口综合用水量指标为：2015年为150升/人·日，2020年为200升/人·日。 第51条 用水量预测：镇区总用用水量为0.72万立方米/日。 第52条 水源选择：镇区选择以地下水为水源。

第53条 水厂规划：规划在镇区建设一座净水厂，占地面积为1公顷。 第54条 水源保护：

水厂周围30m范围内，应严格遵守以下规定：

查制度；

（3）有计划地开采利用地下水，禁止随意打自备水井。

第55条 污水工程规划：排水系统实行雨污分流制,生活污水通过排水管道进入规划污水处理厂,雨水就近排入河道 1、污水量：总污水量为0.58万立方米/日。 2、管道布置

污水管道起点埋深1.2米,管道埋深大部分在1.2-2.0米左右。 管径,规划区污水管径按污水量确定,污水管道最小管径为300mm。 3、污水处理厂

规划在北环大道北侧靠近汤峪河新建污水处理厂（达到生化二级处理标准，占地面积6000㎡）,该处理厂近期为0.3万吨/日,远期为0.6万吨/日,经统一处理后向汤峪河排放。 第56条 雨水工程规划

规划雨水管沟结合地形敷设，就近排入水体。系统规划 （1）污水系统规划

规划在镇区西北设一座污水处理厂，占地各为1公顷。 （2）雨水系统规划

规划雨水管线结合地形敷设，就近排入沟渠或农田。规划期内应逐步建设完善镇区雨水管网系统，加快雨水管网建设速度，加大服务区域，使服务面积与镇区建设速度相适应。

第57条 负荷预测

经计算得镇区远期设计负荷总量为5.5万KW。 第58条 电力规划

对镇区原有35KV变电站进行扩建、扩容，安装主变压器两台，预留一台，总容量94.5（3×31.5）MVA，用地面积扩至5000㎡。 规划在镇区建3座10KV开闭所，容量均为2万KV。 第59条 用户预测

电信市话有线用户预测近期（2015年）、远期（2020年）电信普及率（主线）指标均取100%，主线用户分别达16000户和21000户，局用交换机总容量应分别达到17000门和22000门。

第60条 电信规划

规划在XXX镇区设一处电信支局（面积2000 m2）、两处电信模块局（面积100 m2），远期总容量应达到22000门。 第61条 邮政规划

规划在XXX镇区设一处邮政支局（面积2000 m2）。 第62条 气源选择 镇区选择天然气为气源。 第63条 供气量预测

远期平均日用气量为0.847万N m3/d，年总用气量为309万N m3。

第64条 燃气输配系统

该系统采用中压A—一级管网系统 （管道压力0.2 Mpa

镇区总热负荷为110MW。

第66条 地热水源

在规划区南侧设置6处地热水井，并在谷口内汤浴河南侧新建地热供水厂一座。

第67条 地热管网规划

沿规划主干道铺设地热主管道，管道以管沟方式敷设。

第68条 镇区环境分为三级区域：一级环境保护区、二级环境保护区、三级环境保护区。

一级环境保护区：公园、绿地等。要求达到大气环境质量一级标准，噪声等效声级值在35~ 45分贝之间。 二级环境保护区：成片居住区。要求达到大气环境质量准一级标准，噪声等效声级值在40~ 50分贝之间。

三级环境保护区：除一级、二级环境保护区外的区域。要求达到大气环境质量二级标准，噪声等效声级值在45~ 55分贝之间。 交通干线噪声控制指标：昼间小于70分贝，夜间小于55分贝。 水质目标：城区地表水质达到II类水质。

生活气化率要求达到75％以上，危险废物集中处置率100%，生活污水集中处理率≥85%，饮用水源水质达标率=100%，建成区绿化覆盖率≥40%，汽车尾气达标率≥80%，城市生活垃圾无害化处理率≥90%。

第69条 城市固体废弃物量预测

镇区远期生活垃圾弃物产量为43.2吨/日。 第70条 公共设施规划

（1）公厕：规划区共规划设置公厕14座，用地面积60-100 ㎡（可附属于建筑建设，建筑面积30-60 ㎡）。

（2）废物箱：沿镇区主要道路、次要道路两侧每隔100米间距设置一个；沿镇区支路两侧每隔200米间距设置一个。 （3）垃圾收集箱、斗：在镇区内各道路交叉口、居住区服务半径50-100米范围，做到每日定时收取垃圾。 第71条 工程设施规划

（1）垃圾填埋场：利用县城垃圾填埋场厂。

（2）垃圾转运站：规划在镇区设置小型垃圾转运站1处，用地面积为300 ㎡。

（3）垃圾收集站：规划在镇区设6座垃圾收集站，服务半径不超过800米，建筑面积80 ㎡。

（4）供水器：洒水车和冲洗马路专用车辆由设置在道路两旁的供水器供水，供水器可利用消防栓供水。 （5）环卫机构设置：规划在镇区设置环卫机构一处，占地为800㎡。 （6）洗车点：规划在镇区东北角、西北角建洗车点2处。

第十二章 防灾规划

第72条 防洪规划

汤峪河镇区段按重现期50年一遇的洪水设防。防洪堤按照4级建筑物标准设计。排洪（截洪）渠及滞洪工程均按重现期50年一遇洪水设防。 第73条 消防规划

消防站规划：规划在镇区建设一座三级消防站，占地面积3000㎡，3辆消防车。

消防通道规划：镇区道路是消防主要通道，必须保证消防通道的畅通。各企事业单位及新建居住小区的内部在规划布局时应保证足够的消防通道宽度要求。消防道路宽度应不小于4米，净空高度应不小于4米，尽端式消防通道回车场尺度应不小于15×15米。沿街部分长度超过150米或总长度超过220米的建筑物，应设穿越建筑物的消防车道。

消防给水规划：镇区消防用水量为144立方米。

消火栓布置方式：主干道按120米间距布置，次要道路按150米间距设置。同时要加强消防系统建设，根据《城镇消防布局与技术配置标准》要求进行硬软件配置。 给水和消防水压：水压按照满足六层楼水压考虑，即：保证最不利点水压不低于28米。 第74条 抗震规划

（1） 建设密度控制在30—35%； （2）人口密度8000～10000人/平方公里；

（3）各种道路宽度，居住区出入口，道路与建、构筑物距离等均需符合抗震防灾疏散要求。 2、抗震规划 （1）设防标准

（2）次生灾害防御

防止和减轻地震次生灾害，对易发生灾害的单位和地段，包括油库、液化气站、水库、滑坡体等进行抗震加固处理，部分严重威胁人民生命财产安全的单位必须迁出人口密集区。

（3）生命线系统抗震规划

对生命线系统的建筑物、构筑物，按乙类及甲类建筑进行抗震设防。对供气、供水、供热设施节点作防灾处理，提高抗震性能。 （4）避震疏散通道

以城市主干路为人员疏散和物资运输的主要救援通道，救援通道应保证震后7米以上的宽度，道路中线至建筑红线距离应大于临街建筑的一半。 （5）避灾疏散

疏散场地服务半径为0.5～1.0公里，平均1200人安排一处，人均不小于3㎡,主要利用绿地、广场、停车场、空旷场地。 加强城市对外出入口的抗震设施建设，增加城市出入口，保证震时疏散和救灾工作顺利进行。 第75条 人防规划

人员掩蔽工程按人口0.5平方米/人计算到2015年，城镇人员掩蔽工事面积应为1.5万平方米；到2020年城镇人员掩蔽工事面积应为1.8万平方米。人防指挥通信、医疗救护、物资准备、防空专业队等工程应按《战术技术要求》规划。

新建住宅区和单位统建住宅，其建筑面积在7000㎡以上的，按新建面积的2%修建，对总建筑面积少于7000㎡的按规定交纳易地修建费，未按规定执行者应进行严格处罚。

第十三章 近期建设规划

第76条 规划年限：2011年～2015年

第77条 现状XXX镇区建设用地86.52公顷，人均建设用地为101.04㎡/人。根据人口综合增长率法预测近期2015年镇区人口为2.7万人。

表13-1 镇区近期建设指标表

规划人口2015年按27000人计算。

第78条 近期建设项目投资估算：近期建设总投资：近期各类建设投资总计约14.56亿元。：近期建设总投资：近期各类建设投资总计约12.32亿元。

表13-2 镇区基础设施投资估算表

表13-3 镇区公共设施投资估算表

表13-4 镇区住房建设项目统计表

表13-5 镇域基础设施投资估算汇总表

XXX总体规划（2011-2020）·文本·

表13-6 建设项目投资估算汇总表 第79条 新区建设：规划提出在镇区北部建设XXX镇新区，用地面积1000亩，三年内基本建成。鼓励吸纳农民工进城创业并在新区安居，新区以建设公租房、廉租房、经适房、限价商品房等保障性住房为主，并配套建设中学、小学、幼儿园、文化活动站、集贸市场等公共服务设施。可容纳居民18000人。

XXX总体规划（2011-2020）·文本·

第十四章 实施规划的措施建议

XXX总体规划（2011-2020）·文本· 第80条 在XXX镇规划控制区范围内的所有建设项目，必须严格执行“选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”等审批管理制度。 第81条 镇人民政府必须对总体规划实施情况，进行定期或不定期的监督检查。镇政府制定切实有效的制度保障公民的监督权，随时听取意见、检举、控告，并对检举和控告涉及的有关违法行为进行查处,作出公开的处理。 第82条 在镇总体规划的指导下，及时编制城镇的详细规划和各项专业规划。镇政府在本规划经法定程序批准后，组织编制控制性详细规划、重要地段的修建性详细规划、城市设计。 第83条 在本规划批准后，镇人民政府应大规模、持久地进行总体规划的宣传工作，采用规划展览会、电视、广播、网络等多种媒体进行总体规划的宣传工作，有责任将城镇规划实施管理过程中的各个环节予以公开，接受社会对其执法的监督，增强市民的城镇规划意识，提高社会各界执行本规划的自觉性；同时积极倡导市民公众参与城市规划的讨论、批评、监督和献策，支持规划实施；加强舆论监督，防止和杜绝城市规划与建设中的各种不正之风。 第84条 应树立经营城镇的理念，坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一，发挥市场机制作用，提高经营城镇的能力。 1、加强资金筹措工作，积极推动城镇的开发 2、加强区域协作，统筹协调城镇发展时序 3、深化投融资体制改革，多渠道筹集建设资金 第85条 镇总体规划经批准付诸实施后，要尽快着手编制控制性详细规划，以及综合开发地段和其它重要地段的修建性详细规划。要在镇总体规划的指导下，按照国家和省、市有关规定，采用先进技术，提高规划设计水平，完善城市规划体系，以便直接指导和安排城镇建设。 第86条 经过深化的城镇规划及其规划管理的技术规定，是指导城镇建设，进行城镇管理的主要依据。要加强城镇规划管理，制订与《城镇规划法》和城镇总体规划相配套的规划管理技术规定，确保城镇总体规划的全面实施。 第十五章 附则 第87条 本规划由规划文本、规划图纸和附件（说明书）三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。 第88条 规划报经上级部门批准后，即成为指导XXX镇建设和管理的法定文件，任何单位和个人在城区进行各种建设活动，均应执行该规划。如需改变的需经原批准单位同意后方可执行。