合肥卷烟厂前期项目建议

关于安徽中烟合肥卷烟厂“黄山”精品线项目土方回填项目

一期对整个项目影响的报告

一、 现场实际情况

1、 一期中1、2、3、4、5区施工尚未完全结束，6、7、8、9、11区

挖填方刚刚启动，且整体推进较慢，组织投入还不够，按现有进度至少还需要30天左右时间。

二、 主要对前期工作的影响

1、 桩基进场施工

9、11区是桩基施工材料进场的主要通道，周边临时便道对桩基设备材料进场有较大影响，桩基材料运输车辆车长达15m ，荷重80~100吨不等，每车每次运输高强预应力管桩400m 左右，加上桩基设备运输，整个桩基施工过程需走车270余次，这样的运输强度对场外便道及施工区域内道路有较高的要求，所以尽可能在桩基施工前沿联合工房周边形成8m 左右石子便道。

2、厂区临时道路、临建、临时围墙

按厂区临建规划，临时环形道路主要集中在6、7、9区，临时办公室和总包办公区集中在11区与永和路相邻处地块，临时围墙则沿一期红线周边布置。

其中临时道路工程量约为12400㎡，临时围墙约为1800m ，临时办公室规划约1000㎡，整个施工周期可能超过一个月。因临时道路围墙是总包进场8通1平重要条件之一，尽管桩基施工有大约50d 的机动时间，但从目前整体项目工期要求，从今年9月1日到

2012年6月1日剩下短短的20个月的时间，而公用工程安装和工艺安装大约需要12各月的合理工期，除去50天桩基施工验收时间（桩基开工可能到9月15日以后）、整个工期跨度两个春节（影响30d 左右），全年降水天数110~120d，按30%的影响率（总体影响约50d ），也就是说工期影响因素非常多，如何尽可能去实现工期目标，需要我们的团队集思广益，努力争取有效的工作时间，积极推进项目实体施工。

（引用）合肥市区地处北纬31°41′54″—31°57′59″、东经

117°03′44″—117°25′33″，属南北气候过渡带，冷暖气团易在此交汇造成恶劣天气。合肥是从1952年一个不到50000人口、面积5KM 2 的小县城逐渐建设发展成为今天已有224万人口和224KM 2的中型城市。城市化进程的加快，势必造成区域气候的变化，在全球气候变暖大背景影响下，各种极端灾害性天气频繁袭击合肥，气象灾害及其次生灾害成为制约城市健康和谐发展的主要因素之一。关于合肥市灾害性天气的特征，目前研究的比较少，魏文华等对50a 来合肥地区大雾进行了分析，指出合肥大雾发生具体明显的季节性，而对暴雨、大风等灾害性天气研究较少。本文从统计学角度分析了合肥市暴雨、大雾、雷电、冰雪冻害、高温和大风6类主要城市灾害性天气的特征，以便在城市建设、规划中避开气象灾害的影响，合理防灾避灾减灾提供科学参考。 资料与方法

气象资料为1953—2008年合肥国家基本气象站地面观测资料，

灾情信息来自合肥市民政、交通等涉灾部门。分析方法：采取线性方程＾y （t ）＝a 0＋ａ1t （其中t ＝1，2，3，…，n ）对气象要素序列Y 进行拟合，回归系数a 1称为气候变量的倾向率或倾向度，反映气候变量的趋势变化，其符号正负表示升降，a 1×10表示气候变量每10a 的变化。

合肥市主要灾害性天气统计特征

暴雨灾害

合肥市呈岗冲相间、波状起伏的形态，西南、东南和北部高，中南部低，境内地形较平缓，一旦出现集中强降水，极易造成内涝，暴雨是诱发城市积涝的主要因素。1953—2008年合肥共出现暴雨日（日降水量大于等于50mm ）为142d ，年平均为2.5d ，主要出现在6—8月，7月最多共46d ，占32.4％。3月和11月历史上只出现过1次暴雨过程，1、2月和12月无暴雨记录（图1）。由图2可知，年暴雨日数呈平稳变化趋势，气候倾向率为－0.0009d/a。1991年出现暴雨日9d 为最多，有13a 每年只有1次暴雨过程，1966、1986年和1997年无暴雨记录。

1953—2008年合肥市大暴雨日数（日降水量100—199mm ）共17d 。20世纪50年代为2d ；60年为3d ；70年代为4d ；80

年代为2d ；90年代无大暴雨记录；2000—2008年共有6d ，仅2005年就有2d 。特大暴雨（日降水量大于等于200mm ）合肥历史上只出现过1次，为1984年6月13日降水量238.4mm 。2000年以后合肥市出现大暴雨频率增多，降水集中，强度大。据不完全统计，1953—2008年合肥市有18a 因涝致灾，因暴雨造成的直接经济损失超过亿元，1991年7月因暴雨死亡6人。2005年7月6日的大暴雨，造成市内地势低洼的街道积水较深，一些商铺和民居进水，交通严重受阻。

雷电灾害

随着社会经济的发展，因雷电引发的灾害在不断增加。全国每年大约有3000—4000人因遭受雷电伤亡。雷电灾害已经被联合国列为“最严重的十种自然灾害之一”。1953—2008年合肥共发生雷电日数1566d ，年平均为28d 。图5为合肥市雷电日数年分布曲线和趋势线。由图５可知，雷电发生日数呈逐年下降趋势，气候倾向率为－0.1688d/a。1963年雷电日最多为49d ，1997年和2001年雷电日最少为14d 。20世纪90年代后雷电日数呈缓慢增加趋势，特别是2000年以后增加明显。从雷电日数的月分布图可以看出（图6），4—8月为雷电高峰期，其中７月发生率最高，月平均为9d ，9月开始明显减少，10月—翌年3月是雷电的低发期。6—8月闪电电流90％以上大于50KA ，是强雷暴的多发期，易造成雷击。

雷电灾害有两类，一类是直接雷电灾害，会直接击伤人畜，击坏变压器、建筑物，引起火灾等。2005年7月6日，合淮路岗集

镇附近一男子遭直击雷身亡。另一类是感应雷击，主要以电磁感应和过电压波的形式对微电子设备造成损坏。据不完全统计，近年来合肥市每年发生雷击灾害事故都有近百起，且均有人员伤亡发生，直接经济损失均在千万元以上。因雷灾事故造成的财产损失呈逐年上升趋势。

冰雪冻害

1953—2008年合肥共出现降雪日581d ，年平均为10d 。其中1974年最多为29d ，2007年最少为1d 。图7为降雪日数年分布曲线及趋势线。由图7可知，降雪日数呈减少趋势，气候倾向率为－0.0502d/a。降雪主要集中在1月，占全年降雪日的40.4％；其次是2月，占29.3％。1954年12月31日合肥市雪深45cm 为历史极大值；其次是1984年1月19日和2008年1月29日雪深44cm ，为历史次高值。

雪融化需要大量的热量，气温下降，形成道路结冰，影响交通运输、供水供电、农副产品供应等。分析发现，56a 中有14a 年极端最低气温出现在雪后第一天，13a 出现在雪后的第二天。合肥市历史极端最低气温为－20.6℃，出现在1955年1月6日，为雪后第二天。雪后须防寒防冻。

2008年1月26日08—14时，因雪灾造成合肥机场临时关闭，17个航班延误，13个航班取消，滞留旅客近2200人次；23:55，机场再次关闭，连续关闭近40h 。30日上午，因雪后冻雾，7个进港航班备降外地，部分航班延飞。严重影响交通。

城市风灾

城市风灾是指瞬时风力达到或超过8级（风速17m/s）以上。合肥市冬季大风主要是强冷空气南下形成的大风，一般持续时间

较长，温度剧烈下降。夏季大风主要是局地强对流引起的，一般与雷雨相伴，来得突然，时间短，危害大，人们猝不及防。1953—2008年合肥市共出现大风日423d ，年平均为7.5d 。每月均有可能出现大风，主要出现在3—4月和6—7月，其中3—4月占29.1％，6—7月占25.5％。9月出现频率最低。大风出现日数呈明显的递减趋势，气候倾向率－0.2749d/a，即每10a 减少

2.7d.

2005年8月7日，受大风造成合肥市2人死亡，发生停电故障108起。

高温灾害

高温是指日最高气温大于等于35℃以上的天气。1953—2008年合肥市共出现高温日851d ，年平均为15.2d 。主要出现在7—8月，7月占全年的49.7％，8月占40.4％，6月和9月高温天气较少。高温发生日数呈逐年减少趋势，气候倾向率为－0.0414d/a。1967年高温日45d 为历史最多年份，1987年高温日最少为1d 。1959年8月23日最高气温41℃为历史极大值。高温日数一般持续3—5d ，1967年7月24日—8月13日连续21d 高温为历史持续日数最长。

城市高温容易发生职业性中暑；会造成用电、用水量剧增，易断水断电，影响生产生活。

三、 如何推进实体项目开工

1、 尽快结束前期土方工程施工，为下步工作打下基础。

2、 加快推进桩基工程开工。

3、 加快联合工房土建总包进场（重点）

3.1按现有的计划安排，桩基9月15日进场，土建总包进场可能

要到11月15号左右，土建总包进场施工前所需的准备工作：

1、人员准备：项目经理2人（土建、安装），主任工程师1人（全

面技术负责），土建安装技术员5~8人，专业工长5~8人，质检员3人，安全管理人员3~5人，测量人员3人，实验员2人，材料员3人，专业电工2~4人，预算人员2~3人，资料员1人，各专业劳务队伍约300人。合计大约350人。

2、技术准备：图纸会审7d ，施工组织设计、总体施工平面布置、总体网络计划及赶工计划、各专项施工方案、开工审查表、原材复检及报审等7~15d。

3、临时设施：现场水准点网及轴线网测设5d ，临电临水设施布置7d ，生产生活办公临建设施建设25d 。

4、施工人员、材料准备：基础主体施工劳务队伍合同签订20d ，基础主体施工主辅材材料供应商合同谈判、签约、材料进场25d 。

5、设备准备：施工主要机械设备进场安装、调试等20d ，总体工作进行完，满足生产需求约30d 时间，12月15日实体项目开始。

四、招投标的目的

1、择优选择承包队伍。

2、全面降低工程造价，实现项目投资控制目标。

费率招标定义

费率招标是指在建设工程招标投标活动中，招标人在招标文件中明确要求投标人在投标报价时，以费率的高低代替工程总造价的多少进行竞标，经评标委员会以各投标人所报的费率为主，结合所报工期和质量承诺、施工组织设计及企业施工业绩等其他相关指标进行综合评审，最终确定中标人的一种招标方式。

费率定义

费率是指施工管理费和利润等间接费用占工程直接费用的百分比。

费率招标的特点

费率招标的特点是招标定标快，但是执行起来问题多，结算麻烦。 适用范围

1．设计没有完全完成，边施工边设计

2．工程项目确定但图纸未到

3．赶工期

招标优点

1．省去了最为繁杂的计算工程造价（标底价或投标报价）的过程，使投标人的投标计价工作均变得非常简单，并可有效防止标底泄漏、人为操作等情况。

2．评标路线比较简单、公平，减少暗箱操作。

3．由于在施工过程当中，大多数项目都要变更原设计图纸，因此可以使工程定额基价部分，根据签证和图纸变更一次即计算完成，然后乘以承诺的招标费率即得出该工程造价。

4．可有效控制工程成本，招标人可以根据市场的平均价格水平、资金情况、施工环境、市场风险、工程质量、工期等因素，控制该工程取费合理下浮的百分率。

招标风险

1．招标人的风险 费率招标的主要弊病就是忽视了工程造价的“事前”控制。这种做法必然给工程建设期间的工程造价管理工作带来困难，从而可能造成投资“三超”。仅仅对占工程总造价比例较小的间接费进行控制，不能有效控制工程成本。总之费率招标对招标人的工程管理水平要求很高，容易造成投资失控。

2．投标人的风险 费率招标方式对投标人的风险较小。 通过这种招标方式确定中标人之后，中标人投标时所报的费率将被通过施工合同的形式所固定，一般不得随意改变。该费率与招标时工程所在地的工程造价管理部门规定的费率之差，即所谓的“让利”部分，将成为投标人承担的风险因素。

除此之外，对于施工管理费和利润等几项间接费用以外的其他所有费用基本上不存在风险。无论是直接费中的实物消耗量及其所对应的价格，还是施工技术措施费，或是因设计变更所增加的部分，均可以在工程施工合同中约定“据实结算”。

招标方法

费率招标分技术标和商务标两个部分进行。

（一）技术标评定办法：

评标委员会在评标过程中未发现原则性编制错误，该技术标方案就算合格通过。.

出现下列情况之一的投标书将作为不合格的技术标：

①投标文件不能响应招标文件要求的（质量方面、工期要求）； ②平面布置状况不符合要求，同施工现场状况不一致的；

③施工方案不合理，进度计划和劳动安排不能满足施工要求； ④其它原则性错误（编制内容与设计图纸不符）。

合理可行满足招标文件要求的技术标，即可参加商务标的竞争，不符合要求的，其商务标就不予开启。但技术标一般不计分。

（二）商务标评定办法

1．设计指标体系：列明考虑的指标及其权重，如费率（主要指标）、投标人资质等级、业绩、工期和质量承诺、施工组织设计等指标。

2．确定标准费率：根据工程的实际情况，参照造价管理部门发布的该工程类别综合取费费率，确定下浮区间（即合格投标费率），以所有合格投标费率为基础，确定标准费率。投标费率与标准费率一致则该项为满分，差异越大分数越低。

3．综合各项得分，评出中标单位。

决算方式

按招标文件规定的各项目的计量方法，核定承包人的实际完成量，乘以该项目的投标费率，即为该项工程的支付价。累计各项目以及据实

报销部分即为总承包竣工结算价

综合分析：

项目特点：土建总体工艺比较简单，利润透明化，且联合工房土建工作主要包括：基础、主体（排架柱），辅房框架结构、屋面，填充墙，抹灰，混凝土地面，脚手架工程等，但项目建筑面积大，施工作业高度高，且没有较好的作业平台，所以垂直运输和安全作业成为施工难点，若12月份开工，在冬季，白天时间短，夜间加班难度大，安全风险高。

招标中明确采用的定额，如采用安徽省08定额，人工调差：限定一类工45元/工日，二类工35元/工日，三类工30元/工日等，材料调差进度款按实时信息价，最终结算按全年或整个施工周期信息价平均等，机械同上。总之可以运用清单编制单位的经验降低投资控制风险。

建议：

1总包招标与临建，桩基同步，赢得宝贵的有限工期时间，确保11月初，实体项目开工，争取年前基础施工结束，排架柱施工60%。

2、给政府打报告，9月1号前必须结束土方一期挖填方所有工作。