云南省旅游业开发的扶贫优势分析
生态云南省旅游业开发的扶
贫优势分析
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李辉霞① 全泽源②
(中国科学院成都山地灾害与环境研究所① 成都610041 上海市文新报业集团② 上海 200052)
【摘要】 本文在分析了云南省旅游资源的优势基础上,结合当地的贫困现象和贫困消除理论,对云南省旅游业开发的扶贫优势进行了剖析,并提出几点旅游开发的对策建议。【关键词】 云南省 旅游资源 扶贫优势
1 区域环境
云南省地处祖国西南边陲,位于东经97°32′~06°12′,北纬21°08′~29°15′之间 。东与贵州省及广西壮族自治区相连,北与四川省为邻,西北隅紧依西藏自治区,处在青藏高原的东南面,西与缅甸交界,南与老挝、越南毗邻。全省北依广袤的亚洲大陆,南临辽阔的印度洋及太平洋,总面积为39.4万km2。 云南省地处低纬度高原,一年四季太阳热量比较充分,夏季盛行湿润的海洋季风,冬季盛行干燥的大陆季风。由于地形地貌错综复杂,南北高差达6663.6m,独特的立体气候类型十分突出。如德钦县的太子雪山卡瓦格博峰海拔6740m,与河谷高差达4760m,在10km距离内范围内气候由亚热带干河谷到高寒苔原一应俱全,实为全国罕见。
云南境内生物资源丰富,是我国最大的动植物宝库。除低等植物尚未弄清外,仅高等植物就有1.4万多种,几乎占全国总数的一半,其中包括水杉、黄杉、海菜花
与罗汉树等珍稀植物 。区内野生动物种类甚称全国之冠,仅脊椎动物种数就达1638种,占全国的54.9%。其中国家一级保护动物有蜂猴、滇金丝猴和野象等37种,占全国的38%;二级保护动物有熊猴、猕猴 、穿山甲和绿孔雀等42种,占全国的64%。
江、建水和巍山[1];国家级地质公园2个:喀斯特石林国家地质公园和长 江古动物化石国家地质公园[2]。尚未发现的潜在资源还相当丰富,加上有待列入国家级的风景名胜区,各地方政府公布的省级、地方级风景名胜区,形成了庞大的旅游资源体系。
2 旅游资源优势分析
云南省内旅游资源的总特征是自然旅游资源和人文旅游资源数量丰富,品位高,内容丰富多彩,国家级、省级和地方级旅游资源并存,在国际市场上也有一定地位。
2.2 旅游资源品位高,独具特色
云南境内旅游资源品位高,特色鲜明。在20世纪90年代初已形成了4个国际市场指向的国家级旅游区[3],部分旅游资源甚至具有国际垄断性,如东巴文化。
2.2.1自然风景与人文景观相互生辉
2.1 旅游资源数量丰富,类型众多,体系庞大
据统计,全省有国家级重点风景名胜区10个:路南石林、大理、西双版纳、三江并流、昆明——滇池、丽江玉龙雪山、腾冲地热火山、瑞丽江——大盈江、九乡和建水;国家级历史名城5个:昆明、大理、丽
境内旅游资源聚集程度相对较高,高原湖泊、喀斯特地貌、热带雨林、低纬度冰川等神秘的自然景观和少数民族、历史遗址等缤纷多彩的人文景观相互交融。如大理风景区的旅游资源组合类型为自然风景—人文景观并重型,风景名胜区与历史文化名城相重合。
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中国科学院知识创新工程重要方向项目(KZCX2-SW-319)资助
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2.2.2民俗风情浓郁
云南省资源丰富,经济发展却相对云南是一个民族之乡,也是祖国民落后,国家重点扶持的592个贫困县中,族大家庭的缩影。其原始复杂的自然环云南占了73个,居全国之首[4]。为此,我们境和封闭淳朴的社会环境孕育了我国26必须寻找云南地区实现脱贫致富和地方种不同民族的浓郁风情。众多的民族节经济发展的新经济增长点。我认为将旅日形成了独特的人文景观,如白族的“三游开发和扶贫有机结合是消除贫困的有月街”,彝族的“火把节”,傣族的“泼水效途径。
节”,苗族的“花山节”,壮族的“三 月三”等等。
3 扶贫优势分析
2.2.3幽奇的岩溶造型地貌滇中地区地势比较平坦,边缘受大3.1 旅游业关联带动性很强,河切割比较破碎。区内广泛分布着石灰能促进产业结构的调整
岩地层,发育了比较典型的岩溶地貌:岩旅游业连带销售性很强,能增加销沟、石芽、溶斗、溶蚀洼地、峰林、峰丛溶售其他产品的机会;而旅游业也只有在洞与地下河等等。这些形状各异的岩溶所依托的“行吃住游购娱”六要素协调配造型地貌及溶洞具有较高的旅游价值,套下才能顺利运行。旅游产业一旦成了路南石林就是典型的喀斯特地貌。
地区的主导产业,必然会促进 旅游交通
图1
旅游开发与贫困人口就业
运输业、旅游工业、旅游农业和旅游服务业的配套发展,使原来聚集程度较小的第三产业和第二产业相对增长,产业结构由低层低效向中层中效升级。这将间接地影响到景区内数以万计的贫困人口的生存和发展。
3.2 旅游开发能消化吸收贫困
地区的剩余劳动力,推动贫困人口的脱贫致富
由于贫困人口通常缺乏发展资金,发展技能相对较低,因此,正式就业于旅游操作和管理部门的贫困人口(特别是妇女)极少[5],旅游产业的经济利益更多的为相对较富的人享有。 但贫困人口虽然没有直接受益,他们就业的机会已明显增多,发展的机会成本已大大降低(如图1)。
3.3 旅游业开发有利于提高贫困人口的商业意识和发展技能
景区内的农民几乎每天都可与来自世界各地的游客打交道,从游客身上他们见识了许多以前所不知的东西。见多识广了,贫困的农民也深深体会到了市场经济的冲击,自然就会用经济的头脑来考虑问题,并为求发展而不断地提高自我。如他们会考虑如何把当地的土特产打入市场;他们会想能不能把祖传的诸如酿酒之类的技术投入到生产中;他们会打算把家中稍为好一点的土屋装扮一下来满足游客体验乡村生活的需求;他们甚至会筹备资金搞旅游小企业。 也许有一天你会跟我一样惊诧于从农民口中吐出的那一句流利的英文“Do youwant some icecream?”。
3.4 旅游开发优化了生产力布局,促进环境保护,改善贫困人口的生存条件
云南省内生物资源丰富,但商品优势不明显。一处大型旅游资源的开发,与
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生态新建一座矿山或新建一处大坝的最终经济意义是一样的,充实和优化了地区的生产力布局;同时还能有效遏制传统农林牧业对资源环境的掠夺式开发。旅游区的环境质量优于一般地区的环境质量,而且旅游业本身对环境影响较小,尤其是以自然为基础的生态旅游,非常有利于地区的生态环境保护和贫困人口生存条件的改善。
4 旅游业开发的对策建议
国家每年都有大量的扶贫资金专项使用,许多专家学者经过调研后认为[6],应将相当数额的扶贫资金用于发展有条件贫困地区的旅游事业,使旅游开发与扶贫工作相结合,促进落后 地区早日脱贫。在此,我结合云南省内存在的贫困问题,提出几点旅游开发的对策建议。
4.1 旅游产业发展应与扶贫政策相结合
综观我国扶贫发展战略的演变历程:从1949~1978年的自救式扶贫、1979~1985年的救济式扶贫、1986~1993年的开发式扶贫(也称造血式扶贫),到1994~2000年的开发式攻坚扶贫,其工作内容均孤立在旅游产业开发与发展的方针之外,而仅局限于农业生产开发活动中。其实,贫困人口主要都分布在自然环境较脆弱的地区,进行农业生产的自然条件欠佳,这往往是由于生态贫困进一步造成的意识贫困和经济贫困。但如果发挥当地的旅游资源优势,并把旅游业开发与扶贫政策结合起来,不仅能发展地区经济,逐步消除贫困,还能有效遏制传统农林牧业对资源环境的掠夺式开发。 扶贫开发的相关部门应有意识地引导农牧民将农副土特产品及当地老百姓手工制
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品同旅游产品的开发紧密结合起来,引导群众加大民族食品市场开发,并逐步引导群众根据市场的需求主动适应市场,积极调整产业结构。
4.2 加强对贫困人口进行旅游专业知识的培训
大多数贫困人口文化素质低,妨碍旅游业发展,因此必须采取措施加强对贫困人口的扫盲教育,将思想素
质好,有一定文化知识的贫困农民尽快培养成能胜任旅游业操作和管理的员工。在录用旅游操作和管理的工作人员时应优先考虑已经过培训的当地居民,为贫困人口提供更多的就业与发展机会。
4.3 开展少数民族风情专题旅游
云南省的少数民族风情旅游资源占绝对优势,而且少数民族分布的
地区一般都是经济较落后的地区。旅游开发与扶贫相结合,使云南少数民族群众尝到了甜头,也丰富了旅游的文化内涵,满足了游客返璞归真的愿望。例如在古城大理,白族群众开办的白族风味餐馆、庭院茶室等生意火爆,白族扎染、刺绣和大理石工艺品备受欢迎;在西双版纳,连片的傣家竹楼歌舞餐厅为旅游团队提供了独特的旅游“大餐”;在丽江古城,相当一批游客首选的是到纳西族四合院中住宿,到小桥流水人家品尝小吃;在石林风景区,来自彝家的村姑“阿诗玛”成了抢手的导游。最绝的是,从云南偏僻山乡走出的一支支少数民族歌舞表演队,在占领了本省旅游区的主要演出市场后,现已大量输出全国各地,成为众多宾馆饭店和旅游度假村里一项不可多得的“旅游产
品”[7]
。这一系列成功的实例表明,开
发民俗风情专题旅游对云南省的贫
困消除将有很大的推动作用。但各地主管部门必须从本地实际情况和我国国民经济发展需要出发,制定切实可行的少数民族风情旅游资源开发利用规划,妥善安排旅游路线和游人
观光民族村,选择部分住宿、卫生条件较好的少数民族农户接待游客。同时,负责协调有关工作,开展对外宣传,组织培训各种旅游服务人员,动员少数民族居民提供住、食、玩、游等服务。旅游开发要突出特色,旅游服务设施以突出民族建筑风格为主,接待游人以民族礼仪为主,饮食以民族传统小吃为主,旅游项目以独有民族风情为主。
【参考文献】
[1]洛辰.我国的历史文化名城和重点风景名胜区.地理知识,1997:1
[2]21st Century.March 22,2001,Page3
[3]刘伟强.大理旅游区地位分析.经济地理,1991,11(2):93~96
[4]刘彦随.贫困地区生态重建与农村持续发展.“现代区域发展的理论与实践”课讲义
[5]Hemmati M.the Gender & TourismTeam,1999,Gender & Tourism[R],UNED_UK report for the United Na-tions Commission for Sustainable Devel-opment 7th Session,1999
[6]陈贺新,谭丽莎,赵民望.甘肃旅游要抛掉“倒数第三”的耻辱——访甘肃省旅游局局长贾笑天,工商时报,1999-10-30
[7]李承祖,李自良.云南-崛起于西部的旅游大省.西藏日报,2000-8-16
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