近代西方民主政体的确立

近代西方民主政体的确立

【考向预测】

本专题的复习应重点掌握英美法德代议制确立及颁布的法律文件、资产阶级代议制度的不同模式，如君主立宪制、总统制等，掌握他们各自的确立过程及影响；理解资产阶级代议制的特点、进步性及局限性，尤其要注意利用比较分析的方法，把握各种政体之间的共性与个性，从而理解各国不同的特点，同时深刻认识资产阶级代议制对世界政治民主化进程所起到的重大推动作用。 【复习策略】 本专题特别注意

（一）四个重点：一是英国的《权利法案》、责任内阁制的形成和近代民主制度的完善；二是美国1787年宪法体现的基本原则、联邦制的特点；三是法兰西第三共和国宪法；四是德意志帝国宪法。

（二）一个观点：即共和制和君主立宪制是近代西方最基本的政治体制，都是比较完全意义上的资产阶级民主制度。 （三） 三点共识：

一是民主政治制度的确立、发展与完善几经曲折和反复。从宏观角度看，从代议制的出现到制衡宪法的诞生，再到民主政治的扩展，既是资本主义发展的必然结果，又是以资产阶级为代表的各种民主政治力量长期斗争的结果。从微观角度看，无论是英国内阁制的形成，还是法国共和制的巩固，都经历了长期的演变与斗争。

二是资产阶级代议制呈现着统一性与多样性。统一性表现在各国资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力—立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级利益，民主化、制度化、法律化成为社会原则，但各国的民主政治制度由各具特色，呈现着多样性。

三是民主政治制度固然具有其局限性，但它代表了人类文明的发展方向，对人类历史的进程和各国的发展产生了广泛而深远的影响。 【要点探究】

要点探究一、西方资产阶级颁布的宪法和宪法性质的文件、法律 （1．英国

（1）颁布：1689 年颁布的《权利法案》，确立了议会主权，国王的权利受到限制。 （2）意义：《权利法案》的颁布标志着英国建立了君主立宪制的政体，并以法律的形式将革命的成果固定下来。实行议会与国王集体统制，统治方式从人治转向法治。《权利法案》的颁布为英国民主政治的发展奠定了基础。 （2．美国

（1）背景：美国独立后，需建立统一的中央政府，面临着既要加强中央集权、又要确保共和制的新问题。 （2）颁布：1787年9月，出席费城制宪会议的资产阶级和种植园奴隶主的代表们制定了1787年宪法。1789年，国会制定宪法的10条修正案，规定了公民的若干自由权。南北战争结束后，国会通过了第13、14条修正案，进一步肯定了联邦法律的至上性，从而维护了国家的统一。 （3．法国

（1）法国大革命爆发后，正在开会的三级会议转变为制宪议会，成为法国的最高权力机关。 （2）1789 年8月，通过了《人权和公民权宣言》（简称《人权宣言》）。

（3）1791 年，制宪议会颁布法国历史上第一部宪法——1791年宪法，规定法国为君主立宪制国家国家，实行三权分立原则。

（4）1875年1月，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法，确立法国为共和国。 （4．德国

（1）颁布：1871年颁布了带有专制主义色彩的德意志帝国宪法。

（2）内容：①德国实行君主立宪制；②德意志帝国皇帝是国家最高权力的掌握者；③帝国首相对皇帝而不对议会负责；④联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。

（3）实质：虽使德意志帝国披上了民主的外衣，但实质上仍体现出浓厚的专制主义色彩。 要点探究二、资产阶级代议制

（1．概念：指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度。是一种间接民主制。 （2．特点：①议会在形式上代表民意行使国家权力。②议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过。③一般都实行三权分立和权力制衡的原则。④都实行资产阶级的政党政治。 （3．两种形式：君主立宪制、民主共和制

（4．理论来源：启蒙运动的民主思潮（洛克——君主立宪制；孟德斯鸠——民主共和制） （5．确立方式（途经）：资产阶级革命、民族解放运动、国家统一运动（王朝战争）、资产阶级改革等 （6．确立标志：制定宪法、设立议会、实行选举等 （7．实质（本质）：资产阶级民主 （8．作用：

(1)维护了资产阶级革命或改革的成果，确立了资产阶级的政治统治，完成了近代西方由专制、人治到法制的转变过程。

(2)促进了资本主义经济的发展，为工业革命和实现各国近代工业化扫清了道路。

(3)资产阶级代议制的确立在不同程度上实践和丰富了启蒙思想，促进了近代科技思想文化的发展。

要点探究三、资产阶级代议制形式上的统一性和多样性 （1）统一性的表现

①一个核心即代议制民主，在如何解决人民行使权力问题上，代议制民主是直接民主在难以实现的情境下的一种最先进的选择，其实现的主要途径是实行和完善普选制。 ②两种政体，一种是君主立宪制，另一种是民主共和制。 ③三项原则：一是民主化原则；二是法律化原则；三是制度化原则。 （2）多样性的表现

①法、德是欧洲大陆上的两个典型国家，1870年法兰 西第三共和国成立，1875年颁布宪法确立共和政体， 但与美国的共和政体又有差别：法国是议会制共和制，议会是国家权力的中心，而美国是总统制共和制，国 家权力中心在总统。

②1871年德意志完成统一，颁布《德意志帝国宪法》，确立君主立宪政体，但与英国的也不同，英国是议会制君主立宪制，议会是国家的权力中心，而德国是二元制君主立宪制，皇帝与首相是国家权力的中心。

③法德、法英、法美、英美之间的政体依然存在着差别，可见资产阶级代议制的发展呈现着形式上的多样性特点。

要点探究四、英国政治制度的特点

(1)连续性：近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产，从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁制到责任内阁制，它们都有一条清晰的历史轨迹。

(2)渐进性：旧机构、旧制度退出历史舞台，新机构、新制度徐缓渐进。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐完善，实现了全面的民主化。

(3)创造性：英国各种政治机构和制度多为适应社会发展的新变化、新需求而推陈出新。如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。

要点探究五、议会制共和制与总统制共和制比较

要点探究六、 德国二元制君主立宪制与英国议会制君主立宪制比较表

高考真题：

1. [2010•全国课标卷] 英、法、美、德建立的近代资产阶级政治体制主要共同点是 ( ) A ．国家元首都拥有行政实权 B ．国家元首都由选举产生

C ．形式上代表民意的议会行使立法权 D ．都实现了主权在民、三权分立的原则

2．(2009•全国Ⅰ，21)1787年费城会议制定的《美利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。这反映了美国宪法的主要原则 是( ) A ．民主主义 B ．平等主义 C ．自由主义 D ．共和主义 3. (2009•宁夏文综高考，30)1871年《德意志帝国宪法》第二十条规定：“帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生。”此规 定表明帝国议会( )

A 代表人民监督政府 B 是帝国的最高权力机构C 依照直接民主原则产生D 其产生方式具有民主特征 4.(2008•海南，13) 在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于( ) A ．防止国王独断专行 B ．扩大议会的权力C ．加强国王对内阁的控制D ．扩大国王的行政权 5. (2009•天津文综高考，9)1787年宪法使独立后的美国从邦联制发展为联邦制共和政体，其重要作用是( ) ①结束了松散状态，维护了国家统一 ②满足了人民群众对权益的要求 ③确立了美国的责任内阁制 ④促进了美国资本主义的发展 A ．①④ B ．①② C ．②③ D ．③④ 6.(2008•江苏单科，16) 近代以来，英、德两国通过不同方式，先后确立了君主立宪制。以下关于两国政治制度相同点的叙述，正确的是( )

A ．君主为国家最高元首 B ．内阁首脑对君主负责C ．议会是国家权力中心D ．带有鲜明的专制色彩 模拟检测：

1．英国君主立宪制国家确立以后，在世界的另一地区也发生了革命，政治家埃德蒙•伯克曾这样评价说：“这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区，出现了一个新的类型的新国家。”材料中“新的类型的新国家”是指 ( ) A ．通过资产阶级革命实现共和的国家 B ．摆脱罗马天主教会控制的国家 C ．将启蒙思想家主张变为现实的国家 D ．将代议制政体变成现实的国家

2．法国政治思想家托克维尔在《论美国的民主》一书中说道：“美国的联邦宪法，好像能工巧匠创

D ．美国的联邦宪法是美国人排除外部思想的影响而独自发明的

3．汉密尔顿针对美国建国初期的状况说：“现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。„„我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。”文中的“建筑物结构”是指 ( ) A ．邦联制 B ．联邦制 C ．共和制 D ．总统制

4．1872年，如果德国的帝国国会准备通过一项不利于政府的法案，其结局应当是 ( ) A ．帝国国会通过后即可生效 B ．联邦议会和皇帝不会批准 C ．经过首相批准后才能生效 D ．联邦议会通过后即可生效

5．依据美国1787年宪法和法兰西第三共和国宪法的规定，法国与美国政治制度上的差异是( ) A ．实行权力制约与平衡的原则 B ．行政首长由立法机关选举产生 C ．立法权属于参议院和众议院 D ．总统有权任命政府各部门官员

6. 一位学者这样评价某国政治制度演进：“较少的腥风血雨，较少的声色俱厉„„只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么发展快就怎么走„„温和中包含着刚健，渐进中累积着大步。”他评价的是( )

A. 英国君主立宪制 B. 德国君主立宪制 C. 美国总统共和制 D. 法国民主共和制

7. 美国1787年宪法规定，最高法院9名大法官，均由总统提名，并经参议院批准任命，如无失职行为，将终身任职„„这一规定( )

A. 有利于保障法官的人身安全 B. 体现了三权分立的思想 C. 目的是防止高级司法人员流失 D. 目的是鼓励法官忠于职守

8．(2008•上海模拟) 观察下图，是美国前总统克林顿任职期间的一幅政治漫画。左边是克林顿，右边的壮汉代表国会。对其较合理的诠释是( )

A. 总统与国会斗争中，国会势力占优势 B. 总统与国会斗争中，总统势力占优势

C. 总统与国会之间矛盾尖锐，美国政治趋向失衡 D. 总统与国会在博弈与支持中，保持政局平衡 9. “德国虽设议院，但贤明皇帝在上，议院之权薄弱”，这句话说明德意志帝国宪法具有( ) A. 浓厚的封建色彩 B. 浓厚的专制主义色彩 C. 民主性 D. 浓厚的军国主义色彩

造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”对此理解正确的是 10 ： 保罗•肯尼迪说统一后的德国 “是一个将西方民主国家现代工业力量同东方帝国独裁的决策特点相 A ．美国的民主制度具有很强的可推广性

B ．美国的民主制度离不开特定的自然环境、法制和民情 C ．美国的联邦宪法是一件好看而不实用的美丽艺术品

结合在一起的大国„„是一个爆炸性的混合体”。他这样说的原因是什么？你如何评价这一现象？

高考真题：1、 C 【解析】 据所学知识可知，英国国王只是形式上代表国家，并不掌握实权，故A

项不符合英国的代议制；英国和德国国家元首是君主，世袭产生，排除B 项。德国君主立宪之下，皇帝掌握了几乎一切大权，故D 项不符合德意志帝国的代议制特点。四国代议制都是形式上代表民意行使立法权，答案为C 。

2、 解析：本题考查分析历史材料的能力。注意材料中的关键信息：不得授予贵族爵位。这一规定的特殊用意是防止个别野心家实行君主制，从而危及共和政体，故这一规定反映了美国宪法的共和主义原则。A 、B 、C 三项虽然也都是美国1787年宪法的原则，但与题干材料不符。答案：D 3、答案：D

4、思路点拨：本题以英国1701年颁布的嗣位法为切入点，考查学生理解和认识问题的能力。本题实际考查的重点主干知识是英国君主立宪制的含义，反映对世界政治文明史的考查意向。解答本题的关键是知道英国君主立宪制的含义。君主立宪制意思是以明确的条文限制国王的权力，约束国王的行为。答案：A 5、A

6、方法指引：本题考查学生比较分析能力。解答本题应注意分析两国政体各自的特点，进而归纳其相同点。两国君主都是国家元首，只是英国的君主“统而不治”，德国皇帝是权力的中心。 答案：A

模拟检测：1、 A 【解析】 从材料看，“新地区、新国家”应该是指美国。美国通过独立战争摆脱了英国的殖民统治，建立起资产阶级民主共和国，这不是现存国家力量的变化而诞生的新的类型的新国家，故A 项符合题意。

2、 B 【解析】 本题考查学生阅读材料分析信息的能力。“联邦宪法„„落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品”充分说明了美国民主的特殊性，故B 符合题意。A 与材料意思不符，C 、D 说法错误。

3、A 【解析】 本题考查学生对美国独立后初期的状况的理解。美国独立后建立起邦联制国家，中央政府软弱无力，各州权力超过中央，严重影响了美国国家的发展。故材料中建筑物的结构喻指建国初期建立起的邦联制。

4、B 【解析】 根据德意志帝国1871年宪法的相关规定，帝国国会立法作用小，联邦议会权力高于帝国国会，同时宪法授予皇帝巨大权力，首相对皇帝负责，联邦议会听命于皇帝，排除A 、C 、D 。答案为B 。

5、 B 【解析】 本题考查美法两国政治制度的异同。两国都实行总统制，立法权都属于议会，都实行了权力制约与平衡的原则，但美国总统由选民间接选出，法国总统由两院连席会议选出，故答案为B

6、答案：A

7、 解析：从材料信息可以看出，总统、最高法院、国会之间存在互相制约的关系，这体现了三权分立的思想。答案：B 8、答案：D 9、 答案：B

10、答案：美国两党之间存在着激烈的竞争，但是两党代表的阶级利益相同，都代表资产阶级利益，所以不会导致美国政局的动荡。

11、答案：(1)因为德国保留了原来的封建专制主义，是有浓厚封建军事色彩的资本主义国家。

(2)虽然德意志帝国的政治制度带有浓厚的封建性和军事性，但相对于历史来说还是一种进步；并且德意志帝国建立后，完成了统一，消除了阻碍资本主义发展的诸多因素，逐渐成为世界强国。