施工项目生产要素管理

施工项目生产要素管理

1 施工项目劳动力管理

1-1 施工项目劳动力管理的概念

施工项目劳动力管理是项目经理部把参加施工项目生产活动的人员作为生产要素，对其所进行的管理工作。其核心是按着施工项目的特点和目标要求，合理地组织、高效率地使用和管理劳动力，培养提高劳动者素质，激发劳动者的积极型与创造性，提高劳动生产率，全面完成工程合同，获取更大效益。 1-2 施工项目劳动力组织管理的原则

施工项目劳动力组织管理的原则见表31-137。

施工项目劳动力组织管理的原则 表31-137

1-3 施工项目劳动力组织管理的内容

施工项目劳动力组织管理的内容见表31-138。

施工项目劳动组织管理的内容 表31-138

1-4 劳动定额与定员

1．劳动定额

劳动定额是指在正常生产条件下，为完成单位产品（或工作）所规定的劳动消耗的数量标准。其表现形式有两种：时间定额和产量定额。时间定额指完成合格产品所必需的时间。产量定额指单位时间内应完成合格产品的数量。二者在数值上互为倒数。

（1）劳动定额的作用

劳动定额是劳动效率的标准，是劳动管理的基础，其主要作用是：

1）劳动定额是编制施工项目劳动计划、作业计划、工资计划等各项计划的依据；

2）劳动定额是项目经理部合理定编、定岗、定员及科学地组织生产劳动推行经济责任制的依据；

3）劳动定额是衡量考评工人劳动效率的标准，是按劳分配的依据；

4）劳动定额是施工项目实施成本控制和经济核算的基础。

（2）劳动定额水平

劳动定额水平必须先进合理。在正常生产条件下，定额应控制在多数工人经过努力能够完成，少数先进工人能够超过的水平上。定额要从实际出发，充分考虑到达到定额的实际可能性，同时还要注意保持不同工种定额水平之间的平衡。

2．劳动定员

劳动定员是指根据施工项目的规模和技术特点，为保证施工的顺利进行，在一定时期内（或施工阶段内）项目必须配备的各类人员的数量和比例。

（1）劳动定员的作用

1）劳动定员是建立各种经济责任制的前提。

2）劳动定员是组织均衡生产，合理用人，实施动态管理的依据。

3）劳动定员是提高劳动生产率的重要措施之一。

（2）劳动定员方法

1）按劳动定额定员，适用于有劳动定额的工作，计算公式是：

某工种的定员人数= 某工种计划工程量

该工种工人产量定额×计划出勤工日利用率

2）按施工机械设备定员，适用于如车辆及施工机械的司机、装卸工人、机床工人等的定员。计算公式为：

某机械设备定员人数= 必须的机械设备台数×每台设备工作班次

工人看管定额×计划出勤工日利用率

3）按比例定员。按某类人员占工人总数或与其他类人员之间的合理的比例关系确定人数。如：普通工人可按与技术工人比例定员。

4）按岗位定员。按工作岗位数确定必要的定员人数。如维修工、门卫、消防人员等。

5）按组织机构职责分工定员，适用于工程技术人员、管理人员的定员。

2 施工项目材料管理

2-1 施工项目材料管理概述

1．施工项目材料管理的概念

施工项目材料管理是项目经理部为顺利完成工程项目施工任务，合理使用和节约材料，努力降低材料成本，所进行的材料计划、订货采购、运输、库存保管、供应、加工、使用、回收等一系列的组织和管理工作。

2．施工项目材料采购供应

施工项目材料的采购权主要集中在法人层次上，即一般由企业建立统一的材料机构，对外面向社会建材市场，对内建立企业内部材料市场，对各施工项目所需要的主要材料、大宗材料实行统一计划、统一采购、统一供应、统一调度和统一核算，在企业范围内进行动态配置和平衡协调。因而对于项目经理部来讲，施工项目所需材料主要来自企业内部建材市场。其中：

（1）施工项目所需主要材料、大宗材料（A类材料），以签订买卖合同的方式，由公司材料机构供应；

（2）工程所需的周转材料、大型工具等向企业材料机构租赁；

（3）小型及随手工具采取支付费用方式，由施工班组在企业内部材料市场上自行采购；

（4）经承包人授权，由项目经理部负责采购企业供应计划以外的材料、特殊材料和零星材料（B类、C类材料）等。这些材料的品种应在《项目管理目标责任书》中有约定。项目经理部应编制采购计划，报企业材料主管部门批准后，按计划采购。

（5）远离企业本部的项目经理部可在法定代表人的授权下就地采购。

3．施工项目材料管理的任务

（1）项目经理部及时向企业材料机构提交各种材料计划，并签订相应的材料合同，实施材料的计划管理。

（2）加强现场材料的验收、储存保管；建立材料领发、退料登记制度；监督材料的使用，实施材料定额消耗管理。

（3）大力探索节约材料、研究代用材料、降低材料成本的新技术、新途径和先进科学方法，如采用ABC分类法、库存技术方法、价值分析等。

（4）建立施工项目材料管理岗位责任制。施工项目经理是材料管理的全面领导责任者；施工项目经理部主管材料人员是施工现场材料管理直接责任者；班组料具员在主管材料员业务指导下，协助班组长组织和监督本班组合理领、用、退料。

2-2 施工项目材料计划管理

1．施工项目材料计划的编制依据

项目经理部编制的主要材料计划的编制依据和内容见表31-139。

项目经理部编制的主要的材料计划 表31-139

2．施工项目材料计划的编制

（1）施工项目材料需要量计划编制

以单位工程为对象归集各种材料的需要量。即在编制的单位工程预算的基础上，按分部分项工程计算出各种材料的消耗数量，然后在单位工程范围内，按材料种类、规格分别汇总，得出单位工程各种材料的定额消耗量。在此基础上考虑施工现场材料管理水平及节约措施即可编制出施工项目材料需要量计划。

（2）施工项目月（季、半年、年）度材料计划编制

主要内容是：计算各种材料的需要量、储备量，经过综合平衡确定材料申请、采购量等。

1）各种材料需要量确定的依据是：计划期生产任务；技术组织措施和设备维修计划；上期材料计划执行情况分析资料；材料消耗定额等。其计算方法是：直接计算法。其计算公式如下：

某种材料需要量＝∑（计划工程量×材料消耗定额）

2）各种材料库存量、储备量的确定

计划期初库存量＝编制计划时实际库存量＋期初前的预计到货量－期初前的预计消耗量

计划期末储备量＝（0.5~0.75）经常储备量＋保险储备量

经常储备量即经济库存量，保险储备量即安全库存量，详见31-7-2-4库存管理方法。当材料生产或运输受季节影响时，需考虑季节性储备。其计算公式如下：

季节性储备量＝季节储备天数×平均日消耗量

3）编制材料综合平衡表（表31-140）提出计划期材料进货量，即申请量和市场采购量。

材料平衡表 表31-140

材料申请采购量＝材料需要量＋计划期末储备量－（计划期初库存量

－计划期内不合用数量）－企业内可利用资源

计划期内不合用数量是考虑库存量中，由于材料、规格、型号不符合计划期任务要求扣除的数量。尚可利用资源是指积压呆滞材料的加工改制、废旧材料的利用、工业废渣的综合利用，以及采取技术措施可节约的材料等。

在材料平衡表的基础上，分别编制材料申请计划和市场采购计划。

3．材料计划的组织实施

（1）做好材料的申请、订货采购工作，使所需全部材料从品种、规格、数量、质量和供应时间上都能按计划得到落实，不留缺口。

（2）做好计划执行过程中的检查工作，发现问题，找出薄弱环节，及时采取措施，保证计划的实现。

（3）加强日常的材料平衡工作。

2-3 施工项目现场材料管理

施工项目现场材料管理的内容见表31-141。

施工项目现场材料管理的内容 表31-141

2-4 库存管理方法

1．ABC分类法

这是根据库存材料的占用资金大小和品种数量之间的关系，把材料分为ABC三类（见表31-142），找出重点管理材料的一种方法。

材料ABC分类表 表31-142

A类材料占用资金比重大，是重点管理的材料，要按品种计算经济库存量和安全库存量，并对库存量随时进行严格盘点，以便采取相应措施。对B类材料，可按大类控制其库存；对C类材料，可采用简化的方法管理，如定期检查库存，组织在一起订货运输等。

2．定量订购法

是指当材料库存量内最高库存（经济库存量＋安全库存量）消耗到最低库存（安全库存量）之前的某一预定的库存量水平即订购点时，就按一定批量（即经济订购批量又称经济库存量）订购补充控制库存的一种方法。如图31-73所示。

图31-73 定量订购示意图

订购点的计算公式如下：

订购点＝平均日需要量×最大订购时间＋安全库存量

式中：订购时间是指从开始订购到验收入库为止的时间。有的材料还包括加工准备时间。安全库存量是为了防止缺货的风险而建立的库存，通常按下式确定：

安全库存量＝平均日需要量×平均误期天数

平均误期天数一般根据历史统计资料加权计算后，再结合计划期到货误期的可能性确定。

经济订购批量（即经济库存量）是指某种材料订购费用和仓库保管费用之和为最低时的订购批量，其计算公式如下：

经济订购批量 2×年需要量×每次订购费用

材料单价×仓库保管费率

式中：订购费用是指每次订购材料运抵仓库之前的一切费用。主要包括采购人员工资、旅差费、采购手续费、检验费等。仓库保管费率是指仓库保管费用占平均库存费的百分率。仓库保管费包括材料在库或在场所需的一切费用。主要指该批材料占用流动资金的利息、占用仓库的费用（折旧、修理费等）、库存期间的损耗以及防护费和保险费等。

3．定期订购法

是事先确定好订购周期，如每季、每月或每旬订购一次，到达订货日期就组织订货，这种方法订购周期相等，但每次订购数量不一定，见图31-74。

图31-74 定期订购示意图

订购周期的确定，一般先用材料的年需要量除以经济库存量求得订购次数，然后以365天除以订购次数可得。每次订购数量是根据在下次到货前所需材料的

数量减去订货时的实际库存量而定。其计算公式如下：

订购数量＝（订购天数＋供应间隔天数）×平均日需要量＋安全库存量－实际库存量

式中：供应间隔天数是指相邻两次到货之间的间隔天数。

3 施工项目机械设备管理

3-1 施工项目机械设备管理概述

1．施工项目机械设备管理的概念

施工项目机械设备管理是指项目经理部针对所承担的施工项目，运用科学方法优化选择和配备施工机械设备，并在生产过程中合理使用，进行维修保养等各项管理工作。

2．施工项目机械设备的管理的权限

企业机械设备管理部门统一管理项目经理部使用的机械设备。

远离企业本部的项目经理部（事业部式或工作队式），可由企业法定代表人授权，就地解决机械设备来源。

项目经理部的主要任务是编制机械设备使用计划，报企业审批。负责对进入现场的机械设备（机械施工分包人的机械设备除外）做好使用中的管理、维护和保养。

3．施工项目机械设备的供应渠道

1）企业机械设备管理部门从企业自有机械设备中调配； 2）企业机械设备管理部门从市场上租赁项目所需的机械设备； 3）企业为施工项目专门购置机械设备，提供给项目经理部使用； 4）将机械施工任务分包给专业队伍。

3-2 施工项目机械设备的选择

1．施工项目机械设备选择的依据和原则

施工项目的组织管理工作以及施工活动都是一次性的，因为项目施工服务的机械设备也主要是在公司内部的机械设备租赁市场上去选择租赁，其选择的依据是：施工项目的施工条件、工程特点、工程量多少及工期要求等。选择的原则主要是：要适用于项目施工的要求、使用安全可靠、技术先进、经济合理。

2．施工项目机械设备选择的方法

（1）综合评分法

当有多台同类机械设备可供选择时，可以综合考虑它们的技术特性，通过对每种特性分级打分的方法比较其优劣。如表31-143中所列甲、乙、丙3台机械，在用综合评分法综合考虑了13项特性之后，选择得总分最高的甲机用于施工。

综合评分法 表31-143

（2）单位工程量成本比较法

机械设备使用的成本费用分为可变费用和固定费用两大类。可变费用又称操作费，它随着机械的工作时间变化，如操作人员的工资、燃料动力费、小修理费、直接材料费等。固定费用是按一定施工期限分摊的费用，如折旧费、大修理费、机械管理费、投资应付利息、固定资产占用费等，租入机械的固定费用是要按期交纳的租金。在多台机械可供选用时，可优先选择单位工程量成本费用较低的机械。单位工程量成本的计算公式是：

C＝（R+Px）/Qx

式中 C——单位工程量成本；

R——一定期间固定费用； P——单位时间变动费用； Q——单位作业时间产量；

x——实际作业时间（机械使用时间）。

（3）界限时间比较法

界限时间（X0）是指两台机械设备的单位工程量成本相同时的时间。由方法（2）的计算公式可知单位工程量成本C是机械作业时间X的函数，当A、B两台机械的单位工程量成本相同，即Ca＝Cb时，则有关系式：

（Ra＋PaX0）/QaX0＝（Rb＋PbX0）/QbX0

解得界限时间X0的计算公式：

X0＝（RaQa-RaQb）/（PaQb-PbQa）

当A、B两机单位作业时间产量相同，即Qa＝Qb时，上式可简化为：

X0＝（Rb-Ra）/（Pa-Pb）

上面公式可用图31-75表示。

图31-75界限时间比较法

（a）单位作业时间产量相同时，Qa=Qb；（b）单位作业时间产量不同时，Qa≠Qb

由图33-75（a）可以看出，当Qa=Qb时，应按总费用多少，选择机械。由于项目已定，两台机械需要的使用时间X是相同的，即

应完成工程量

需要使用时间（x）＝

单位时间产量

＝xa＝xb

当x＜x0时，选择B机械；x＞x0时，选择A机械。

由图31-75（b）可以看出，当Qa≠Qb时，这时两台机械的需要使用时间不同，xa≠xb。在都能满足项目施工进度要求的条件下，需要使用时间x，应根据单位工程量成本较低者，选择机械。项目进度要求确定，当x＜x0时选择B机械；x＞x0时选择A机械。

（4）折算费用法（等值成本法）

当施工项目的施工期限长，某机械需要长期使用，项目经理部决策购置机械时，可考虑机械的原值、年使用费、残值和复利利息，用折算费用法计算，在预计机械使用的期间，按月或年摊入成本的折算费用，选择较低者购买。计算公式是：

年折算费用＝（原值－残值）×资金回收系数十残值×利率＋年度机械使用费

其中 资金回收系数＝

i（1+i）n （1＋i）n－1

式中 i——复利率；

n——计利期。

3-3 施工项目机械设备的合理使用

施工项目机械设备的合理使用的有关内容见表31-144。

施工项目机械设备的使用 表31-144

3-4 施工项目机械设备的保养与维修

施工项目机械设备的保养与维修的有关内容见表31-145。

施工项目机械设备的保养与修理 表31-145

31-7-4 施工项目技术管理

4-1 施工项目技术管理概述

1．施工项目技术管理概念

施工项目技术管理是项目经理部在项目施工的过程中，对各项技术活动过程和技术工作的各种要素进行科学管理的总称。

2．施工项目技术管理工作内容

施工项目技术管理工作主要包括：技术管理基础工作；施工技术准备工作；施工过程技术工作；技术开发工作；技术经济分析与评价等内容详见图31-76。

图31-76 施工项目技术管理工作内容

3．项目经理部的技术工作要求

（1）项目经理部在接到工程图纸后，按过程控制程序文件要求进行内部审查，并汇总意见。

（2）项目技术负责人应参与发包人组织的图纸会审，提出设计变更意见，进行一次性设计变更洽商。

（3）在施工过程中，如发现设计图纸上中存在问题，或因施工条件变化必须补充设计，或需要材料代用，可向设计人提出工程变更洽商书面资料。工程变更应由项目技术负责人签字。

（4）编制施工方案。

（5）技术交底必须贯彻施工验收规范、技术规程、工艺标准、质量验收标准等要求。书面资料应由签发人和审核人签字，使用后归入技术资料档案。

（6）项目经理部应将分包人的技术管理纳入技术管理体系，并对其施工方案的制定、技术交底、施工试验、材料试验、分项工程检验和隐检、竣工验收等进行系统的过程控制。

（7）对后续工序质量有决定作用的测量与放线、模板、翻样、预制构件吊装、设备基础、各种基层、预留孔、预埋件、施工缝等应进行施工预检，并做好记录。

（8）各类隐蔽工程应进行隐检，做好隐检记录，办理隐检手续，参与各方责任人应确认、签字。

（9）项目经理部应按项目管理实施规划和企业的技术措施纲要实施技术措施计划。

（10）项目经理部应设技术资料管理人员，做好技术资料的搜集、整理和归档工作，并建立技术资料台账。

4-2 施工项目技术管理基础工作

（1）建立技术管理工作体系

首先，项目经理部必须在企业总工程师和技术管理部门的指导参与下，建立以项目技术负责人为首的技术业务统一领导和分级管理的技术管理工作体系，并配备相应的职能人员。一般应根据项目规模设项目技术负责人：项目总工程师、主任工程师、工程师或技术员，其下设技术部门、工长和班组长，然后按技术职责和业务范围建立各级技术人员的责任制，明确技术管理岗位与职责、建立各项技术管理制度。

（2）建立健全施工项目技术管理制度

项目经理部的技术管理应执行国家技术政策和企业的技术管理制度，同时，项目经理部根据需要可自行制定特殊的技术管理制度，并报企业总工程师批准。施工项目的主要技术管理制度有：技术责任制度、图纸会审制度、施工组织设计管理制度、技术交底制度、材料设备检验制度、工程质量检查验收制度、技术组织措施计划制度、工程施工技术资料管理制度以及工程测量、计量管理办法、环境保护管理办法、工程质量奖罚办法、技术革新和合理化建议管理办法等。

建立健全施工项目技术管理的各项制度，首先是要求各项制度互相配套协调、形成系统，既互不矛盾，也不留漏洞，还要有针对性和可操作性；其次是要求项目经理部所属各单位、各部门和人员，在施工活动中，都必须遵照所制定的有关技术管理制度中的规定和程序安排工作和生产，保证施工生产安全顺利地进行。

（3）技术责任制

项目经理部的各级技术人员都应根据项目技术管理责任制度完成业务工作，履行职责。其中项目技术负责人的主要职责有：

1）主持项目的技术管理。

2）主持制定项目技术管理工作计划。

3）组织有关人员熟悉与审查图纸，主持编制项目管理实施规划的施工方案并组织落实。

4）负责技术交底。 5）组织做好测量及其核定。 6）指导质量检验和试验。 7）审定技术措施计划并组织实施。 8）参加工程验收，处理质量事故。

9）组织各项技术资料的签证、收集、整理和归档。 10）领导技术学习，交流技术经验。 11）组织专家进行技术攻关。

4-3 施工项目技术管理主要工作（表31-146）

施工项目技术管理的主要工作 表31-146

5 施工项目资金管理

5-1 施工项目资金管理概述

1．施工项目资金管理的概念

施工项目资金管理是指施工项目经理部根据工程项目施工过程中资金运动的规律，进行的资金收支预测、编制资金计划、筹集投入资金（施工项目经理部收入），资金使用（支出）、资金核算与分析等一系列资金管理工作。

2．施工项目资金管理的要点

（1）项目资金管理应保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效益。

1）保证收入是指项目经理部应及时向发包人收取工程预付备料款，做好分期核算、预算增减账、竣工结算等工作。

2）节约支出是指用资金支出过程控制方法对人工费、材料费、施工机械使用费、临时设施费、其他直接费和施工管理费等各项支出进行严格监控，坚持节约原则，保证支出的合理性。

3）防范风险主要是指项目经理部对项目资金的收支和支出做出合理的预测，对各种影响因素进行正确评估，最大限度地避免资金的收入和支出风险。

（2）企业财务部门统一管理资金。为保证项目资金使用的独立性，承包人应在财务部门设立项目专用账号，所有资金的收支均按财会制度由财务部门统一对外运作。资金进人财务部门后，按承包人的资金使用制度分流到项目，项目经理部负责责任范围内项目资金的直接使用管理。

（3）项目资金计划的编制、审批。项目经理部应根据施工合同、承包造价、施工进度计划、施工项目成本计划、物资供应计划等编制年、季、月度资金收支

计划，上报企业主管部门审批后实施。

（4）项目资金的计收。项目经理部应按企业授权配合企业财务部门及时进行资金计收。资金计收应符合下列要求：

1）新开工项目按工程施工合同收取预付款或开办费。

2）根据月度统计报表编制“工程进度款估算单”，在规定日期内报监理工程师审批、结算。如发包人不能按期支付工程进度款且超过合同支付的最后限期，项目经理部应向发包人出具付款违约通知书，并按银行的同期贷款利率计息。

3）根据工程变更记录和证明发包人违约的材料，及时计算索赔金额，列入工程进度款结算单。

4）发包人委托代购的工程设备或材料，必须签订代购合同，收取设备订货预付款或代购款。

5）工程材料价差应按规定计算，发包人应及时确认，并与进度款一起收取。

6）工期奖、质量奖、措施奖、不可预见费及索赔款应根据施工合同规定与工程进度款同时收取。

7）工程尾款应根据发包人认可的工程结算金额及时收回。

（5）项目资金的控制使用。项目经理部应按企业下达的用款计划控制资金使用，以收定支，节约开支；应按会计制度规定设立财务台账，记录资金支出情况，加强财务核算，及时盘点盈亏。

（6）项目的资金总结分析。项目经理部应坚持做好项目的资金分析，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。项目竣工后，结合成本核算与分析进行资金收支情况和经济效益总结分析，上报企业财务主管部门备案。企业应根据项目的资金管理效果对项目经理部进行奖惩。 5-2 施工项目资金收支预测

1．施工项目资金收入预测

项目资金是按合同价款收取的。在实施施工项目合同的过程中，应从收取工程预付款（预付款在施工后以冲抵工程价款方式逐步扣还给业主）开始，每月按进度收取工程进度款，到最终竣工结算，按时间测算出价款数额、做出项目资金按月收入图及项目资金按月累加收入图。

在资金收入预测中，每月的资金收人都是按合同规定的结算办法测算的。实

践中工程进度款常常不能及时到位，因而预测时要充分考虑资金收入款滞后时间因素。另外资金的收入——进度款额需要以合同工期完成施工任务做保证，否则会因为延误工期而罚款造成经济损失。

2．施工项目资金支出预测

施工项目资金支出即项目施工过程中的资金使用。项目经理部应根据施工项目的成本费用控制计划、施工组织设计、材料物资储备计划测算出随着工程实施进展，每月预计的人工费、材料费、施工机械使用费、物资储运费、临时设施费、其他直接费和施工管理费等各项支出。形成对整个施工项目，按时间、进度、数量规划的资金使用计划和项目费用每月支出图及支出累加图。

资金的支出预测，应从实际出发，尽量具体而详细，同时还要注意资金的时间价值，以使测算的结果能满足资金管理的需要。

3．施工项目资金收支预测程序及对比

（1）施工项目资金收支预测程序，见图31-77。

图31-77 施工项目资金收支预测程序图

（2）施工项目资金收支预测对比，见图31-78。

图31-78 施工项目收支预测对比图

图31-78是施工项目资金收支预测的对比图。其横坐标表示以项目合同总工期为100%的时间进度百分比；也可按月度（旬、周）表示；纵坐标是以项目合同价款为100%的资金百分比，也可用绝对资金数额表示。分别将收支预测的累计数值绘于图中，便得到A、B两条曲线。在同一进度时A、B线上两点距离即为该进度时收入资金与支出资金的预计差额，也就是应筹措的资金数量。图中a、b间距离反映的是该施工项目应筹措的资金最大值。

施工项目资金收支预测对比也可列表进行。

5-3 施工项目资金的筹措

1．建设项目的资金来源

（1）财政资金，包括财政无偿拨款和拨改贷资金。

（2）银行信贷资金，包括基本建设贷款、技术改造贷款、流动资金贷款和其他贷款等。

（3）发行国家投资债券、建设债券、专项建设债券以及地方债券等。

（4）在资金暂时不足的情况下，还可以采用租赁的方式解决。

（5）企业自有资金和对外筹措资金（发行股票及企业债券，向产品用户集资）。

（6）利用外资，包括利用外国直接投资，进行合资、合作建设以及利用外

国贷款。

2．施工过程所需要的资金来源

施工过程所需要的资金来源，一般是在承发包合同条件中规定了的，由发包方提供工程备料款和分期结算工程款。为了保证生产过程的正常进行，施工企业也可垫支部分自有资金，但在占用时间和数量方面必须严加控制，以免影响整个企业生产经营活动的正常进行。因此，施工项目资金来源渠道是：

（1）预收工程备料款。

（2）已完施工价款结算。

（3）银行贷款。

（4）企业自有资金。

（5）其他项目资金的调剂占用。

3．筹措资金的原则

（1）充分利用企业自有资金。其优点是：调度灵活，不需支付利息，比贷款保证性强。

（2）必须在经过收支对比后，按差额筹措资金，避免造成浪费。

（3）以利息的高低作为选择资金来源的主要标准，尽量利用低息贷款。用企业自有资金时也应考虑其时间价值。