中国古代廉政思想及其借鉴意义

中国古代廉政思想及其借鉴意义

摘要：廉政思想是中国古代政治思想的重要组成部分。尤其是在当前的大背景下，反腐工作正在如火如荼的展开，这个时候我们研究中国古代的廉政思想对于我们解决当下腐败问题就具有更加重要的意义了。本文将从中国古代的“民本思想”、“德治思想”、“尚贤思想”等方面来探析中国古代的廉政思想，借鉴其中的优秀结晶为我们现在的反腐工作所用，让中国古代优秀传统政治思想得到继承和发扬，同时也为解决我国当前的吏治问题提供一个新的思路。

关键词：廉政思想 民本思想 德治思想 尚贤思想

我们常说“以铜为镜，可正衣冠；以史为镜，可知兴衰。”中国古代优秀的传统文化中有许多值得我们借鉴和学习的东西。欧阳修曾说过“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”，这是告诉我们要时刻抱着一颗忧国忧民的心，不能放纵自己。古人尚且吟出“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间。”我们今人更应该有如此的气魄。包拯在《书端州君斋闭》诗中道出了“清心为治本，直道是身谋。秀干终成栋，精钢不作钩。”的立身准则，并肯定“廉者，民之表也；贪者，民之贼也”的观点。这正是其清廉正直，刚正不阿的为人为官态度的表现。不论是唐朝“春宵苦短日高起，从此君王不早朝”的涣散吏治，还是南宋时期国家从上到下骄奢淫逸不思进取的风气，都是懒政思想的一种体现。这是与廉政思想相对立的一种腐朽的思想。

一、廉政的基本概念

“廉政”一词最出现在《晏子春秋·问下四》中：“廉政而 长久，其行何也? ”指的是政治行为上的廉洁清明。后来，廉政中的“政”有了政治层面的内涵 。孟子认为：“(不义之财 )可以无取，取伤廉。”阐明了孟子对廉与贪的道德价值取向。廉政，即廉洁政治，是一种与贪污腐败直接对立的政治现象。一些官吏在行使公共权力时，利用职务之便攫取公共财富，出现贪污腐败，廉洁观念也应运而生。因此，廉政的基本目的和主要内容就是针对政治腐败、贪污贿赂等现象，强调要公正廉洁、为政不贪、抑制甚至消除腐败。 廉政在政治方面的内涵主要有四点 ：一是政治清明，官员克己奉公、心系百姓；二是精简机构，防止机构臃肿，及时裁减冗员；三是厉行节约，反对铺张浪费、大兴土木；四是勤政务实，结合实际，为民办事①。

今天的这样的现实状况也是从古老的历史当中发展而来的，腐败也并不是当今社会才产生的独特现象。自从人类社会进入阶级社会之后，由于剥削阶级贪婪自私本性的暴露，腐败便伴随而生，且背景深远。中国这样一个历史绵延了五千年的文明古国，封建专制制度历经数千年，国家的兴衰、王朝的更替，不胜枚举。每一次的颠覆与新生，都会留下一段深刻的历史教训，并且后继王朝的统治者们总会采取一些廉洁勤政的措施去强化管理。一部中华文明的发展史，就统治集团内部来看，简直就是一部反腐倡廉的演进史。廉则昌，腐则败，成为被历史无数次检验过的铁律。历代政治家、思想家也因此将廉政视为治国安邦的主题之一，为之反复论证和强调。单就统治者的治政而言，以民为本、以德治正、选贤任能，

都是廉政思想的具体反映。廉政思想在中国传统文化中是占据着非常显著地位的。总结历史的经验教训、研究传统的廉政思想，提供历史的借鉴，对今天的廉政建设是不无裨益的。

二、中国古代廉政思想表现

2.1民本思想

民本思想的最重要体现就是勤政为民。孟子则认为：“民为贵，社稷次之，君为轻。”这是说，作为统治者首先要重视人民，也就是重民。苟子说道：“水则载舟，水则覆舟。”这是让统治者要学会爱护人民，要知道人民的的重要性。《论语》中有：“子日：‘庶矣哉 !’冉有日：‘既庶矣，又何加焉? ’日：‘富之’。这是要让统治者富民，让人民富裕，有更好的生活。苟子讲道：“王者之法：等赋，政事，财万物，所以养万民也。” 这是说统治者要学会教育人民，要用制度来教育人民知道如何在国家中存在。

勤政为民是古代廉政思想重要的组成部分，体现了勤政与廉政的统一。勤政为民的理论前提就是“民为邦本”的民本思想。所谓，民为邦本，本固邦。民为邦本就是要重民、爱民，同时要富民、教民。在民为邦本前提指导下，要求统治者发挥官德修养，以实际的行政能力来施政，把民本思想变为现实，同时保证行政的效率。以民为本要保障是廉洁奉公，廉洁奉公为勤政为民提供重要保障。在政治活动中，勤政与廉政是紧密关联的一种政治行为，具有前提和目标的一致性。要想勤政为民，首先要有高尚的道德认知和道德情操，这样才能胸怀天下、勤勉为政，不为一己私利所动摇。在这一点上，廉政为勤政提供道德前提。另外，勤政与廉政是有效政治行为的两个重要环节，目的都是促使政治权力的顺利运行的重要保障。因此，民本思想是中国古代廉政思想的一个不可或缺的重要组成部分。

2.2德治思想

古代的中国有悠久的德治传统，以德为政在中国已经成为深入人心的一种为政的传统观念。孔子反对暴虐政治和不义之战，明确提出了“为政以德”的主张。孟 子进一步把伦理和政治紧密结合起来，强调道德修养是搞好政治的根本。伦理道德与政治相结合，是中国古代政治思想、政治实践的一个显著特征。这一显著特征的根本体现就是历代思想家、统治者都以伦理道德作为政治统治的基础，主张依靠道德治理国家，即德治。德治成为中国古代社会治国思想中的主流。既有调节整个社会人伦政治关系的“三纲五常”，也有以先圣先王为借口警示君主的君 道，还有规范约束官吏道德行为的臣道，在此基础上的封建教育也比较发达，形成了蔚为壮观较为独特的用伦理道德来承载社会调节功能的治国形式②。

在我国古代官吏的选拔任用和管理的过程中是将“德”放在首位的。从官吏的选拔来看，把德视为第一标准；在官吏的考绩制度中，也把“官德”作为最主要的指标。道德相对于法律而言，并没有那么强的制度性，它是一种软约束，但这种软约束是深入到人们的内心，是为官者发自内心的一种自觉行为，具有自律性的特点，引导着统治阶层自愿自觉地追求高尚的情操、高尚的气节，它能起到法律所起不到的作用。我国古代社会形成的为君为臣的道德，虽然在今天看来有糟粕，但不可否认的是，这些道德也多多少少地规范了君、臣的政治行为，约束他们多行勤廉之政、少行贪虐之政。在我国历史上，清官虽不是官吏中的主体，但也有不少有名的清官，正是他们的存在，维持着统治阶级的统治，减缓社会矛盾，共同构筑着我国古代政治文明。因此，以德为政在中国古代统治阶层能中还是有一

定的共识，能够为人们所认可的，也是传承下来的中国传统政治文化的精华部分。

2.3尚贤思想

任贤使能，或者说“尚贤”“任贤”，是古代廉政思想的重要组成部分。“贤”，本

③义指“多才”，但依中国古代政治传统论，“贤”等同于“善”。苟子说：“尚贤，

④能使之为长功也。”也就是说贤能之人为官，统治者的统治才能长久。官吏在政

治中的作用十分重要，没有臣子的辅佐，单凭君主个人是无法有效处理国家事务的。什么样的臣子才能帮君主治理好国家呢? 答案是很明显的，要贤能之人。什么样的人才是贤能? 只有经过人民推举的经过考察的人才是贤能之士。什么样的人才能受到百姓的推崇? 那必定是清正廉洁的人。只有清正，浑身浩然正气，才能不畏强权，才能制约君主独断专行；只有廉洁，才能遵循道义辅佐君主，不因贪图利禄而放弃原则。这也就是说，任用官吏，一定要注重其道德品行，以促进廉政。只有选择正确的人老百姓才会心服口服，才会真正从内心接受统治者的统治，否则，民众是不会甘心服从的。从中我们可以知道，选贤任能是中国古代廉政思想的又一重要组成部分，尚贤思想在中国古代许多思想家的著作中都能得到体现，这也是中国古代政治思想中的一个宝贵的财富。

三、中国古代廉政思想对当代的借鉴意义

中国古代廉政思想在几千年中国政治的实践中发挥着稳固统治、约束官吏从政 行为的重大作用，也是中国古代文明得以延续的重要政治文化因素。探寻中国古代廉政思想的优秀传统，挖掘其精华，是研究中国传统廉政思想的重大意义所在。纵观中国古代廉政思想，有以下三个突出的优秀传统：重视以民为本、重视官吏道德建设、重视选拔贤德的人才。

3.1 统治者一定要树立以民为本的思维

中国古代政治思想是非常重视“民”的，这就是我们所常常讲到的民本思想。而对民的重视、以民为本是因为民作为一种政治力量，在国之兴衰、王朝更替中所起的重要作用。中国古代的民本思想产生于对民众在王朝更替中显示的威力作用认识的基础上。统治者要把庄重、宽厚、诚实、勤敏、慈惠作为“行仁政”的实践和处世的原则，这样才能有效地修养自我，并利益他人。孟子提出“民为贵、君为轻”，同时提倡“省刑罚 、薄税敛”、“不违农时”等主张。这就是说，统治者，必须先安民，得民心者得天下。孟子的仁政学说把“以民为本”的思想体现得淋漓尽致。统治者必须顺应天意，如果违背天意，人民是有权剥夺统治者的权力的。因此，统治者一定要体察民情，关心其疾苦。总之，爱民、重民的“民本”思想象一条红线，始终贯穿在中国传统文化之中。毫无疑问，这种思想为我们党树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，为当代廉政文化的“以人为本”理念的构建奠定了坚实的基础，并逐渐发展为“立党为公 、执政为民”，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，成为我们的立党之本、执政之基、力量之源。所以，统治者只有树立了以民为本的思想才能得到人民的认可，只有得到人民的认可，其统治地位才能巩固和长久。

3.2 统治者必须要有德治思想

在古代社会里，君主提出的各项治国方略主要依靠各级官吏去贯彻执行，官吏的德才状况事关国家的存亡，这一点古人们的认识相当深刻。那么在治理国家中的官吏的标准如何呢? 主要用“德”来衡量。官吏们上对君主，下又要统治民众；既要求他们对君主有“忠”德，又要求治理好民众有“廉”德⑤。古代的那些政

治思想家们讲的“贤才”、“贤臣”，主要是从道德角度来讲的，贤是有品德的人，才是有才能能的人。这种道德价值至上性被后儒继承发扬光大，成为中华民族精神的主干。总之，我国古代统治者从道德的高度出发，而形成的“为政以德”的思想 ，为我们“以德治国”思想的形成奠定了思想基础，尤其后期逐步发展形成的“以德服人”采用道德约束为主，惩罚为辅的观念，更使今天的“以德治国”与“以法治国”做到了有机结合。统治者必须通过不断地自我反省、自我克制来提高道德修养。在无人知晓，无人监督而又有机会可以谋取个人利益的情况下，也能严于律已，廉洁奉公。古人提出的“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”也是官员道德修养的入门课。因此，德治思想是统治者巩固统治的又一个重要思想，只有形成这一思想，统治者才能不断地提醒和鞭策自己，时刻保持高度的警惕之心，坚持全心全意为人民服务的宗旨，也只有坚持德治思想，统治者才会不断地提高自我修养，不断提升自己的执政素质，更好的为群众谋利益，也才能更加巩固自己的统治地位。

3.3 统治者一定要有尚贤思想

我国古代在官吏的选任、考核、监督、惩治腐败等方面形成了许多行之有效的制度，其中廉与贪则是决定升迁或降职、罢免的主要依据。我国古代的吏治之道， 一方面提倡个人才德、选贤任能，从正面劝勉、鼓励和引导人民树立正确的价值取向；另一方面，也在选拔和培养人才的过程中，采取各种各样的防范措施，防止或惩治在选拔过程中出现用人不当的问题，并形成了用以治吏的较为完备的制度措施和制度机构，这些制度和措施成为吏治的重要保障。这些都是古代统治者尚贤思想的具体体现，在管理的选拔、任用、考核的各个方面都有以他行之有效的措施来保障官员整体质量的不断提高，也就是说要保持一个由贤吏组成的庞大的统治集团。

四、结论

我国古代廉政思想具体体现在“民本思想”、“德治思想”、“尚贤思想”三个方面，而对于这三个方面的了解及其借鉴意义的分析更是能知道我们当下反腐倡廉工作的开展。通过以上的分析，我们的行为可以具体到以下几个方面：

1、反腐倡廉工作首先要打好坚实的思想基础。作为统治者，首先在思想上不能有半点松懈，一定要树立正确的思想观念，不论是对人民，对自身，还是对新加入的人来说。中国古代廉政思想注重官吏的政德，现代社会的官员更需要高尚的执政道德和修养。他们必须要打好廉政思想的基础，树立执政为民、廉洁奉公的职业道德，这样官员才能公正的遵守和执行法律，正确贯彻国家政策制度，按照人民的利益要求去运用权力。

2、反腐倡廉要的制度建设不但要完善更要有效运行。我们这里所说的制度保障不单是惩治腐败的制度保障，更重要的是对于官吏选拔任用管理方面的制度保障，这样才是反腐倡廉建设的根本制度保障。中国古代尚且形成了一套有效的选拔贤能的制度，我们今天来讲更应该如此。制度建设的意义不光在于建设，更在于维护制度的有效运行上，再好的制度必须得到有效的运用才能发挥其作用。

3、反腐倡廉建设还在于强化对于官员的教育和引导。我国古代廉政思想的重要组成部分包括德政思想，德政思想中的“德”主要就是官员的个人品德，这要求统治者要对官员进行有效的教育和引导。一定要把构筑思想道德防线与党风廉政建设紧密地结合在一起，通过各种方式教育和宣传廉政思想。在广大党员干部的

头脑中构筑起一道道牢固的思想防线。在新的历史条件下，既要将传统文化中的精华一脉相承，更要充分发挥教育的作用，在广大党员干部的头脑中树立起坚定的理想信念，提升官员的道德水准，使他们更加适应社会主义市场经济发展和改革开放带来的新环境。 参考文献：

① 祁晓夕，浅论中国古代廉政思想，科学导刊，2014（3），1

② 肖杰，中国古代廉政思想论纲，福建行政学院学报，2009（5），55~61

③ 李洪峰，中国古代任贤思想——李洪峰谈中国古代廉政思想之三，思想政治工作研究，2014

（11），61~62

④ 范少辰，中国古代廉政思想及其启示，成都市委党校学报，2009（2），79~81 ⑤ 肖杰，中国古代廉政思想论纲，福建行政学院学报，2009（5），55~61