风险管理制度

新建宿州至淮安铁路工程SHZH-1标

(DK8+609---DK113+518.298)

安全风险管理制度

中交二航局宿淮铁路工程指挥部

二〇一二年二月

安全风险管理制度

第一条 为进一步响应建指安发【2012】2号文件关于安全风险管理的要求，加强宿淮铁路铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据路局和建指有关规定，制定本办法。

第二条 结合今年我部今年施工的计划，今年将重点加强对站房、桥梁、路基的风险管理，应工作需求，经研究决定成立安全风险管理领导小组。（详见附件一）

第三条 我部铁路建设工程安全风险管理范围主要包括站房基坑、脚手架工程、模板支架工程、支架工程、“四口、五临边”、升降机操作、临时用电、明火作业和消防安全以及交通安全等风险点。

第四条 铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。

第五条 铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。

第六条 施工单位是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。

第七条 风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，风险管理机构及职责划分，人员安排、培训，现场警

示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要求等。

第八条 按照风险管理实施细则，明确项目部风险管理部门，配备专职安全风险管理人员，对工程风险实施有效监测和管理。

第九条 按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方案，专项施工方案经总工审定后报总监理工程师审查，高风险工点的专项施工方案报建设单位批准。我部按批准的专项施工方案组织实施，并派专职安全风险管理人员现场监督。

第十条 按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施。

第十一条 将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向架子队进行详细的技术交底，向施工作业班组、劳务人员进行详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书施工。

第十二条 对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训，未经教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

第十三条 对风险控制工作实施动态管理，已评估并有防范措施的工程风险发生变化的，建指应组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，调整风险控制措施。

第十四条 对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，建指单

位须组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，补充风险控制措施。

第十五条 极高度风险工点实行建设单位和施工单位项目部主要领导安全包保制度，高风险工点实行施工单位项目部负责人和项目部部门负责人跟班作业制度。

第十六条 铁路建设工程抢险救援坚持以人为本、科学抢险的方针，遵循统一指挥、分级负责、快速反应、严防次生灾害的原则，按照铁道部风险救援的相关规定组织实施。

第十七条 在原有防洪防汛、防高处坠落、基坑作业、重大生产安全事故等八项应急预案的基础上，根据今年我部的实际施工情况，为泗县站房、阎马沟中桥、桥面系施工编制专门的应急预案，应对风险评估中风险等级较大的分项工程，配合进行风险管理。

第十八条 铁路参建单位应建立和完善工程安全风险管理体系，以标准化管理为手段，全面、有效地进行安全风险管理。风险管理纳入建设单位考核、设计单位施工图考核和施工、监理企业信用评价范围。 第十九条 本办法自2012年2月28日起施行。

中交二航局宿淮铁路工程指挥部 2012年2月28日

附件一：

关于成立安全风险管理领导小组的通知

指挥部所属各部门、架子队：

根据徐建指安发[2012]2号文件的精神要求，同时为了加强今年我部站房、桥梁、路基施工的安全风险管理，避免因施工中存在的风险源带来的人身伤害、财产损失，确保宿淮铁路I 标段安全、平稳的发展。为积极响应徐建指要求，经项目领导班子成员决定成立安全风险管理领导小组。

1、安全风险管理领导小组：

组 长：汪俊杰

副组长：张帆 阳浦江 陈时喜 武必群

组 员：王毅 牛卫东 张 雪 杨海生孙 旭张克荣田金城李 刚 张龙姜 波商东风 蔡小刚冯景发宋庆仁

领导小组下设办公室，办公室设在安质部。

办公室主任：牛卫东 值班电话：0557--6088810

2、职责：

组长职责：明确风险管理的目的和范围，负责风险管理和风险评价的领导工作，负责编制指导意见和有关重要规定。

副组长职责：协助风险管理和评价工作，确定风险等级，主持年度风险评审工作。并对项目的风险管理人员进行教育和培训，并组织

风险管理人员进行定期的风险巡查，处理施工过程中出现的安全风险问题。

组员职责：参与风险评估工作，积极参与配合风险源管理和风险评价工作，提供相关材料，负责对项目较大风险源分析记录的审查与控制，并定期进行风险信息的更新。

办公室职责：负责安全风险管理的日常工作，负责工作信息汇总和健全管理台帐，落实检查。

中交二航局宿淮铁路工程指挥部

2012年2月28日