2014年林业局党组述职报告

尊敬的各位领导，各位代表、各位委员、同志们：
根据市委鹰字〔20xx〕30号文件要求，我谨代表中共##市林业局党组述职如下，请予审议考评。
一、强化服从全局、服务全局、支持全局的工作理念，认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署
20XX年5月以来，局党组始终坚持“服从大局、服务大局，做好局部支持全局”的工作理念，全力贯彻，认真落实市委、市政府的重大决策部署，为推进“四大一新”发展战略、打造独具##特色经济“小巨人”尽职尽责。
（一）妥善调解矛盾纠纷，维护林区社会稳定。正确处理改革、发展、稳定的关系，把维护林区稳定作为工作重中之重，建立“一把手”负总责、分管领导负全责的工作责任制，落实一岗双责，建立局长信访接待日制度，探索“林业部门牵头、县乡政府主导、利益双方参与、多协调少裁决”的跨县山林纠纷调处新机制，20XX年5月以来成功调处了跨县重点、热点、难点山林权属纠纷5起，维护了林区社会稳定。
（二）认真履行工作职责，做好龙虎山申遗工作。为全面贯彻落实市委、市政府决策部署，制定下发了《关于配合龙虎山申报世界自然遗产环境综合整治工作方案》，成立了由局长任组长、3名班子成员任副组长的工作机构。加强了与省厅的对接，完成了4个林业观测站的选址、设计，投入16万元启动了站房建设；争取了省厅一批仪器设备；督促、协调、指导了龙虎山大道、206国道、鹰东连接线等公路沿线山体植被恢复和景观绿化工作。目前，各项工作正在有条不紊进行。
（三）形成合力抓点示范，推动乡镇和新农村建设。一是积极协助市领导开展挂点督导乡镇“7+2”工作，切实为基层解决实际问题，促进了挂点乡经济社会发展。二是派出了副局长为组长的工作组进驻滨江乡里童村小组和罗家村小组开展新农村建设示范点工作，安排帮扶资金7万余元，落实造林绿化项目1个。工作组常年蹲在村里，理思路、搞规划、筹资金、抓项目、做实事，出色地完成了各项工作任务。20XX年度再次被授予新农村建设先进帮扶单位。
（四）积极争取林地计划，支持“四大一新”建设。针对“林地定额管理”的新情况，制定了“积极争取，确保重点，落实责任，跟踪服务，限时办结”的工作机制，建立了重点工程用地“月调度”制度，确保了龙岗新城、夏埠新区、龙虎山大道延伸等重点工程用地。20XX年5月以来，争取省林业厅追加计划外林地指标1950亩，共审核审批征占用林地项目41个，有力地支持了“四大一新”重点工程项目建设。
（五）加强服务窗口建设，优化林业政务环境。始终把窗口作为服务大局、服务客商的重要平台，优化办事程序，提升服务水平，提高办事效率，实行“一个窗口对外，一站式服务”，启动网上办证业务，受到社会各界人士和服务对象的好评，20XX年再次被市政府授予行政服务中心最佳服务窗口，并荣获省林业厅授予的全省林业系统办证先进单位。
（六）力行职责狠抓落实，推动联建共创工作。新一轮联建共创开展以来，局主要领导任路段长，分管领导具体抓，并挑选了三位责任心强的干部，在包干路段落实门前“三包”责任。不管刮风下雨，还是节假日，都坚持在路上巡查履责，在日检查月考评中，连续3个月位列市政协片区的前10名，受到市迎创领导小组的通报表扬。
二、强化依法行政、科学理政、从严治政的履职意识，努力开创全市林业工作新局面
20XX年5月以来，局党组致力于抓重点、攻难点、创亮点、强管理、重服务、促发展，忠实履行职责，积极创新方法，各项工作取得了长足的进步。
（一）造林绿化“一大四小”工程顺利推进。实施造林绿化“一大四小”工程建设以来，举全局之力，创新机制，自我加压，打造亮点，全力抓好工程建设，实行班子成员包片、技术人员包点，做到了参谋策划到位、组织协调到位、技术培训到位、技术指导到位、质量督查到位，严把整地、苗木、栽植“三关”，全市呈现出前所未有的造林绿化喜人局面。4月中旬经省检查组的检查考评，我市造林绿化“一大四小”工程建设在全省综合排位第五，造林绿化面积占省政府下达任务的135.7%，增幅在全省排名第三，杨树调苗亩均株数在全省排名第二。同时，省检查组对我市造林绿化“一大四小”工程建设亮点多、机制活、成活率高、农田林网有特色等方面给予了高度评价。
（二）森林防火工作扎实有效。制定出台了《关于进一步明确森林防火领导责任制的通知》，全面落实了森林防火工作责任，建立健全了森林防火年度目标管理制度，明确规范了森林火灾扑救程序及责任追究办法。加强了专业消防队建设，添置了一批森林防火设备，研发了全省领先的森林防火指挥地理信息系统，开展了森林火灾保险试点工作，森林防火工作日趋制度化、规范化、科学化。20XX年我市森林防火工作第四次荣获全省森林防火目标考核二等奖。
（三）灾后重建成效明显。一是因地制宜科学编制了《##市林业灾后重建规划》，为争取灾后重建资金奠定了扎实基础。二是为减少火灾和病虫害隐患，减轻林农损失，积极争取省林业厅追加木材采伐计划6.04万立方米，依法全面清理受灾林木，保护了林农利益。三是开展科技救灾，编发林业灾后重建技术资料2.9万份，先后组织4次送科技下乡活动，在主要竹产区实施毛竹灾后竹腔（竹蔸）施肥工作，推广雪压毛竹复壮、笋竹林灾后复壮等实用技术，使雨雪冰冻灾害损失降到最低限度。四是争取救灾经费717万元。
（四）林业产业进一步壮大。一是积极打造特色林业产业基地,高效雷竹产业、高产油茶产业、苗木花卉产业、天师板栗产业等四大产业基地已形成规模，在全省有较大影响。二是加大了对龙头企业的培植和扶持力度，为一批规模以上涉林企业争取了贷款贴息资金300多万元。三是积极做好亲商安商工作，局班子成员挂点服务企业，跟踪服务，切实帮助解决企业发展中遇到的难题。20XX年实现林业总产值17.5亿元，比上年增长23%。
（五）森林资源保护规范有序。一是深化林业产权制度配套改革。积极争取国家林业局将贵溪市列为全国森林采伐管理改革试点县，探索“十二五”期间森林采伐管理的新机制、新模式、新体系。二是加强自然保护区建设。贵溪阳际峰自然保护区晋升国家级自然保护区科考工作全面完成，并通过了国家林业局评审；完成了龙虎山中华秋沙鸭自然保护区晋升省级自然保护区总体规划编制，科考工作基本结束。三是强化有害生物防治。下发了《防控危险性林业有害生物入侵告知书》，加大了有害生物测报预防除治工作力度，有效地维护了我市森林资源安全。目前，我市是全省没有发生重大森林病虫危害的三个设区市之一。四是开展林业综合执法工作。20XX年共查处各类林业案件1350余起，无一例行政申诉、行政复议案件，被市政府法制办授予案卷评比二等奖，林业行政综合执法工作走在全省的前列，受到了省林业厅的好评。
（六）争项引资工作成绩显著。建立了“强化领导，落实责任，跟踪问效”的争资争项工作机制，20XX年，在退耕还林、长防林、血防林、生态公益林、灾后重建、森林防火、“一大四小”等方面，共争取上级资金6500万元，比上年翻一番，取得历史性突破，20XX年力争达到1亿元左右。
三、强化锻炼党性、端正党风、严肃党纪的政治观念，增强班子的凝聚力、战斗力
一年多来，局党组狠抓班子自身建设、干部队伍建设、机关作风建设、党风廉政建设，班子凝聚力明显增强，干部素质明显提高，机关作风明显改进，廉政建设明显加强。
（一）班子自身建设进一步提高。坚持集体领导下的分工负责制，班子成员分工明确，各司其职，相互配合，思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进，形成了心齐、风正、气顺、劲足、实干的良好氛围。坚持维护班子团结，班子成员十分珍惜共事的缘分，十分注重平时的交心通气，大事讲原则，小事讲谦让，急事一起上，难事联手干，执行力、操作力得到提高。坚持民主集中制原则，在林业发展战略、专项资金使用、干部选拔任用、机关内部建设等重大问题的决策上，坚持集体讨论，民主科学决策，做到公开、公正、公平。
（二）干部队伍素质进一步提升。一是加强干部队伍的培养，通过选派干部参加市委、市政府中心工作，到乡村、林场、涉林企业一线实践，锻炼了一批年轻干部；通过民主推荐、竞争上岗的方式，选拔了一批科级干部。二是建立中层干部年度述职考评制度，增强了干部的责任意识和履职意识。三是加强机关党的建设，建立健全机关党建工作长效机制，致力于机关党的工作融入中心、服务大局，充分发挥党员干部的先锋模范作用，我局被市直机关工委列为党建示范点、党务公开试点单位，连续多年被评为基层党组织目标管理先进单位。
（三）机关作风和效能建设进一步加强。深入开展了民主评议政风行风工作、机关效能年活动、学习实践科学发展观活动，建立健全了《服务承诺制》、《政务公开制》、《行政审批事项限时办结制》、《政风行风建设监管机制》、《解决损害群众利益突出问题而着眼治本的预防机制》等长效工作机制，减少了30%行政许可、审批项目，营造了“公开、公正、透明”的政务环境，密切了党群干群关系，树立了机关新形象。
（四）党风廉政建设进一步推进。一是落实党风廉政建设责任。局党组制定下发了《关于对党风廉政建设有关工作实行责任分工的决定》，对局领导班子成员及相关科室提出了廉政建设的责任要求，明确了责任领导和责任科室，并签订了党风廉政建设责任书。二是加强党风廉政教育。局党组以腐败案例、涉林犯罪案例为反面教材，组织开展一系列党风廉政建设警示教育，警示班子成员加强廉洁自律。三是加强林业工程项目资金监督管理。先后3次组织开展了林业重点工程项目检查和林业执法检查，保证了工程安全、资金安全、干部安全。
（五）自觉接受监督意识进一步增强。林业事业的发展离不开人大、政协的监督和指导，更离不开人大、政协的关心和支持。在日常工作中，我们十分注重增强依法行政意识、接受监督意识，重要工作争取人大、政协支持，邀请市人大、市政协领导视察指导工作，聘请人大代表、政协委员担任局政风行风监督员，认真办理人大代表意见、政协委员提案，有效地推动了林业事业的发展。
20XX年以来，在市委、市政府的正确领导和省林业厅的关心支持下，市林业局党组服从服务大局，尽心尽力履职，取得了一定的成绩，先后荣获全省林业系统目标管理考核先进单位，全省森林防火责任目标考核二等奖，全省林业系统社会治安综合治理先进单位，全省松材线虫病防控先进单位，全省森林公安“三基”工程建设先进单位；市委、市政府授予的市级文明单位，市政府授予的行政服务中心最佳服务窗口，全市新农村建设先进帮扶单位、区社会治安综合治理目标管理先进单位、和谐平安单位等荣誉称号。
但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作中也存在着一些不足：一是造林绿化“一大四小”工程建设任重道远，工作有待努力；二是乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的现象时有发生，森林资源管理有待加强；三是林权制度改革之后出现一些新问题，配套改革有待深化；四是林业经济总量偏小，林业增长方式有待改进。
回顾20XX年以来的工作，我们之所以在工作任务重、责任压力大的情况下，圆满完成各项工作目标任务，并在一些方面有创新、有发展，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的关心厚爱，得益于省林业厅的悉心指导，得益于社会各界对林业的帮助支持，得益于全市林业系统干部职工的团结奋斗。今后，我们将以此次述职考评为契机，站在新的起点上，继续深入贯彻落实科学发展观，以开拓创新的精神、昂扬向上的斗志、忠实履职的意识、求真务实的作风，团结带领全市林业系统干部职工齐心协力、众志成城，努力开创##林业改革和发展的新局面。