三资实施方案
司徒洼村三资管理工作实施方案
我村是位于108国道西面，和阳曲县毗邻。全村面积约120多亩，80户，286人。目前，我村拥有一座村委会办公大楼，一所卫生所
1.5公里路，18亩耕地，24亩还林地，有村小学。
在对村集体所拥有的资产，资金资源的管理工作中，我村以规范管理为手段，结合我村实际，因势利导，真抓实干。在各级党委政府的关怀下，极响应党的号召配合国家重点工程的建设，原太和西北外环两项工程后仅剩耕地18亩。2010年全村人均收入4000元。
一 加强组织领导，强化“三资”管理力度
（一）出台实施意见。提出“三资”管理的目标要求,工作重点，政策措施，通过努力基本实现农村集体“三资”管理工作“五化”，即组织网络文化，产权明晰化，监督多元化，运行阳光化，管理信息化。
（二）建立领导小组。成立了以村委会主任村支部书记田晋虎为组长，村两位委员，村理财小组成员，部分村名为代表的“三资”管理工作领导小组，负责做好指导，协调，监督，检查等工作。
（三）构筑管理平台。成立了司徒洼村集体“三资”管理办公室，在村委会设立专门的办公场所，选好配优工作人员，统一处理财务管理，票据管理，会计核算，建档管理等工作。为“三资”管理工作搭建离有力的平台。
二 规范日常管理，推动“三资”管理工作
（一）建档造册，摸清“家底”。每年底，有村“三资”管理人
员牵头，组织村名代表参与监督对村集体所有的资产，资金，资源进行认真清查，摸底，登记造册，把清查数据及时向村名公开，并报乡政府备案，做到账目清晰，来去清楚。
（二）建章立制，严把“关口”。按照上级政府关于加强农村“三资”管理工作的要求，结合我村实际，建立资产清查制度，台账制度，评估制度，承包租赁出让制度，经营制度；建立村级票务管理制度，结账报账制度，民主管理制度，集体收益分配制度，责任追究制度；建立资源登记簿制度，承包租赁合同管理制度，集体建设用地收益专项管理等制度，切实做到以制度管人按制度办事。
（三）开源节流，管好“袋子”。
一视配合村财乡管。村里报账员负责日常的报账业务，并做到“四统一”，即统一银行账户管理，统一使用专用票据，统一支出审核把关，统一由乡农经中心代理记账，严格收支两条线管理，使我村财务管理步入规范化轨道，运行稳定有序。二是严格控制开支。开支500元以下由村委会分管负责人签字，500至1000元由村委会集体研究，100元以上由村民代表会议讨论决定。三是进行精细管理。严格执行村民小组财务制度，审核小组对财务支出票据进行审核后，有审核小组签字才可报销;严格执行村委会财务制度。由村名选举五名村名代表组成村财理小组，财理小组对财务票据进行审核后，由财理小组和村委会主任联合签字才可报销。
三 创新监督手段，提升“三资”管理绩效
（推进民主监督。积极推行“阳光村务入组入户”工程，通过村
务公开平台，利用公开栏，宣传手册等形式，将农村集体”三资“运营情况和各项财务收支，做到3.15 7.15公开，重大事项按时公开，接受全体村名监督。推行 “四议两公开”制度，对村级重大投资项目，工程建设项目，村级经济合同签订，村级支出，财务公开等涉及农村“三资”工作事项，由村支部调查了解群众意见提出事项提议，经村两委商议，支部大会审议，村民代表大会决议后，将决议情况公开，实施结果公开，保障村名享有充分的知情权，参与权，监督权。
（二）强化审核监督。积极配合镇农村集体资产和财务管理指导部门对我村“三资”重大事项的经营，出租发包，合同签订和各项财务收支票据和资产，资源变动事项的审核，凡是涉及“三资”工作的重大事项，在履行民主决策程序前，报乡政府审核通过。严格执行“联审制”，每季度实行由村党总支部书记，村委会主任主持，定期与村民理财小组成员一起进行“现场审核，现场理财，现场结账”的理财监督模式，严格执行领导签字，村名审核做到程序明晰账款相符，手续清楚。全程监管，促进传统管理向科学管理转变。
（三）强化管理与发展。“三资”管理师农村的一个长期性，基础性工作，有党总支部书记王国管理“三资”全面工作，村委主任田晋虎管理各项资产，财务一事由村委报账员常曙光管理，村里财成员，部分村名代表监督检查工作。今后我村将以经济总量翻番，全面建设小康社会为目标，坚持以“服务发展，惠泽三农”的理念统揽“三资”管理工作，坚定信心，开拓创新，破难而上，苦干实干，早日把我村建设成为“发展生产，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”
的社会主义新农村。
司徒洼村委会 二一一年六月二十二日