高耗能产业反弹 浙江"电荒"预警投资过热

核心提示：电荒问题，折射出浙江经济的粗放型增长方式转变之困。

浙江出现罕见的“淡季”缺电现象。

4月26日，本报从浙江省电力公司获悉，一季度该省用电量同比增长15%，4月份预计增长19%，当前浙江全省电力缺口已达200万千瓦。部分地区制造企业已面临“开三停一”、“每周停二”等不同形式的限电尴尬。

“高能耗企业的产能释放，客观上加剧了‘电荒’。”浙江省社科院调研中心主任杨建华教授分析，一季度浙江省固定资产投资同比增长29%，重工业增加值增长13.7%，而化工、有色金属制造等高耗能产业的用电增幅高达20%。

电荒问题，折射出浙江经济的粗放型增长方式转变之困。

“常年”限电

电荒正在浙江各地蔓延。

“拉电都是一拉一个上午，连食堂也停电了。”4月25日，绍兴化纤业“巨头”佳宝控股集团常务副总裁孙新伟告诉本报记者，该公司已被拉电了好几次，3月份就有2次。

从3月26日起，绍兴县就启动B级有序用电方案，即高能耗企业高峰时段错避峰生产；连续生产专线企业高峰时段限荷30%，共用专线企业每周2天高峰时段错避峰用电。因限电避峰增加，部分企业被迫停工检修，订单交货大受影响。

在用电大户云集的金华地区，用电形势也不容乐观。4月20日起，金华泰龙摩托车有限公司即遭遇电力轮休，公司砂芯车间、铸造车间和淬火炉车间的70多台设备全线停产。

“停不起啊，伤不起！”义乌博尼服饰有限公司副总经理黄俊超愁眉不展，他年初耗巨资引进的成套针织设备，如果突然停电，2000多根织针就会断裂，损失在10万元左右。

从3月2日起，义乌紧急启动有序用电B级方案，全市错避峰10万千瓦。20天后，缺口增至15万千瓦，又升级为C级用电方案，一直延续至今。义乌电力部门也鼓励全市工业企业避开用电高峰（8：00~11:00），尽量安排在低谷时段（22:00~次日8:00）生产。

据义乌市供电局党委书记王继如预计，今夏高温期间，义乌电网最大用电需求可能达到126万千瓦左右，比去年同期增长约19％，供电缺口将达30万千瓦，形势相当严峻。

“宁波用电缺口已达30万千瓦。”宁波市电业局调度所科长龚向阳对本报介绍，到了夏天用电形势更紧张，用电负荷缺口将达到100万千瓦。往年只会在夏冬季遭遇的错峰用电，今年有可能要延续一整年。

“形势确实很严峻。即便是经济高速发展的整个‘十一五’期间，也不曾在3月份像这样缺电的。”浙江省电力公司营销部的周芸菲说，一季度全省用电量同比增长15%，4月份预计增长19%，当前浙江全省电力缺口已达200万千瓦，电力部门不堪重负。

目前，浙江已制定严格的有序用电方案，并对高耗能企业实行“开三停一”、“开五停二”的限电措施，一季度被限制用电的企业达50多万户次。

一季度，浙江省外购电量已达121.42亿千瓦时，同比上升29.85%。从今年起，浙江电力供应形势将从近几年的“季节性、时段性”缺电，转变为“全年性、持续多时段”缺电。

4月上旬，浙江省分管副省长已带队前往国家发改委、中石化、中石油、中海油及国电公司等，请求有关部门协调增加该省天然气、燃油等供应量。

能耗反弹？

导致浙江淡季“电荒”的原因较为复杂。

浙江省电力公司周芸菲指出，排在首位的是用电需求增长旺盛。一季度浙江GDP增幅10.4%，用电量同比增长15%。预计全年统调最大用电负荷5000万千瓦，同比增长18.92%。

年初以来，浙江省降雨量与往年相比大幅下降，地方水电机组发电量同比减少48.62%。1～3月，受煤价高企影响，全省地方火电机组发电量52.795亿千瓦时，同比增长3.03%，远低于全社会用电增幅。

天然气气源不足和国际油价上涨，都制约现有顶峰机组发力：例如浙江镇海、龙湾和金华三家燃油顶峰电厂储油不足，94万千瓦机组只能为事故备用；由于天然气供应不足，半山、萧山、镇海等六个电厂，仍有57%的天然气机机组容量达217万千瓦不能发挥作用。

周芸菲说，2010年全省新投产的装机容量仅为83万千瓦，今年至今还没有新机组建成投产，而去年3月份以来增加的用电负荷为600万千瓦左右，供电能力远低于用电需求量。

“高能耗企业的产能释放，客观上加剧了‘电荒’。”浙江省社科院调研中心主任杨建华教授分析，一季度浙江省固定资产投资同比增长29%，重工业增加值增长13.7%，而化工、有色金属制造等高耗能产业的用电增幅高达20%。这个问题其实是由经济的粗放增长方式没有转变造成的

根据国家发改委的要求，浙江省“十二五”单位GDP能耗下降指标为18%，须节能3847万吨标煤，这跟浙江现有的3492万吨标准煤节能潜力存在一定距离。而在“十二五”期间，浙江省还要上一批临港重化工项目，将大幅提高该省的工业增加值能耗水平。

浙江省政府咨询委员史晋川直陈，国务院日前正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江多地将机床、汽车、医药、石化等重工业列为支柱产业，以产业整合名义申报园区项目，其中难免低水平地重复建设，加重产能过剩，对浙江经济结构调整造成消极影响。

“要警惕投资增长大起大落，保持区域经济匀速前进。”浙江省发改研究所所长卓勇良认为，后期需关注政策取向、电煤荒以及中小企业资金链断裂风险，促进浙江经济均衡发展。

“经济增长是政绩、污染减排也是政绩。”浙江省委书记赵洪祝多次公开表示，浙江省作为国家循环经济试点省，将进一步限制重点行业环境准入，着力深化宁波国家级石化产业基地、温台石化产业基地、嘉兴化工园区、杭州湾上虞工业园区、台州临海医化园区等涉海工业园区的污染整治，形成一批特色鲜明的循环经济产业和循环经济示范地区。

本报独家获悉，4月20日起，由国家发改委、中国工程院在浙江联合启动“循环经济专家行”活动，将重点调研一批行业龙头企业，对浙江省正在推进的循环考核评价体系提出意见和建议。