2001-05-24上海市道路交通管理条例51164

【发单位布】09801

【布发号文】人市常大会第48号委

【布日期发2】00-105-4

2

生效【期日】917-19-02

1

【效日期】失-----------

【

所属别】地类法方

规【件文源来】----------

-

上市海路交通道理条管

例

（１９７９年７月０日上海市１十届第人代民表会大务常员会委第十三七会次议通 根据１过９９年９７１２日上月市海十一届第人代表大民会务委员会常第一次会议十《关修于改〈海上道市路通管交条理例的决〉》定一次修第正根据 ２００年０月４０１日海上第十一届市民人表代大会务委常会第十员次七议《会于修关改上〈海市道交路管理条通〉的例定》第决次二修正 根２据００年５月２１日上４市第十一届人海代表民大常务委员会会第十八二会议《次于关改〈修海上市路道交管理条通例〉的定决》第三次修）

正第一 总章则

第条 一为加了道路交通强管，维理交护通秩，保障道序交通路全和畅通安，据《中根人民共华国和人警民法》察、中《华人共和民道路交国通管条理例等》关有律法法、规定规，合本结市际实况情，制定条例本。

二第条本 条适例于用市行本政域区内的道路通交活及动管理其

。

三第 条公市局是本安道市路交通理的主管管门。部和区、县公安市通管交部门，按照各自理责具职体负辖区内责道路的交通理管工作市。和、区人民政府县有的关行政理管部应当门按各照自职共同责好道做交路管理工通。作

第条 本四实行以减市交通少违章预防、通交事故为目的交通的安全责制任。各机、关部队、校、社会学体、企团事业单业位（下统以称单）应位落当交实通全安任责制加，强对属所员的人交安全教育和车辆的通理工作管

。

第条 五通交理管装、交通备安全施设的设、维建、更修经费新和通安全交宣传费经当应纳市入和、县人区政府财政预算民

。第六条

任 单位何个和均人应遵当交通法规守公安交。通理管部及门其通交察警当应于职忠守，公正执，严法执法格，文明法。执

七第 条年每月５５日为２本无违章、无市事故路道交通全宣安日传。

第

二 行章人和乘车人

第条八 行应当在人下道列路上行走

：

（）步一街行

（二；人）行；道

（

）人行三桥天者人或行街地道过

。人在行无人道或行人行道者有障物无法碍行时，走以可在距路边缘道者或障碍边物一缘宽米内度走。

行行

横人过车行，应道当走行人道，并遵守横交信通；

号

有设离隔施设，的行人不得越。

第跨九 条车行道上推行在摩车托或非者机动车，的当应守遵列规下：

定一）紧（

靠右侧缘边顺向行推设，有交指示通标志，按照交通指示标的所示志推；

行

二）横过车行道（，时照行人按行规则推通行；

（

三）得并排不推。

行

第条十 行人禁止入高进公速路高架道、以及路其不他进入的得路道行人。不得擅自入交进管通区域制

。

第十条一 乘人车应遵守当列规下：定

（

）一不得车行在道候上；车

（）二不向车外得抛撒杂；物

三（不得在）动机行车驶干扰中驶员的驾操；作

（四）在车

道上，不行从车辆得左侧门上车下车；、

五）（机车动停未时稳得上不下车。、

第三

章车辆

十二条第公 安交管理通部门应对车当辆行检进。

车验经公辆安交管理部通门检验格、注册登记合并，取号得牌、驶证或行行车者照后执准上方路道行。

驶

第十条 本市对车辆三号的发放实牌总行调量控。

动车号牌机度年发放额量和放办发由法市划计员委会会市同安交公管理部通和其门他有部关提门，报市人出民府批政后准实施

。本

严市格制核发控力人轮车号三；牌止核发停燃助油自动行市区号牌。车

十四条 符第申合领辆号牌车条件的单位者个或人，凭车的辆有效凭证按照国家，本和的市定，规向安公通交管部门理申车辆领牌、行号证或驶行车执者。照

第

五条十 领本市申车号辆、牌行证驶或行车者执的照，产国车应当是列辆入国和本市家公的布国车辆产产目品的车辆，进口车录辆应符合国当有家规关。

定

第十条 六市本照国家规按定行实机车第动三者任责保险，导倡非机动第车三者任责保。

险

十第条七 公交安管通部理门应当车辆进对行期检验。车定未经辆安公交管通理门部定期检验者或验检合不的，不得格上路道驶。行动机有下车列情之形一，的当接应受公安通管理交部门专的项检验未，经项专检验或者项检验不合专格，的得上不路行驶：道

（）变更一身装车、置色或者颜车辆主技术要数的参；

（二

车）况不符国家合有机动车运关安全技行术件的；

条三）因重大、（特交通大故事损受经修复的

机。动辆被张贴道路车通交章违停通知放单或者被知告道交路通监控系统记录有违章形，该情机车的驾驶动人员期逾未接受理处的，安公交通管理部门应当在违章行处为理后再办，理辆定期检验车手。续

第

八十 条要改需机动车的，应当向装公市安交管通部门理出申提请并供有关提技术料资经审，核意同后方可装改市。公交通管理部门应当参与本安研制的新市车种、车型的新安技术论证全性和能定。

鉴

第十九条准许利 用机车动身车设置广告，应的当合符告法规广规的定

，并应当照按市安公通管交理部规定门的方式、置设位。

置

二十第 机条动车要需户过、籍、转报、更新、废更变、停驶者复或的驶应当，合国符和本市家的关规定有，并市公到交通管安部门及理其他关部有门理办关相续手。

第

二十一条 本应当市车种对成构车辆性能、车用、料采取燃化措优。施动机行车年限驶、行里驶程、损坏度程或能耗者、污符合报废标排的，予以强准制报废报废的机。动车由市民人政指府定的单位一统收回解体和处理。

第

十二条 禁二止列下行为

：一）（机非车加动动力装置；装

（二

）拼装车辆；

（

三）自更擅车辆换动机、车发或架者底盘成；

总（）四自擅使用家国定的特规种辆标志车

。

第四章

辆车驾人驶

员

第十二三条 驾机动车的驶员应当人有持中人华共和国机动车驾民证（驶下以称驾简证）驶

。驶驾动力装有置残的人疾专车用或者助自动车行人员的应，当有上海市残疾人持用专操车作证者上或市助海动行车自操作（证以统下操作称）证

。第

十二条四申领机动 车学习驾驶证，应的符当合下列件：条

（

一具）有市本的居住明；证

（二）

符合国规家许定学习驾驶可年的龄；

（三）驶适应驾检性合格测。

符合前

款定，经市规安公交管理通部交通法门规知考识合格的核市公安，交管通理部门应自收当机动到车驾申驶表请有关凭等之证日十起日内五核发机动学车习驾驶。证

二十五第 在条路上学习驾驶机道车的动应，当在公市交通管安部理门定规的路和道时内间行进

。

第二

六十 条申机动车教练领员证的，当符应合列条下：件

（

）一事驾从驶作工五以年；上

（）二三年内发未生有责重任大通交故或事负者主要任以上一般交责事通。故

合符款前规，经市定公交通安管部门理试考格的合，公市安通交理部管门当自应考合试之日起十五格内核发日准驾车与相型符的动机车教员练。证未取机得车动练教员的证不，得事机动车从练教工。

作

第二十条七 领机申车动驾驶的证应当经市公安交通管，理门考部试考试。合格，的安交通公理管门部应当自考试合之日起十格五内核发驾日驶证

。

第二十条 按八国照规家定要实需习机的动车驾人驶，员在驾实习驶内期驾，驶的车辆当应挂实习车示悬牌。

意

第十二九条申 领作证的，应操符当下合列件：

条（一具有）本常市住户；籍

二）（满年六周十。

岁

符合款前规定，区、县经安公通管交部门理考合试格的，、区县公交安管通理门应部当考自合格试之起日十五日核发操作证。内

非肢残疾人员不得下申

领残人专疾车操作用证肢体；残影缺响驾的驶员人得申领助动自不车操作证。行

第

三十条 本实行机动市车驶人驾交通违员章记分制。

度

安交公通管理部门违反对交法通的机动规驾驶人员车应在当依予以法罚的处同，时照按关有规予定记分以。

机动驾车驶人员一年交通违章内记累分达计规到分值定的，当应加参交通法规与相关知识道路和驶驾场地、驾的考试。

驶

三十第条一 驾人驶应员当增交强通法观制念，接以交受法通规安、驾驶技全和能驾职业驶道为内德的容通交全安教。

育各级

通交安全教育校学当健应规章制全度落实，育教计划提高，教质量育。

第三十二条 机

动车驾驶员有下列情人之形的一，应当重新受驾接驶应性适检：

（测一）生有责任发大重交事通故或者主负要责任上一般交通以事的；故

（

）需二事从共客公的。

机运动车驾人员有下驶情形之列的，一当定应期受驾接适应性驶检测：

一（）事从危险运输的品；

（二

年满六十周岁）需要续继从事动车机驾驶。

的机

动驾车人驶员适性检应测部评分不合格的定不得从事公，客运、共险品危运输的动机车驶驾；合评定综合格的不不得，事从动车驾驶机

。

第

三十条 三公交通安理部门管当定应期对驾驶人的员驶驾证行进审验

驾驶人员的驾驶证。在规定未限期内受接验或者审审验合不的格，不得续继驶机动驾车

。

三十四第条禁止 列下行：为

（）伪造、一冒领者买或机卖动通行车证凭；

二（伪）、涂造操改证或作使者用伪造涂改的操、证或作冒者他用操作证；

人

（）三驾证、驶操证作被依法吊扣注销后、续驾驶车辆继；

四（）驶证、驾操作证暂被后扣，出超扣凭证暂有期效限继续驾车驶辆

；（五）

驶驾人员在驶车驾辆使时移动用电话；

六）非（肢残下疾员驾人残驶人疾用车；

专（七残）疾专人车搭用乘人员

；（八）

严违重机反动装规载定，足以危害身、人产安全财

；九（）在通主干道路的路交口反交违通信指号示，驾驶机车强行越过动停车行驶线危及交通，全。安

五第 车辆通章行

第三五条 十车应辆当各行道其遇。有碍障物须必道借通时行，应当在让其本内行驶道车辆的优通行先

。

第十三条 公六安通交管理部根据门要必、合和有利交理畅通的原则，可以通采均衡取交流量、分通隔辆车行时间通、划限定通制区行域和核机动发车通凭行等证交通管理措。

施公安

交管理通门部以可根据道路交通状和况时临车需停，要照有关法按规定规设置者或整临调时放点停。辆车时临放点的设停应当严置格

控制不，阻塞得交。通

公安交

管通理门部采封取闭干主道、组织区域性单路向通交网络、行街步等大重通交理措施时管，应当经市人报政府批民准并实于十施前日告。公特但殊、急情况紧外。

除

三第十条七 禁上下车列在道辆上路行：驶

（一畜）力车独轮车、黄包车、；

二（）履带机式动车

（三；后）三轮摩车；

（托）拖带全挂四的车机车动；

（

）五人民政府规定的其他车辆市。

郊县号牌

的燃油助动行自禁止在市中心车域区内驶行。拖机不拉得在中心区市域内市公和交通管理安部门定禁止通规的行间、时路内行驶。段

三十八第 条安公交通理管部门须按照必公先交、行便方民市有和序全安原则的定核行路线及驶站，并点当应自到行驶路收及站点申线请材料之日起十日三内以予复。答

公共车、汽车电专线车、长途、客班车、通勤运应车当按照核定路线、的点站驶行或者靠停。

运

建筑输垃圾、程渣土工的辆应车按当核照的路线定、间行驶。时

第三

十条 机动九车驶行遇中前方到路段交通阻受，应当依次时驶行；需要停等车候行通时不，将车得停在人行横道、辆路道止禁停车内线。

第

十条 在四设机动有车与非机动车道隔道设离施道路的，禁上止机非车动机动车在上行驶道

。在划有

机车道动与机动车非分道线道的路道上禁止，机非车驶动入机动车道但。非遇机车动道上机有动车临时停车障、碍或物路面损者坏必等须借道行的除外驶。划有在道线分、停线止交的路叉口，禁止非机动越车线停。

车禁止辆车在行人上行道驶或任者停放。意

四十一第 条高道路为架动车机专道路用禁并下止车辆列通：行

（一非）机车动

（；）二便轻托车、二轮摩托车；摩

三）电瓶（、轮车式用专械车机；

（

）拖拉四机；

（五）挂试车悬号、牌练车教号牌车的辆

；（六

）拖挂工机施具车辆的

；（七

）接绞客式、车挂带车汽的车和重量载在吨以上八货运的车辆；

八（设）计高最时低速六于公十里机动的辆；车

九（）市民政人规定的其府机动他车辆

。

第

十二条 四架高路车道道为分速快道和慢速车道车在道。路畅通状况，下辆应当车按道车示所速标度行驶记

。

四十三第条 架道高路行上的车辆驶不任得变意车道换

高。道路架上驶的行车辆要变换需道的车，得不次连续一换变两车道，条不得影响他车其辆正的行驶。常

第

四十条 在高四道架路行驶上的辆车当保应车况持好完不，得生因缺电、发水缺、油缺成的造抛，不锚得意任停。车故因不障能续继驶的行，应当将辆车至移路右侧，面按照

规定设置告警标志及并报告。时

六第 道路章停车

和

第十四五条城市 路道展发规划和建应当适应道路交通设发展需的，提求高道路行通能。市和区、县人民力政应府组织当市政工程、城市划规、公交通安部门等根据市城总规体划编，城市道路制发规展划和设建计划并组织实，施。

道路

详的规细划当征应市公求交通管理部安的意门见意，见不一致时，应报市人当民政府决定

。

第四六条十道 建设路位单在进行道设计路，时当考应道路虑通交管理的和要需，中其通组交方案和织通交安设施、路全口渠化的设等计，当应经安公交通管理门审部核意。同道建设竣路后工公，安通管交理门部应参加当验收

。

四第七十条 置设跨道横路管道的、横幅等物的体，物体下距沿面不地得小于五二十百米厘；

沿街建在物上筑向人行道延物体伸的，体物沿下地面不距得小二于百五十厘，米物体缘边车行道不得小距二于十厘。米

第四

八十条禁止下 占用列路道危害交安全或通者乱扰交秩通序的为行：

（一

）倾倒建筑垃、工程渣圾；

（二土设点擦洗）或者修维机车辆动；

（）擅自三设置含有交指通示容标内志标牌、

。

第十四条 公安九交管理部门应通当据道根路交通理管需的和方便识别的要要，求依设置交法通信号灯交、标通志和通标交；对损坏线、残缺的应，及时当修复更换。、

第五

十条新建 改建、、建的火扩站车、头码航、港等交空通集散地和地铁、轻轨等流客大的站点以量新及的建公建筑、共宅住，建设楼位必单须按规定配照或者置增建车场停（库）改。建、建的公扩建共、住筑楼宅也，当应照按定规建配或者增停建车（库），场建设位单有确难困能按照不定规配停车车位足的应，当经关管理有门和公安交部管理通门批准部，缴纳并停车场库）建设差额（。费

停场车（库应当与主体工程同时）设计、时同施、工同使用时。

五第十一 条车停（场）的库通交设计应符合国家和当市本的车停场（）库置标设，其准停车位车数出、口位入置、通标交和志标线设置，当应公经安通交管理门部审同意。

停车场核库）（建设工后，竣车停车数、出入口位置位、通标交和志线标的置设建，单设应位向当审核原意同公安的通交管部门申请验收理；验经合收格的，方交付使用可；未经收验者验收或合格的，不得不交使付。社会停用车（库）和公场建共筑建配的车停场库（）应向社会当辆车放。开

五第二条十改变停 车（场）库用使质的，应当经性市划、规建等管设部门理批准和征公得安通交管理门部意，同并占

按用的车数位补或建者缴纳用车占位数的设差建费的额百分一之三十百

。停车场（

）库建设差费由市额建管设理部收取门，专项用社会停于场（车）库建设不，得作挪他。用

第五十三条 公交通安管理部有门对权下列形之一的情机动车实强制牵施：引

（

）一违章放停的

；二）发生交通事故不（能行的；驶

（

三发生）故不能障行驶影响道路畅，的通。

第七章

通交安宣传教全育

第十四条五 安交通管公理部在同门级民人府领导政实施交下通全宣安传育教，行履列职责下

（一：）定制和施交通实全责安目任考核标和奖惩办法

（；二指）导、督监各位落单交通实全安责任制；

（

）三组交通织安全竞赛评比、活动

（四）；开展他其式形的交安全宣通教传育动。活

第五

五条十 专运输业单位机、动车辆较的非多业运输专位单，应当确明专人员职负责交安全通作，工并行下履职列责：

（一）

织组制本定单位的交安通全制度落，交实通全责安目任；

（标二定）进行车期安辆全检，及时查除车排故障辆，障保辆安车性能，全止不制合符行安运全术技件的条车辆道上路行驶

；（三

）加车辆强运安营全理管营和场所秩序运理；

管（四）

按照通交法规有安关行全的车定规安驾驶排人员驶驾辆车；

（

五交通）规规定的其他交通安法职责。全

前款定外的规他其有机拥动车的辆单位，应当确兼职人明员负责交通全工作安，并行履前款（三第）项外以的责职

。

五十第条 六位应单开展当工职通交全安宣传育教活。动

、小学校应中当以交通安知识为内容，开展交通全全专题安教活动。育

第十五条七新闻 出、广版播影电电视、文化教、育等门部和工、会联妇、共青团群等众团体应采当各种形取式配合公安交，管理部通做好交门通安全宣传工。作

第八章

通事故处理

交

第

十八条五交通 事发故生，后当人应事保当现护场，救伤者抢和产，财立即报告并安公通管理部交。

公门安交管理通门部到交接事通故报警后，应立即当派赶赴员场，现速迅处置，及恢时复交通

。

交事通故处应理贯彻以责当处，论按责偿的赔原。则

第五

十条九 公交安管通部门在确定理路道通事故交等前级，当对车辆、物应品、施等设产损失组财评估织物。损估评可以由公交通安理管门部委托专业部的门者专业或人员行进。

对物评损估异有议，可以向市公安的通交理管门部请申新评估。重公市安交管理通部应当门自接申到请之起三十日内作出重新日估意见。

评

第六

十条交 通故导致事受损车的辆物品、、

设

施，交由通事故的当事协人商定决理单修。任位何位单或个者人不得指受定损车辆、物、设施品修理单的位

。

第六

十条 无本市一常户住籍者无或合法效身份证有明的通肇交嫌疑事人必须，供提效担保；有要时必安公交通理部门可管暂扣以事肇车及其他有辆物关直至结案品。

第六十二条因道 、道路路上各管线的种检井、查箱或者盖路道附设属缺损施养，护修单位维未及时采取安全施措或者，检修后检井查箱、盖及未恢时复状而导致交原事通的故，护维修或养者修单检位应当承相应的担交事故责任。

通第

十六三 条市本设交通事故立亡伤助金，援于因交通用事故受遭害后无伤力付医支费用或疗者生活难困需要助援人的。交员事故通亡伤助金的筹集、援使用和管办法理，由市人政民府另规定。

第九行章法 律责

任

第六四条 公十安通交理部门对管反本条违例规的行人定、机非动或者机车动驾驶车员，人应责令改当、依正处法罚予以教育，并对情轻微节又意愿接协助受护交维通秩序育教施的措可，从轻以减、轻或免者予罚。处

第六

十五条违 反本条规例定的为，行公由交通管理部门安照依下列定规罚处：

一（）反违本例条第条、第十八条第一（）一、五（项、）第十条七第二款、第二三十第一款条第二、五条、十第十三条三二款或第第者四条规定十，的照《中华人民共按和国路交道通理管例条》规定处的罚；

（二

违）反本例第条条、九第条十、十第一条第（）、二（）三（、四项）第二、十条三二款、第二十第八或条者三第十条四（第五项规）定的，处警或者十告元上以五十以元下罚款

；（

三违反）条例本十二条第第二款定规的，不对能提供来合法凭源证的车辆，以暂扣可或没者；收能提供车辆来源法凭证，但合未得号取、牌车行照执，对助的动行自车驾驶人员，一百元处上以五元以百罚下；款有对力装置动的疾人残用专车和他有其动力置的装三轮，可车暂扣以者予或折以价理，处符对合牌号、行车执或照者驶证申领行件条车辆，责的令拥有辆车的位单或者人按照个定规申领号、行牌执车或照行者证，驶对不合申符领件条其的他车，符合辆废条件的，予报报以：

废（四违）反条例本十七条第第三、第十八条第款一、第二款十条第、十二二、条第三四条第（七十）、项第十七条或者三三十第条八二款第第三、十款定规的责，令正，改驾驶对员处人十五以元上二元百下罚以，款拥有机动对的单位或车者个处人五以元百上以二千元以罚款下可，并处吊扣机动车以驾驶证个月以一三上月个下，以中对违其

反

第二条规定的十可，并处以暂车扣至辆扣暂因消原，失违第反十二条规二的，定处并没非收法财物

（；五）违本条例第反九十条定的规对拥，有动车机单位的或个人按者每车辆五处百以上元二元千下以款；

（六罚违反）本条第二例十六第条款三、第四十七条者或第十四条规定的，八个对处二百元以人一上元以下千罚款，对单或位者体工商户处二千个元以一上万元下罚款，以其中违反四第八十条（第）一项规定，的以并可吊扣处驶驾证个月以上六一个月下以

；

七（）违反本条例三第十条四（第）项一定的规没，收法所违得非和证法件可，并以处百元二上二以元以千罚下款或者法所得一违三至的罚款；倍

（八）

违反条本第例三四条第（二）十（、）、（三）四、（六）、第三项十九条第、四十一、第条四二条十、第四十条三者第或四四十规定条的，对辆车驾人驶处员五元以上二十百以元下款，罚可以并处扣吊驾证一驶月个以上三月以下，其个违中第三反十四第条二（）项定的，并处规没收法证非；件

（）违反九本例条三第十条第四（）八（、九）规项的定，车辆驾对驶员人五十处元以二上元百下罚款，以以并处吊可驾扣证一驶月以下个

；

十（）违本反条例第十一条第五款、一第款规二的定，责令改正，以处一万可以元上五万以元下款。罚

十一（）违本条例反五十五条第第款规一的定责令限期改正，造；重大交通成故的，处事二千以上元万一以下罚元；造成款特交大事通故，处的一万元上以万元十下罚以款可，并以处责令业停顿整对，责交通安全工作的专负人职员其和直他接责任人，处员警告或二百者以元一千上元以罚下。款

机车动辆张被贴道交通违章停路放知单通者或被告知道路交通监控系记录统违章情有，形机动该的拥有车位或单者人个协不公助交安管理部通确认违门驾章驶人员的，安交通公理管部可门对其处五十以元以上百二以下元款罚。

违对本条例规定反车的辆驾人员驶经公，交通安管理部书门通面或者公知后告三个月内，正当理由未到无指定地接点处受理者或加考参试的撤销，其驶驾或证操者证作。

第

十六条 违六反本例规条定应当给行政处予罚的公安交通管，理部应当门按照中《华民人共国行和政处罚法规》定处的原则罚处罚程序和、本例的规定条，施实处罚。

当

人事对公安交管通部门理的具体政行为不服行的可，按以照《行复政条例议和》中《人民共华和行政国讼法》的诉规定，申请政复议或者提起行行诉讼政

。

第

六七十条 交警察不通玩得忽职、守滥职用权、徇私舞弊，反违定规的

，由所其在单或位上者主级部管门给予政行分处。

第

六八十 条安公通交管理部门其及交警通违察行法使职侵权单犯位和个人的合法权造成损害的益，当依应法偿赔

。第

六十条九 违反条本例规构成犯定的罪依法，究刑事追任。

第十责 附则

章

第七条 本条例下十列语的用含义为：

（）道一路，是有指路名的街牌、道路公、速高公、高架道路、路道、隧车立行桥交、与道相连路接桥梁以及过街天的桥、过街地、道公共广、公共停场场车库（等）供车辆行人、行的地方通；

（二）辆，是车指机动和车非机动；车

（）通三勤，车是经指安公通交理部管门核的专准供工职、上下使班用的动机辆；车

（

四停放），是指车停辆后驾驶车离开车辆员行的；为

五）公共（筑建，是旅指、饭店、馆公办、楼业商所、体育场馆、影剧院场、展览馆图书、馆、医院、览游所等对社会场放的建筑。开

第七一条十 本例的具体应用问题由市条公安局负责解释

。

第七十

二 本条例条自９１７９年１月１日２起施。行