新形势下民生发展的几点做法

随着全球性金融危机对经济社会影响和冲击不断加深，如何在新形势下做好基层派出所工作已是所领导不得不思考的问题。今年初，市局出台了《市公安机关服务发展服务民生八条措施》，从宏观引领、微观操作上为基层派出所指明了方向。××派出所自觉适应形势发展的需要，认真学习实践科学发展观，树立“经济发展我发展”的理念，确定以巡防工作为切入点，以拓展资源规范管理为结合点，以“亮剑”行动为打击点，以打造无违纪所队为目标点，从当前最需要加强的服务民生工作做起，从当前影响社会稳定最突出的问题抓起，为促进经济平稳较快发展创造稳定的治安环境。
　　一、以巡防工作为切入点服务发展，全力打击多发性侵财性犯罪
　　1、制定完善应对突发事件预案，加强快速反应机制。通过反思警情处置过程中指挥不灵、通讯不畅、反应不快等诸多弊端，有针对性地进行改进：一是强化情报信息汇报制度，要求第一个掌握情报信息的民警要在第一时间向一把手和值班领导汇报；二是充分发挥扁平化指挥调度作用，要求每名值班领导和当天每台在街面巡逻的巡逻车上都必须配备电台，遇到紧急情况，及时汇报，为处置突发事件赢得第一时间。三是加强联系人制度，对辖区易发生群体性、重大治安事件的敏感的单位和部位要加强与单位负责人的联系制度。
　　2、构建严密的巡防体系，全面压降街面案件。本着“科学架构、巡防到位、稳固运作、人民满意”的原则，派出所构建了动态巡逻与卡口盘查相结合、路面巡逻与视频监控相结合、公开巡逻与秘密力量相结合的巡防体系。一是白天由值班警组和对班警组的两名治安民警和刑警带领5名协管员按照巡区划分进行街面巡防，主要针对近期珠江路、学府路、新世界中心等重点地区高发的扒窃案件、自行车被盗案件进行巡防。夜间，保证三辆巡逻车不间断在外巡逻，根据夜间发案较多的重点时段和地区，加大巡逻密度。二是成立专职便衣巡逻队：每天由2名民警和10名保安便衣正常在易发案部位和地区进行守候，力抓现行。同时还对特殊种族群体的违法嫌疑人进行收容。三是强化治安岗亭的作用，根据发案特点，构建点线面结合、人防物防技防措施完善的社会治安防控网络，最大限度地减少防范管理盲区，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。
　　3、建立警情研判制度，实现警力跟着警情走。在构建科学巡防、稳固运作的基础上，建立了警情通报、专项预警及定期警情研判制度，做到“巡防研判每周落实”、“信息反馈及时进行”，并通过派出所“巡防提示栏”、“巡防备忘录”等，指导巡逻民警和保安开展有针对性的巡逻，确保巡防警力量向案件高发、防范薄弱的时段、地段倾斜，基本达到了以情报信息为主导，警力跟着警情走的要求。
　　4、强化责任，围绕“保增长、促转型、保稳定、促和谐”的工作主线，打造高效服务型公安机关。在继续做好“千人万店送安防”和公安民警大走访的基础上，所支部一班人把处理好每一起警，提升到服务发展、服务群众、服务民生的高度，在《110接处警工作规范》的基础上，抓住程序规范和监督考评两个环节，进一步细化制定了《新街口派出所接处警工作六项规定》，从接警、处警时间、着装规范、装备规范、处警后材料、证据收集、平台录入等每一个细节入手，把责任落实到每一个民警。
　　5、以“亮剑”行动为打击点，维护治安稳定。今年以来，市局开展了以“三打一整治”为重点的“亮剑行动”，我所积极响应，迅速启动，在将警力压上社会面，提高“见警率”、“管事率”的同时，合理调配警力，全警参战，紧紧围绕涉及民生的抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵财案件，通过广辟线索，破案攻坚，便衣侦控，力抓现行，抓获了一批刑事作案成员，打击了一批违法犯罪分子，压降了辖区发案。
　　二、以拓展资源规范管理为结合点服务民生，努力缓解停车难、行车难问题
　　1、注重规划与组织，走好“三步棋”，确保疏堵保畅工作推进有力、有序、有重点。我所立足辖区实际，抓住宏观规划和组织运行，为实施好服务发展服务民生工程全面“清障”。一是全面调查摸底，确定“疏停结合”的工作思路。我所组织社区民警和巡逻民警深入社区、单位，进行征求意见和情况摸底，重点对辖区127个小区全面开展道路停车状况调查，泊位需求及选点建场（停车场）的民意调查。针对商贸区白天车流量大、周转率高，老式住宅区居民停车问题无法消化，无序停车与出行车辆抢道的现状，确定了“疏停结合”的工作思路，即在强化拥堵点的疏导同时，着力开发停车资源，改善主次干道停车通行秩序，提升道路通行能力，向出行难“开刀”。二是依托工作站的平台，不断拓展管理资源，在6个社区建立交通安全管理工作站，结合三员机制吸纳了42名交通协管员，为社区民警赋以社区及周边交通管理、交通整治的两项职责，推动疏堵保畅的点面结合。三是进一步优化勤务运行机制和防控布局，明确值班警组的巡逻民警负责白天4个拥堵点的交通秩序维持和对停车场点的巡查；在每天早上7：30-8：30，晚17：30-18：30分交通高峰时段，抽调对班巡逻民警上路上点疏导交通，保证处警与疏堵工作互不影响。
　　2、注重布局与运作，认真落实“3+4+4”工作法，确保停车场建设见规模、见实效。一是立足三个结合，谋好布局。即：保“畅”与保“安”相结合，集中与分散相结合，人防与技防结合，做到停车场地布局合理。二是因地制宜建好停车场。针对石婆婆巷、卫巷等沿街违章建筑多、无证商贩多、治安隐患多的问题，采用“清路拆违法”、“闲地利用法”、“占道建场法”、“门面拓宽法”等，划定停车区，辟建停车场。三是“四步推进”争取支持率。为排除工作阻力，派出所采取公示告知、入户宣传、引车入“场”、执法跟进等措施，强化交通疏导服务，并联合交警部门，对夜间乱停乱放的机动车辆予以处罚，做到疏堵并进。
　　三、以打造无违纪所队为目标点，提高民警在服务发展服务民生方面的自律意识
　　派出所以纪律作风整顿为契机，严格贯彻市局“严优并举八项措施”，坚持队伍业务双分析双研判制度，认真排查队伍在服务发展、服务民生方面存在的不足，充分运用发生在公安队伍内部、民警身边的典型案例，通过案例分析、以案析理、以案说法等多种形式，有的放矢地开展警示教育，增强广大民警用正确执法理念武装头脑，投身服务发展、服务民生的自觉性。教育民警要从人民群众反映最强烈的问题，人民群众最期待的事情两方面入手，集中整改“冷、硬、横、推”、“吃、拿、卡、要”等伤害群众感情、侵犯群众利益的突出问题，持之以恒地抓好“五条禁令”等从严治警措施的落实。
　　通过完善业务、队伍工作制度（接处警六条规定、队伍纪律作风建设十条规定），促进队伍正规化建设。自觉强化民警的监督意识，积极、主动、自觉地接受群众监督、社会监督。教育民警从日常工作、生活细节做起，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。教育民警时刻保持清醒头脑，正确看待手中的权力，始终对党纪国法心存敬畏。教育民警要用科学发展观作指导，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持一个共产党人和人民警察的高尚情操与革命气节。这样，才能在新形势下更好地服务发展、保障民生。