我国会计准则的实施和完善

内蒙古财经大学本科学年论文

我国会计准则的实施和完善

学 院 会计学院

专 业 会计学

年 级 2011级 学 号 116074601 指导教师 陈丽兰 学生姓名 王仲禹

摘要：因为我国企业本身的情况和中国大环境的影响下，企业在实施新会计准则的过程中有很多问题。需要完善制度，同时提高和规范会计人员水平，才能保证准则完善的准确的实施。

关键词 会计准则的制定状况 存在问题 实施 对策

目 录

一、我国会计准则制定概况 ........................................... 4

二、我国会计准则在实施过程中存在的问题分析 ......................... 4

（一）会计主体模糊不清 ..................................................................................................................... 4

（二）企业自身会计管理制度不完善 ................................................................................................. 4

（三）会计信息质量不高 ..................................................................................................................... 4

（四）中小企业会计人员文化层次不高 ............................................................................................. 5

三、对应完善对策 ................................................... 5

（一）明确区分会计主体 ..................................................................................................................... 5

（二）加强企业自身会计管理制度 ..................................................................................................... 5

（三）提高会计信息的质量 ................................................................................................................. 5

（四）加强对会计人员的继续教育 ..................................................................................................... 5

四、我国会计准则实施的主要成效 ..................................... 6

（一）初步形成了具有中国特色的会计法规体系 ............................................................................. 6

（二）缩短了与发达国家的差距 ......................................................................................................... 6

（三）促进了中国经济的改革发展与对外开放 ................................................................................. 6

（四）对表外项目的披露给予了充分关注 ......................................................................................... 7

（五）推动了会计理论发展和会计实务的革新 ................................................................................. 7

附：参考文献: ...................................................... 7

我国企业会计准则实施现状及完善对策

一、我国会计准则制定概况

20世纪90年代初期至今,我国会计准则的建设取得了巨大成就,不仅在我国市场经济建设中发挥了重要作用,而且也探索出了一条基于转型国家会计国际化的道路,赢得了国际会计界的广泛赞誉。我国会计准则建设取得了巨大成就。会计理论界和实务界普遍都对我国会计准则制定和实施的实际效果给予了较高的评价。

（一）初步形成了具有中国特色的会计准则体系

（二）实现了与国际会计惯例的实质趋同

（三）较好地保护了投资者的利益

（四）推动了会计理论和会计实务的研究

二、我国会计准则在实施过程中存在的问题分析

（一）会计主体模糊不清

我国企业的会计主体模糊不清。因为在国内的大环境制约下，在企业成立之初的很大一部分的资金都是来自于本人或者亲人朋友。所以在企业中很多家庭成员以及亲朋好友在企业中担任职务，导致企业的财产和个人财产分不清。正是因为会计主体模糊不清，企业的资金、产业总是会被家庭成员或者亲朋好友占用、挪用等，很多费用也很难分清个人开销和企业开销。企业的权限全部集中，所得到的报表很难得出真实的经营状况，也就影响了报表使用者正确的决策。

（二）企业自身会计管理制度不完善

我国很多企业规模很小，又被家庭成员和亲朋好友占据很大一部分职位，这种结构影响了企业制度的规划与设定，随意性很大。很多小型企业因为规模和资金的限制没有设定专门的会计机构，没有专职的会计人员，都是由企业最主要管理人负责。一些中型的企业虽然有会计机构，但是会计机构结构简单人员少，经常由一人身兼数个职位，分工不明确。导致这些企业财务情况混乱，假账、错账经常性出现。

（三）会计信息质量不高

我国的企业会计信息质量不高主要因为两个方面

1. 信息需求者对信息的需求层次不高

2. 中小企业因自身的各方面原因无法提供优质的会计信息

（四）中小企业会计人员文化层次不高

很多企业没有设立专门的会计机构，有一些设定会计机构的也是人员从简。有的是招聘一些退休的会计工作者，这部分人虽然会计经验非常丰富，但是对新的会计知识接触很少，新的制度、准则都不甚了解。另一些是招聘刚刚走出大学的毕业生，这部分人文化基础比较高，有过专业系统的学习过基础知识，但是会计业务的经验和实践操作能力基本没有。所以中小企业的会计人员素质还是不行。这些都导致了新会计准则在企业中实施受阻，往往都是在会计操作中还是按照原来的方式方法来做，并没有实施新的准则。这也导致新会计制度成为空谈。

三、对应完善对策

（一）明确区分会计主体

设立董事会，改善对会计主体模糊不清的问题。设立董事会并且完善董事会的权利和责任强化董事会的独立性能够改善企业中对会计主体模糊不清的问题。有董事会的存在就能够充分避免个人开销和企业开销分辨不开，乱用职权等问题。提高企业的工作效率，增加营业额。还能够避免变成家族式的企业，提高企业活力。

（二）加强企业自身会计管理制度

1. 建立企业自身的文化，能够为企业制造良好的环境，为企业强化会计管理制

度奠定基础。

2. 不管企业大小都应该设立专门的会计机构，这样做会加强企业的财务管理，

降低企业的财务风险。

3. 应该建立完善的企业会计制度，企业本身的内部控制对企业来说非常重要。

（三）提高会计信息的质量

保证会计信息的真实可靠，是企业经营的基础。新会计制度准则中要求企业必须要保证会计信息的真实可靠。应该加强对中小企业这方面的管理，没有会计机构的应当设立会计机构，人员分工不明确的应当招聘会计人员，使之能充分发挥会计机构应有的能力。

（四）加强对会计人员的继续教育

高素质的会计人员是企业能否实施新会计制度的基础。拥有高素质的会计人员能够使企业能快速的实施执行新会计制度准则，并且能够在实施的过程中提高人员水平和素质。所以首先要加强对会计人员的培训，是他们能够快速的适应新会计准则并且使用其

实际操作。然后是注重人才的培养和引进，有一个符合要求的会计团队才能够是企业更上一层楼。

四、我国会计准则实施的主要成效

中国会计准则使用至今，无论在理论方面，还是在实际操作方面，无论在会计准则本身的方面，还是在会计准则实际产生的作用方面，无疑都取得了巨大的成效。

（一）初步形成了具有中国特色的会计法规体系

自从1985年我国通过《中华人民共和国会计法》后，十几年来，《会计法》一直是我国进行会计核算和会计监督以及对会计机构和会计人员进行管理的母法，而会计准则的制定和实施，为中国会计模式从制度型向准则型转换迈出了关键的一步。只是现阶段还不具备完全依照会计准则进行会计核算和会计报告的条件。作为过渡性措施，以基本会计准则为导向，以行业会计制度为核算的“准则+制度”的实施模式，体现了我国会计法模式有别于其他国家的特色。由此可以看出，中国的会计法规体系呈现出以《会计法》为依据，以会计准则为导向，以行业会计制度为核心，以内部会计规程和其他会计法规为补充的运行结构。这一体系具有层次结构清晰，内部关系紧密，宏观微观管理结合，利于会计准则未来发展与完善等特点，是现阶段唯一可行的会计法规体系。

（二）缩短了与发达国家的差距

中国会计准则制定和实施的主要目的之一，就是为了缩短我国会计与世界发达国家会计之间的差距，尽可能使会计信息做到“多国共享”，从而促进各国经济的相互流动。在西方国家里“需要，实用”是他们制定具体会计准则的原则。我国在制定会计准则上本身就较晚，在一定程度上就可以对西方国家的会计准则进行研究。这样，我国就应在实用的基础上，同时要具有一定的超前性。“实用同超前”便成为我国制定会计准则的原则。这就为中国经济向国际化发展和参与国际竞争奠定了基础。

（三）促进了中国经济的改革发展与对外开放

中国会计准则的实施有两个明显的特征，一是打破了行业和所有制界限，二是尽可能与国际会计惯例协调。前者为会计信息在全国范围内的有用、可比创造了条件，后者则为中国经济大步融入国际经济的行列扫清了道路。中国会计准则的制定和实施，为中国会计走向国际会计舞台迈出了决定性的一步；会计准则的制定和实施，一改过去计划经济体制下的封闭式会计理论和方法，而采用国际上通行的会计目标和原则，会计政策和方法以及会计报告体系和结构，消除了国内企业走向国际市场，国外资本融入国内市场的空间障碍和阻力。会计准则实施之前，国内企业到香港地区和美国上市发行股票是

极其困难的。会计准则的实施，才使其成为可能。

（四）对表外项目的披露给予了充分关注

我国对表外项目披露一直没有统一的要求，即使是上市公司，表外信息的披露也并不规范，主要表现为对有利事项披露较多，对不利事项披露较少或根本不予披露。而具体会计准则对表外披露作了严格规定，弥补了以往的不足，这就增加了会计信息的真实性，维护了会计信息使用者的合法权益。如：《企业会计准则———会计政策、会计估计变更和会计差错更正》中，明确规定了会计报表附注中应当披露以下内容：会计政策和会计估计变更的内容和理由，变更的影响数以及变更影响数不能合理确定的理由；重要会计差错的内容；重要会计差错的更正金额等。

（五）推动了会计理论发展和会计实务的革新

在实施会计准则以前，我国会计界对西方会计理论和实务的研究相对较弱，伴随着会计准则的制定和实施，会计实务逐渐与西方发达国家接轨，会计理论工作者和实务工作者普遍感到过去比较精通的会计知识已经陈旧，与经济发展的趋势不相适应，从而掀起了一场学习西方会计的高潮，并通过中西方会计比较，使之与我国几十年来行之有效的会计管理方法相融合，形成一种“中外合璧”的独特景观。可以这样说，如果没有会计准则制定和实施这一中国会计历史的重大转折，恐怕我们还要在上百种分部门、分所有制、分行业的会计制度中奔忙。现在我们可以很自豪地说，制度和实施会计准则真正把会计工作者从繁杂无序的旧社会制度中解脱了出来，为会计人员成为企业真正的管理者提供了广阔的活动空间。

附：参考文献:

[1]刘峰，会计准则研究.大连:东北财经大学出版社,2006.

[2]曹伟，会计准则导论.上海:立信会计出版社,2005.

[3]罗勇、李定清，会计理论体系研究.重庆:重庆出版社.

[4]冯淑萍, 市场经济与会计准则 [期刊论文]-会计研究1999（01）.

[5]林钟高、龚晓明，论会计准则2005（02）.

[6]吴水澍，中国会计理论研究[M].北京：中国经济出版社，2007

[7]聂兴凯高永国:对执行具体会计准则若干问题的探讨[J].财会月刊（A会

计）,2007