让"五个从严"成为干部管理"新常态"
让“五个从严”成为干部管理“新常态”
全国组织部长会议12月19日在京召开,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话。他强调,要突出全面从严治党这个主线,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,统筹推进党的建设和组织工作各项任务。(12月20日 新华网)
梳理一年来组织工作取得的新成绩,最突出的要数组织工作制度越来越细化,权力约束越来越严格,党风廉政建设越来越深入。从清理清退“吃空饷”162629人,到3200名处级以上“裸官”被清理或调岗;从严查“带病提拔”、档案造假等违规选拔干部问题到严打“三超两乱”,叫停领导干部天价培训班,清理官员企业违规兼职,再到抽查核实6万多名处级以上干部个人事项报告制度。而伴随这些组织工作成绩的还有推进公务员职务与职级并行制度,“八项规定”推出两年全国共给予23259人党纪政纪处分。显而易见,党要管党、从严治党已成为组织工作“新常态”。 在全国组织工作会议中,刘云山从思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行等方面提出了“五个从严”,这是新时期从严治党的总要求,也是统筹推进党建和组织工作的主要任务,更是打造高效廉洁政府,推进全面深化改革和依法行政的总抓手。那么,做为管干部的组织部门要如何推进这“五个从严”呢?
其一,“思想教育从严”要加强干部普法教育。梳理众多腐败官员庭审现场,他们或追悔自己一时贪念,或一时心存侥幸,甚至有些根本不懂党纪国法,即使有些干部懂法,但法律意识淡薄之下,他们常常以权代法、以权压法,最终变成了以身试法。思想教育从严,就是在官德、信仰、责任之外,注重对各级领导干部进行有针对性的普法教育,从而让他们在心中划定党纪国法红线,从此“法有授权不可为”。
其二,“干部管理从严”要注重阳光考核。干部管理方面原本更多注重的个人政绩与领导评价,但越来越多的带病提拔、屡贪屡升现象警示我们,干部管理需注重阳光考核,即党委与部门考核之外,要更多引入群众评议打分因素。并从街头巷议、群众反馈、下属意见中让干部考核更加透
明化、阳光化、公信化。
其三,“作风要求从严”要加强权力监督。群众路线教育实践活动的开展,让我们知道作风建设永远在路上,以“为民、务实、清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为要求的党的群众路线教育实践活动虽然已经暂时结束,但其中暴露出的各种问题却是深刻的,比如在相关民主生活会上,近期被调查的多位部级领导干部和上百位处级以上领导干部都曾经对自己进行过自我批评,但事实上他们并没有真正进行反省和检讨,而是依然在以形式主义反对形式主义。层出不穷的以权代法、以权压法的背后,都是源自权力失去约束与监管,在这方面,组织部门与纪检监察部门正应该相互携手,信息共享。
其四,“组织建设从严”要完善干部选拔任用制度化、透明化。从档案造假,到“萝卜招聘”、“火箭提拔”、屡贪屡升,带病提拔,固然这些热词背后可能有历史原因和体制机制原因,但组织建设和干部选拔任用在这些热词映衬下却一片尴尬。今年7月,被提名为潮州市长候选人的黄晓东在任内公示后出局,毫无疑问,是任前公示制度弥补了组织程序纰漏。任前公示和领导干部个人事项报告制度和相关抽查核实机制都是干部选拔任用制度化、透明化和组织建设从严的有力保障,而各级组织部门要做的就是让这些制度更加普遍化、制度化、透明化。
其五,“制度执行从严”要严格依法办事。十八届四中全会提出要深入推进依法行政,加快建设法治政府。建设法治政府,就是要让市场主体“法无禁止即可为”,政府部门“法无授权不可为”,让责任部门“法定责任必须为”,就对于组织部门同样如此,而再好的制度如果不能落到实处,将形同虚设如案牍摆设。做为管官的组织部门,只有严格遵照各项组织法律规定,并强力推到制度落实,不以谁的权力为转移,不以谁的利益为放纵,组织工作方能有章有序,领导干部方能有敬有畏。
今年5月,习近平总书记在河南考察时提出了中国经济“新常态”理念,“新常态”即信心下的新改变,并以“平常心”来看待“新常态”。全国组织部长会议上刘云山提出的“五个从严”正应该成为今后组织工作的“新常态”,即党要管党、从严治党与“为官不易”、“为官有为”。坚持“五个从严”,不但是今后组织工作的“新常态”,也将成为党风廉政建设的新高度,实现“两个一百年”和民族伟大复兴中国梦的新动力。